Дело № 5-190/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 28 февраля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, Данные изъяты, ранее непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

27 февраля 2023 года в 09 ч. 00 м по адресу: <...> сотрудниками Отдела полиции Номер УМВД России по Адрес в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 12 октября 2019 года через Данные изъяты», состоявший на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Адрес , сроком с 6 ноября 2019 года по 2 декабря 2020 года, который в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и абзаца 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» по истечении установленного законом срока, а именно с 3 декабря 2020 года не выехал за пределы Российской Федерации и по настоящее время незаконно находится на ее территории, не имея действительных документов, подтверждающих право его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, с обстоятельствами правонарушения, указанными в протоколе, согласился, в содеянном раскаялся.

Кроме признания вины, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 824459 от 27 февраля 2023 года;

- объяснениями ФИО1 от 27 февраля 2023 года, согласно которым он является гражданином Республики Таджикистан. С 3 декабря 2020 года и по настоящее время он находится на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих его право нахождения на территории страны. В 2020 году границы были закрыты и он не имел возможности уехать из России, а в 2021-2023 годах он не смог вернуться в Таджикистан из-за отсутствия денежных средств;

- копией паспорта ФИО1,

- информацией ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1;

- выпиской из базы данных «Мигрант-1» ФМС России в отношении ФИО1, согласно которым 11 декабря 2020 года решением Управления по вопросам миграции УМВД России по Адрес ФИО1 на основании пп.11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не разрешен въезд в Российскую Федерацию на срок до 22 июля 2025 года.

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований административно-процессуального закона и являются допустимыми.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав и оценив все материалы дела в их совокупности, нахожу его вину установленной, доказанной и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он вопреки требованиям ст. 25.10 Закона N 114-ФЗ находится на территории Российской Федерации, не имея документа, подтверждающего его право на пребывание на территории государства.

Диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств того, что иностранный гражданин ФИО1 в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации, судье не представлено.

Сведений о том, что ФИО1 каким-либо образом пытался легализовать свое положение на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат.

При определении вида и размера наказания ФИО1 учитываю характер совершённого им правонарушения, данные о его личности и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу признание им вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, по делу не установлено.

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания (проживания), продолжает находиться в Российской Федерации без законных на то оснований, то есть умышленно не выполняет требования законодательства государства, на территории которого он находится.

С учётом изложенного, конкретных обстоятельств и характера совершённого правонарушения, продолжительности его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Ссылка ФИО1 на то, что его отец является гражданином Российской Федерации, в отсутствие надлежащего подтверждения совместного проживания ФИО1 с указанным им лицом или осуществления постоянного ухода за ним и его содержания не является в рассматриваемом случае основанием для освобождения ФИО1 от административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Иных обстоятельств, по которым ФИО1 может быть оставлен на территории РФ и не выдворен за её пределы, а также данных о том, что он имеет устойчивые социально-экономические связи в Российской Федерации, в судебном заседании не установлено, официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости он не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере общественного порядка, уважения к законам, действующим на территории Российской Федерации, не проявляет.

В целях обеспечения реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 меры обеспечения производства по делу об административному правонарушении в виде его содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа – Отдел полиции Номер по Адрес , Данные изъяты.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Адрес ).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Прошина