Дело №2-2-113/2025
64RS0003-02-2025-000144-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года рп. Турки
Аркадакский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Киреевой В.В.,
при секретаре Новичковой Т.С.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Турковского района Саратовской области Аншаковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» рп. Турки Саратовской области о возложении обязанности по принятию мер в сфере безопасности,
установил:
прокурор <адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» рп. Турки Саратовской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность оборудовать здание филиала МОУ «ООШ» р.п. Турки Саратовской области» в с. Студенка, расположенного по адресу: ул. Мира, д.31, с. Студенка, Турковский район, Саратовская область системой речевого оповещения и управления эвакуацией. Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой Турковского района в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства система речевого оповещения и управления эвакуацией отсутствует в филиале МОУ «ООШ» в с. Студенка отсутствует. Неисполнение вышеуказанных требований федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану их жизни и здоровья.
В судебном заседании помощник прокурора Турковского района иск поддержала, дала объяснения, содержащие доводы, аналогичные тем, что были указаны в исковом заявлении.
Представитель ответчика – МОУ «ООШ» рп. Турки – директор ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие. Заявленные прокурором исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Учитывая надлежащее извещение ответчика о дате, времени и месте судебного заседания и отсутствие сведений об уважительности причин неявки, суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п.п. 5 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритета мер предупреждения терроризма.
В п.6 ст.3 ФЗ «О противодействии терроризму» указано, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Так, в соответствии с пп. «г» п. 18 Постановления № 1006 воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий)и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
В силу пп. «д» п. 21 Постановления № 1006 минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством пресечения обеспечения технических возможностей эвакуации, а также своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений).
Согласно п. 24 Постановления в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов(территорий),отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оснащение объектов (территорий), в том числе, оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Судом установлено, что в нарушение требований действующего законодательства система речевого оповещения и управления эвакуацией отсутствует в филиале МОУ «ООШ», расположенном по адресу: ул. Мира, д.31, с. Студенка, Турковский район, Саратовская область.
Неисполнение вышеуказанных требований федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану их жизни и здоровья. Прокуратурой района в адрес директора МОУ «ООШ» р.п. Турки внесено представление, которое рассмотрено, однако меры к устранению выявленных нарушений, не приняты.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: копией представления прокурора Турковского района от 05.06.2025 года об устранении нарушений законодательства об образовании в адрес ответчика, письменной информацией ответчика прокурору Турковского района от 18.06.2025 года, актом о результатах проверки от 18.06.2025 года, приказом о вынесении дисциплинарного взыскания от 17.06.2025 года.
При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах, учитывая результаты рассмотрения дела, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района (статья 61.1 Бюджетного кодекса РФ). Однако, учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением и финансируется из местного бюджета, суд, руководствуясь частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает образовательное учреждение от уплаты госпошлины.
Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Возложить на Муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа» рп. Турки Саратовской области (ИНН <***>) в соответствии с требованиями действующего законодательства обязанность оборудовать здание филиала МОУ «ООШ» р.п. Турки Саратовской области» в с. Студенка, расположенного по адресу: ул. Мира, д.31, с. Студенка, Турковский район, Саратовская область системой речевого оповещения и управления эвакуацией.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 22 июля 2025 года.
Председательствующий В.В. Киреева