Дело № 2- 1492/2022

УИД № 27RS0013-01-2022-002368-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.12.2022 г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Лошмановой С.Н.

при секретаре судебного заседания Сизых Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску ФИО1, к акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителей: взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, (далее по тексту ФИО1, истец) обратился в суд с иском к акционерному обществу «Почта России» (далее АО «Почта России», ответчик), указав в исковом заявлении, что он является осужденным и отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. 14.05.2021 Лабытнангский городской суд ЯНАО ( <...>) отправил ему- истцу простое письмо, которое поступило в доставочное ОПС п.Эльбан Амурского района Хабаровского края 01.06.2021 с нарушением контрольного срока доставки письменной корреспонденции, установленного приказом Минкомсвязи РФ от 04.06.2018 № 257. Установив факт нарушения контрольного срока пересылки адресованного ему письма, он 02.08.2021 обратился к ответчику с претензией, в которой просил признать факт допущенного нарушения и выплатить ему компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Решением ответчика от 01.09.2021 № МР 27-01/21909 факт допущенного нарушения контрольного срока доставки письменной корреспонденции был признан, установлен факт замедления в пересылке простого письма на 4 дня, но в выплате компенсации морального вреда истцу было отказано, поскольку такие выплаты возможны на основании судебного решения.

Поскольку факт нарушения контрольного срока пересылки письменной корреспонденции установлен проведенной ответчиком проверкой и подтверждается ответом на претензию истца, то исковые требования о компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Размер компенсации морального вреда он-истец оценивает в 10 000 рублей, считая такую компенсацию справедливой, адекватной и соразмерной, поскольку по вине ответчика он перенес нравственные страдания, душевные переживания, чувство волнения, беспокойства, вследствие чего у него было подавленное настроение, отсутствие аппетита, произошли затруднения в концентрации внимания при написании писем и обращений. Просит суд учесть эти обстоятельства, а также то, что ответчиком допущено административное нарушение, за которое в соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрен административный штраф в размере от 30 000 до 40 000 рублей. Просит взыскать с ответчика в его – истца пользу 10 000 рублей в счет компенсации морального вреда и штраф в размере 5000 рублей согласно части 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей. Просит взыскать судебные издержки в виде почтовых расходов.

Истец ФИО1 просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие (л.д. 3).

В судебное заседание представитель ответчика АО «Почта России» не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям. Простые отправления –принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату без подтверждения факта получения. Проследить путь его прохождения не представляется возможным, так как на всех этапах прохождения простое отправление пересылается без приписки к сопроводительным документам. Простое отправление при обработке на том или ином сортировочном пункте не фиксируется в сопроводительных документах, а также не создается информация в системе отслеживания регистрируемых почтовых отправлений. Таким образом, направленная посредством простого почтового отправления корреспонденция в силу указанных выше правил не подлежит регистрации, учету и отслеживанию на всех этапах его прохождения и вручается без соответствующей подписи в его получении. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах РФ с труднодоступными населенными пунктами. ЯНАО относится к субъектам РФ с труднодоступными населенными пунктами. День приема корреспонденции не входит в контрольные сроки. Простое письмо из Лабытнангского городского суда было принято 14.05.2021, соответственно контрольный срок пересылки исчисляется с 15.05.2021. Простое письмо поступило 01.06.2021 в ОСП 682610 п. Эльбан, как указано истцом. Таким образом контрольный срок пересылки простого письма составил 18 дней, с замедлением в пересылке 4 дня, как указано в ответе на претензию от 01.09.2021.

Первоочередное право на получение возмещения остается за потребителем. Отправителем простого письма от 14.05.2021 является Лабытнангский городской суд. Истцом не предоставлены доказательства того, что отправитель отказался от выплаты возмещения в его пользу. К исковому заявлению ФИО1 не приложены какие-либо документы, свидетельствующие о перенесенных нравственных и физических страданиях и их причинно-следственной связи с действиями АО «Почта России». Следовательно, определить характер причиненных нравственных или физических страданий, степень вины причинителя и размер компенсации морального вреда невозможно. Просит в иске отказать. (л.д. 13-18).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства и иные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Федеральным законом «О связи» № 126 –ФЗ от 07.07.2003, Федеральным законом «О почтовой связи» № 176 –Ф от 17.-07.1999, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее по тексту Правила оказания услуг почтовой связи).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее по тексту ФЗ «О почтовой связи») пользователями услуг почтовой связи признаются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Согласно ст.19 ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

В силу ст. 14 ФЗ «О почтовой связи» к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится, среди прочих, обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Согласно ч.1 ст. 34 ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе, за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

В соответствии с п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Как следует из п.5 приказа Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (действующего на момент спорных отношений), контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по оттискам календарных почтовых штемпелей мест приема и доставки почтовых отправлений.

