Решение по делу № 2-1298/2023 от 06.06.2023 - об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, представлении социальной выплаты.

Дело № 2-1298/2023; УИД: 42RS0010-01-2023-000884-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего – судьи Карповой Н.Н.,

при секретаре Мироновой Т.Н.,

с участием: представителя ответчика УГР КГО – ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области-Кузбассе

6 июня 2023 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству энергетики РФ об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, представлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО2 обратилась в Киселевский городской суд с иском к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству энергетики РФ об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, представлении социальной выплаты.

Исковые требования мотивирует тем, что на основании решения Киселевского городского суда Кемеровской области от 26.01.2021 по делу №, определения № от 31.05.2021 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Собственником указанного дома являлась ее мать Х., умершая ДД.ММ.ГГГГ. Непосредственно после смерти матери в ДД.ММ.ГГГГ она переехала в ее дом, стала там постоянно проживать, принимала меры по сохранению жилого дома, производила текущий ремонт, оплачивала счета.

В ДД.ММ.ГГГГ она приняла наследство после смерти матери в виде ? доли в праве собственности на жилой дом по <адрес>. Зарегистрировалась по месту жительства в указанном доме 20.09.2018, по настоящее время проживает и сохраняет регистрацию в указанном доме. Иных объектов недвижимости, пригодных для проживания в собственности не имеет.

Согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ № от 04.12.2020 произведена оценка влияния горных работ на состояние жилого дома по <адрес>, из отчета о научно-технической работе по оценке степени влияния подземных горных работ ликвидированной шахты «Краснокаменская» на техническое состояние жилого дома, следует, что расчетные показатели суммарных деформаций от всех отработанных угольных пластов по данному дому превысили предельные значения, следовательно, горные работы ликвидированной шахты «Краснокаменская» негативно повлияли на техническое состояние строения. Вследствие указанного негативного влияния на жилой дом по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, имеющимся в общем доступе, решение о ликвидации ООО Шахта «Краснокаменская» было принято 11.07.2012.

Она обратилась в Управление городского развития Киселевского городского округа с заявлением о предоставления социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», но Управлением городского развития Киселевского городского округа ей было отказано в предоставлении социальной выплаты, в связи с тем, что она зарегистрирована в доме позже даты ликвидации шахты «Краснокаменская» (18.07.2006). Считает данный отказ в предоставлении социальной выплаты незаконным.

Фактом, имеющим юридическое значение для нее, будет установление в судебном порядке факта ее проживания в доме, расположенном по адресу: <адрес> на момент ликвидации ООО «Шахта Краснокаменская» и по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой УУП Отдела МВ России по г.Киселевску от 31.03.2023, квитанциями по оплате за электроэнергию, воду, также указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели.

Просит установить факт ее постоянного проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> на момент ликвидации ООО шахта «Краснокаменская» и по настоящее время; обязать УГР КГО включить ФИО2 в списки граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ООО «Шахта «Краснокаменская»; обязать УГР КГО заключить с ФИО2 договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчета стоимости жилья 33 кв.м. для одиноких граждан.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика УГР КГО – ФИО1, действующая на основании доверенности № от 02.05.2023, сроком действия до 31.12.2023, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что у УГР КГО не имеется законных оснований для включении истца в список граждан, подлежащих переселению, поскольку регистрация у истца в доме с 2018 года, дом ранее был категории НПВ, хотя УГР КГО не оспаривает, что истец, действительно, с ДД.ММ.ГГГГ проживала в доме по <адрес>. Как пояснила ей истец, она не могла зарегистрироваться в доме и оформить документы на дом после смерти своей матери по причине <данные изъяты>, а также ввиду юридической безграмотности. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ответчик Министерство энергетики Российской Федерации о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в списке граждан проекта ликвидации ООО «Шахта «Краснокаменская» гражданка ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, не значится. Факт проживания ФИО2 по указанному адресу на день принятия решения о ликвидации ООО «Шахта «Краснокаменская» (11.07.2012) подлежит доказыванию в суде. Согласно заключению СФ АО «ВНИМИ» от 04.12.2020 № «Оценка степени влияния подземных горных работ шахты «Дальние горы» и шахты «Краснокаменская» на техническое состояние жилых домов с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу» (далее - Заключение СФ АО «ВНИМИ») жилой дом по <адрес> (год постройки дома - 1953) отнесен к категории ПВ (подработанный ветхий) в результате ведения горных работ ликвидируемого ООО «Шахта «Краснокаменская», но при анализе заключения установлено, что данный дом расположен в зоне тектонического нарушения, не связанного с горными работами перечисленных шахт, следовательно, подземные горные работы ОАО «Луговое» (шахта «Дальние Горы») и ООО «Шахта «Краснокаменская» не могли оказать влияние на техническое состояние жилого дома. Управление городского развития Киселевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса при указанных обстоятельствах не имеет правовых оснований для включения истца в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, заключения договора на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо – Федеральное государственное бюджетное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ФГБУ «ГУРШ») о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), а также отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области, определяются и регулируются Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20.06.1996 № 81-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» установлено, что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» от 24.12.2004 № 840 (в ред. от 08.08.2020) во исполнение вышеуказанного федерального закона был утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в п.8 которого предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков.

