РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Никитиной Л.М.,
при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 30.05.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2720/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о возложении обязанности по включению периода работы в страховой стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что ответчиком отказано ей в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж истца.
Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре включить страховой стаж период работы в Абхазской государственной телерадиокомпании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить выплату пенсии с даты обращения в ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре.
Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, ее представитель на удовлетворении требований настаивал.
С 01.01.2023 наименование Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре, которое является надлежащим ответчиком.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.
Из вышеуказанного решения и отзыва на исковое заявление следует, что для назначения пенсии истцу требуется 9 лет страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8.
Из отзыва на исковое заявление следует, что Представленное решение Сухумского городского суда Республики Абхазия от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности трудовой книжки и установлении факта трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято в силу положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а так же международных соглашений. Ни Отделение, ни Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не являлись ответчиками при рассмотрении вопроса об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, соответственно положения Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от ДД.ММ.ГГГГ (далее Минская Конвенция от ДД.ММ.ГГГГ) на данное решение иностранного суда не распространяются.
Более того, Минская Конвенция от ДД.ММ.ГГГГ пп. б п. 1 ст. 52 прямо предусматривает, что каждая из договорившихся сторон признает без специального производства решения, вынесенные учреждениями юстиции и вступившие в законную силу, не требующие по своему характеру исполнения при условии, что дело не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции этой договаривающейся стороны. В силу действующего пенсионного законодательства Российской Федерации вопрос о назначении пенсии в Российской Федерации и об установлении факта наличия трудовых
Решением же Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлен только факт принадлежности трудовой книжки.
Установление юридического факта принадлежности трудовой книжки, подтверждает лишь тот факт, что указанная трудовая книжка принадлежит истцу и не означает, что все периоды, отраженные в ней будут учтены при рассмотрении вопроса о назначении пенсии.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Абхазской государственной телерадиокомпанией, истец осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, истец приступила к своим обязанностям с ДД.ММ.ГГГГ, после завершения военных действий, заработная плата начислялась с октября 1993.
Обращают внимание, что при назначении пенсии в Грузии стаж учтен с ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичный порядок подтверждения стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из представленной трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Абхазской государственной телерадиокомпании в должности звукорежиссера.
Однако, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Абхазской государственной телерадиокомпанией, следует, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в РГУ «АГТРК» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Считать ФИО2 приступившей к своим обязанностям с ДД.ММ.ГГГГ, после завершения военных действий 1992-1993 в должности звукорежиссера РВ и ТВ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Подтвердить стаж работы с 1986 по 1992 не представляется возможным, так как документы по личному составу сотрудников утеряны во время Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг.
При установленных обстоятельствах, поскольку безусловных, отвечающих требованиям относимости и допустимости, доказательств работы истца в заявленный период в материалы дела не представлено, суд отказывает в удовлетворении требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.
Решение Сухумского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано и не имеет преюдициального значения для настоящего спора, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 414 ГПК РФ отказ в признании решения иностранного суда, которое не подлежит принудительному исполнению, допускается при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой статьи 412 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 412 ГПК РФ отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случае, если сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела.
Учитывая, что при рассмотрении Сухумским городским судом дела по заявлению ФИО2 об установлении факта, принадлежности правоустанавливающего документа (трудовой книжки) и об установлении факта трудового стажа Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (ОПФ РФ по ХМАО-Югре) к участию в деле не был привлечен, был лишен возможности заявить возражения относительно заявленных требований, вышеуказанное решение суда не может быть признано к исполнению.
Установление факта принадлежности ФИО2 трудовой книжки ЭТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, не является безусловным основанием для признания отраженных в ней периодов трудового стажа.
Более, того, как следует из представленных самой ФИО2 пояснений в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, во время Отечественной Войны народов Абхазии 1992-1993 гг. ее трудовая книжка была утеряна. При увольнении трудовая книжка была заполнена сотрудницей отдела кадров, поступление и увольнение с работы заполнено одной ручкой и одной рукой.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Учитывая, что имеющегося у истца стажа и индивидуального пенсионного коэффициента недостаточно для назначения пенсии с даты обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о возложении обязанности по включению периода работы в страховой стаж, назначении пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023.
Судья Л.М. Никитина