Согласно п.6 вышеназванного приказа, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

-между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к нормативам. Согласно приложению, контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции;

-на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов 2 календарных дня;

-между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

- между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа - 3 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Согласно п.7 названного Приказа нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение (Приложение № 2 к нормативам). В целях применения указанных нормативов труднодоступными населенными пунктами субъектов Российской Федерации являются населенные пункты, с которыми: круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов); временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).

В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день. Оператор почтовой связи обязан информировать пользователей услугами почтовой связи об особенностях оказания услуг связи в труднодоступных населенных пунктах, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

Согласно таблице № 5 Приложения № 1 к приказу Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции», срок доставки почтовой корреспонденции составит: между г. Лабытнанги (городской округ ЯНАО) и Салехардом (административный центр ЯНАО) - 2 дня, между г. Салехардом и г.Хабаровском (административный центр Хабаровского края) - 8 дней, между г.Хабаровском и г. Амурском (административный цент Амурского района) – 2 дня, между г. Амурском и п. Эльбан –3 дня. Путем суммирования соответствующих контрольных сроков (2+8+2+3) следует, что контрольный срок доставки почтовой корреспонденции из г. Лабытнанги до п. Эльбан составляет 15 календарных дней без учета дня приема почтового отправления.

В соответствии с приложением № 2 к Приказу Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» ЯНАО относится к субъектам РФ с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение. Согласно Закону ЯНАО от 25.06.2001 № 45-ЗАО «О перечне труднодоступных, отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ямало –Ненецком автономном округе», территория г. Лабытнанги не относится к труднодоступным и отдаленным местностям в ЯНАО.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факт увеличения на какой-либо срок контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в г. Лабытнаги.

Судом установлено, что простое письмо из Лабытнангского суда ЯНАО было отправлено 14.05.2021 и поступило в почтовое отделение п. Эльбан Амурского района Хабаровского края 01.06.2022, было доставлено истцу с нарушением срока доставки 3 дня.

Доводы ответчика о том, что невозможно отследить движение простого отправления не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в рассматриваемом случае имеется в наличии почтовый конверт с оттисками почтовых штепмелей, где указаны даты поступления письма как в отделение почтовой связи отправителя, так и в отделение почтовой связи получателя.

В соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей», потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку факт нарушения ответчиком контрольного срока пересылки письменной корреспонденции на 3 дня нашел свое подтверждение, исковые требования о компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, что первоочередное право на получение возмещения за внутреннее почтовое отправление остается за отправителем, судом не принимаются как не основанные на законе, поскольку в соответствии с пунктом 63 главы VII Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, вправе предъявлять отправитель, адресат (далее - заявитель) или уполномоченный представитель заявителя.

Исходя из совокупности вышеуказанных установленных судом фактических обстоятельств, при которых истцу был причинен моральный вред, принимая во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, оценивая степень вины ответчика, нарушившего контрольные сроки пересылки почтового отправления на 3 дня; учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу об обоснованности денежной компенсации причиненного истицу морального вреда в размере 600,00 рублей.

Доводы истца о том, что при расчете суммы компенсации морального вреда, должны быть учтены размеры административных штрафов, предусмотренных КоАП за подобные нарушения, не имеют правового значения по делу, размер штрафов не влияет на размер денежной компенсации морального вреда по гражданскому делу. Привлечение либо непривлечение ответчика к административной ответственности не является юридически значимым обстоятельством по делу.

Пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку с ответчика акционерного общества «Почта России» в пользу истца подлежит взысканию сумма 600 рублей, размер штрафа с данного ответчика в пользу истца составит 300,00 руб. в соответствие со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Почтовые расходы истца по делу составили 125 рублей, в том числе 59,00 руб. – отправка иска ответчику (л.д. 4), 66,00 рублей – отправка иска в суд (л.д. 8). Почтовые расходы являются судебными издержками и подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителей: взыскании компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН <***>) в пользу ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>, паспорт № выдан тер. пункт в <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, денежную компенсацию морального вреда в размере 600,00 рублей, штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» в размере 300,00 рублей, почтовые расходы в размере 125 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в доход бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Копию решения в мотивированном виде направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья С.Н. Лошманова