К таким мероприятиям, в том числе, относятся снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428 (в ред. от 29.12.2021).

Согласно п. 5 указанных Правил, иные межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации таких мероприятий, как снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 года угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 года шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства, в силу п.8 Правил, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, лица должны не только владеть жилым помещением, получившим ущерб в результате ведения горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.

Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с п. 8 Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с п. 10 Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан) (п. 9 Правил).

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более (п. 10 Правил).

Согласно п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В свою очередь, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, о чем указано в п. 12 Правил.

В силу абз. 3 пункта 13 Правил приобретенное за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от 01.11.2001 №308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты. Кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие прав на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; сохранение регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем. При этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

На основании ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264.Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе других, имеющих юридическое значение фактов.

Статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, площадью 19.4 кв.м., год завершения строительства: 1970, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности истца ФИО2 на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 14.07.2021, запись регистрации №, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы (л.д. 17, 115-117).

Земельный участок, занимаемый вышеуказанным домом, площадью 802 кв.м. +/- 10 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит также ФИО2 по праву общедолевой собственности (1/2 доля в праве собственности) (л.д. 18, 63).

Право собственности истца ФИО2 на ? доли в праве собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 31.05.2011, запись регистрации №, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы.

Ранее указанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал матери истца ФИО2 – Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения Киселевского городского суда Кемеровской области от 20.01.2003 по делу №, вступившего в законную силу 30.01.2003, зарегистрированного в ЕГРП 09.11.2004 за №.

Земельный участок также принадлежал матери истца Х. на основании распоряжения администрации г.Киселевска «О предоставлении земель в собственность» от 29.05.2003 за №, зарегистрированного в ЕГРП 09.11.2004 за №.

Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, согласно свидетельству о смерти, выданному Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС), умерла ДД.ММ.ГГГГ в г.Киселевске, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

После смерти наследодателя Х. истцу ФИО2 по наследственному делу № выданы свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на наследственное имущество в виде ? доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок по <адрес>, которые зарегистрированы в реестре нотариуса Киселевского городского нотариального округа С. за рег. №. Переход прав собственности на жилой дом зарегистрирован в БТИ г.Киселевска 20.09.2011 в книге учета за №, а также в ЕГРН (л.д. 15-16, 63, 115-117).

Согласно данным паспорта истца, записям в адресной книге и адресным справкам (л.д. 12, 46-50, 51, 65) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 20.09.2018, в период с 26.08.1986 по 17.08.1989 была зарегистрирована по адресу: <адрес>), в период с 17.08.1989 по 20.09.2018 – по адресу: <адрес>

Решением Киселевского городского суда Кемеровской 02.03.06.2021, с учетом определения Киселевского городского суда № от 31.05.2021 о разъяснении решения суда, вступившего в законную силу 23.06.2021, прекращено право общей долевой собственности ФИО2 и М. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с погашением имеющихся записей о государственной регистрации права общей долевой собственности на дом, произведен раздел в натуре жилого дома по указанному адресу между ФИО2 и М.

Выделено в натуре и признано право собственности ФИО2 на часть жилого дома (здание) общей площадью 19,4 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, с образованием самостоятельного объекта недвижимости.

Выделено в натуре и признано право собственности М. на часть жилого дома (здание) общей площадью 28,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, с образованием самостоятельного объекта недвижимости (л.д. 19-20, 21-23).

Как следует из заключения СФ ОАО ВНИМИ № от 24.06.2016, жилой дом по адресу: <адрес> был признан не подработанным ветхим (НПВ). Категория НПВ подразумевает дома не подработанные, одной из причин ветхости которых является производственная деятельность шахты, которые не рекомендуются к сносу (л.д.87-91).

Согласно списку граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидируемого ООО «Шахта «Краснокаменская», составленному в соответствии с заключением СФ ОАО ВНИМИ № от 24.06.2016, жилой дом по <адрес> в данном списке не указан, в список включены жилые дома по <адрес> до № номера дома включительно (л.д.92, 99).

