Дело №2-274/2023
74RS0013-01-2023-000249-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Селецкой Е.П.,
при секретаре Целищевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее УПФР) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, обязав ответчика зачислить на лицевой счет истца средства материнского капитала в размере 273 026 руб. с учетом индексации.
В обоснование заявленного требования, указала на следующие обстоятельства, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истец имеет право на получение материнского капитала, ДД.ММ.ГГГГ ей выдан сертификат на материнский капитал. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об удовлетворении заявления распорядится данным материнским капиталом в счет погашения долга по договору займа на приобретение жилого помещения. Решением Верхнеуральского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ договор купли продажи жилого дома признан недействительным и с нее в пользу ответчика взысканы денежные средства в размере 273 026 руб. Данные денежные средства ею были возвращены в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, однако в настоящее время она не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала, поскольку денежные средства находятся на расчетном счете ответчика а не на ее счете.
В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что взысканные судом денежные средства в пользу ГУ УПФ РФ она полностью погасила, в связи с чем она имеет право на восстановление своих прав на дополнительные меры господдержки, поскольку является многодетной матерью.
Представитель ответчика в суд не явился при надлежащем извещении, представлено письменное Возражение по делу, из которого усматривается, что ответчик иск не признает и просит в удовлетворении заявленных требований отказать ФИО6 полностью.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
На основании части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО6 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворено заявление ФИО6 и перечислены часть средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей КПК «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ. данные средства перечислены на лицевой счёт лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки - ФИО6
Между КПК «<данные изъяты>» и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор займа № № на приобретение в собственность ФИО6 недвижимого имущества (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес> на сумму 453 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО6 заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО6 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ После оформления права собственности на указанный дом ФИО6 и члены её семьи в дом не въезжали, доли в праве собственности на указанный объект членами семьи ФИО6 не выделены. 18.12.2019г. между ФИО10, действующим на основании доверенности от ФИО6 и ФИО11 заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> за 180 000 рублей.
Действия истца ФИО6 по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала, выразившиеся в продаже приобретенного за счет средств материнского капитала жилого дома за низкую цену 180 000 рублей, повлекли её незаконное обогащение за счёт бюджетных средств, находящихся на счетах пенсионного фонда РФ в сумме 273 026 рублей.
Решением Верхнеуральского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворен иск прокурора <адрес> в интересах государства о взыскании неосновательного обогащения. Взыскано с ФИО6 в пользу Российской Федерации в лице ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» сумма неосновательного обогащения в размере 273 026 рублей, государственная пошлина в сумме 5 930 рублей. Решение выступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ данное решение Верхнеуральского районного суда ФИО6, в части взысканных денежных средств, исполнено, в связи с тем, что Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, предмет исполнения взыскания имущественного характера в размере 278 956 рублей, окончено ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление судебного пристава-исполнителя Верхнеуральского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО12 об окончании исполнительного производства ввиду исполнения должником ФИО6 требований исполнительного производства в полном объёме в сумме 278 956 рублей/, то есть, данные денежные средства в размере 273 026 рублей были возвращены взыскателю - ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>».
Истец ФИО6 является матерью пятерых детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Однако, в настоящее время истец не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала, поскольку денежные средства находятся на расчётном счёте ответчика, а не на её счёте.
В настоящее время истец ФИО6 является пенсионером, единственным источником дохода является получаемая ею пенсия.
В восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала ФИО6 ответчиком в устном порядке было отказано, в связи с тем, что механизм учёта возвращённых средств в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме, законом не предусмотрен.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г. (пункт 1 части 1 ст. 3).
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
На основании части 7 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Положения пп. 4 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а ч. 2 ст. 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Однако в силу п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Также пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 г. N 94-р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях:
- возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;
- обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;
- получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата.
Как указывалось выше, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ произведен возврат средств материнского (семейного) капитала, в связи с чем, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении требований истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала.
С учётом положений части 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» эти средства подлежат зачислению на лицевой счёт ФИО6 (в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки) с учётом индексации в соответствии с ч.2 ст. 6 ФЗ № 256 « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения иска в полном объёме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> восстановить право ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения возвращёнными средствами материнского (семейного) капитала в сумме 273 026 руб., путем зачисления средств материнского (семейного) капитала на лицевой счёт ФИО6 с учётом индексации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную Коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий: Е.П. Селецкая