В то же время, заключением СФ ОАО ВНИМИ № от 04.12.2020 жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной угольной шахте ООО «Шахта «Краснокаменская» и подлежит сносу (л.д. 70-78). Оснований не доверять заключению экспертов не имеется.

Согласно ответу на запрос суда, данному СФ ОАО ВНИМИ от 12.05.2023 №, в заключении СФ ОАО ВНИМИ № от 04.12.2020 рассматривалась организационно-правовая форма ООО «Шахта «Краснокаменская», дата прекращения юридического лица – 11.07.2012 (л.д. 105).

Истец ФИО2 обращалась в УГР КГО с заявлением о предоставлении социальной выплаты, но письмом от 17.03.2023 № Управление городского развития Киселевского городского округа отказало ей в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, указав на то, что заявитель зарегистрирована в жилом доме по <адрес> с 20.09.2018, то есть позже даты ликвидации шахты «Краснокаменская» (18.07.2006), права на предоставление социальной выплаты не имеет (л.д.11).

Как было установлено в судебном заседании, после смерти наследодателя Х. в ДД.ММ.ГГГГ в права наследования фактически вступила истец ФИО2, которая непосредственно после смерти матери в ДД.ММ.ГГГГ переехала в ее дом, постоянно проживает в доме с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, предприняла все меры по сохранению наследственного имущества (жилого дома), производила текущий ремонт дома, оплачивала счета по водоснабжению и энергоснабжению дома, указанный дом с земельным участком (1/2 доли в праве) принадлежат ей на праве собственности. Указанный жилой дом является для истца единственным и постоянным местом жительства, иного жилого помещения, пригодного для проживания, истец не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании исследованными письменными материалами дела, а также показаниями свидетеля.

Свидетель И. в судебном заседании пояснила, что она с 2003 года проживала по <адрес>, по-соседству с истом, на одной улице, в одном районе. Истец ФИО2 проживала с ДД.ММ.ГГГГ в доме по <адрес>, оставшемся ей от родителей. С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени истец проживает в доме, никуда из дома не выезжала, дом никому не сдавала. Истец следит за домом, сажает огород, оплачивает коммунальные платежи за воду и свет. Дом истицы - жилой, не разрушен, но в плохом техническом состоянии. Дом истицы находится рядом с разрезом, там страшно жить, тяжелые условия, на улице осталось только 4 дома, все остальные дома снесены. Ее саму переселили два года назад, деньги на приобретение квартиры выделил город, в связи со сносом ее дома.

Как следует из справки участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по г.Киселевску К. от 31.03.2023, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно проживает по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 79).

Согласно представленным истцом квитанциям, копии которых приобщены к материалам дела, она производит оплату коммунальных услуг по водоснабжению, электроснабжению по <адрес>, в том числе производила указанные платежи в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-44).

Сведений о наличии у истца ФИО2 в собственности иных жилых помещений, кроме дома по <адрес>, пригодных для проживания, в судебном заседании не установлено, данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН, справкой БТИ (л.д.63, 67).

В данном случае право пользования домом по <адрес> у истца возникло до признания дома непригодным для проживания и принятия решения о ликвидации шахты, до настоящего времени социальные выплаты за дом никому предоставлены не были, другого жилого помещения истец в собственности или пользовании не имеет. Законодательством в данном случае предусмотрено изменение списков (уточнение) на день предоставления социальных выплат.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает возможным удовлетворить требования истца ФИО2 об установлении факта ее проживания в доме по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на момент принятия решения о ликвидации угольного предприятия, на подработанной территории которого находится жилой дом, заключении договора на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения для постоянного проживания.

С учетом изложенных обстоятельств истцу должна быть предоставлена социальная выплата для приобретения жилья, с заключением соответствующего договора.

В соответствии с пп. 9,10 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

Социальная выплата на приобретение жилого помещения взамен сносимого ветхого жилья, расположенного по адресу: <адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ООО «Шахта «Краснокаменская» должна быть предоставлена истцу из расчета стоимости 33 кв. м. общей площади жилого помещения для одиноких граждан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству энергетики РФ об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, представлении социальной выплаты, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на момент принятия решения о ликвидации ООО «Шахта «Краснокаменская» (11 июля 2012 года) и по настоящее время.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, подлежащих переселению в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №428 от 13.07.2005 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», и заключить с ФИО2 договор на предоставление социальной выплаты на семью из 1 (одного) человека, из расчета 33 (тридцать три) кв.м общей площади жилого помещения, для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам, подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, взамен жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20 июня 2023 года.

Председательствующий - Н.Н.Карпова

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.