Дело №2-159/2025 (2-3735/2024)

УИД №50RS0053-01-2024-004847-57

РЕШЕНИЕ С У Д А

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Резяповой Э.Ф., при секретаре судебного заседания Благовой С.И., участием представителя истца УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве по доверенности ФИО1, ответчика Федоровой А.В. и ее представителя по ордеру адвоката Логачева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве к Федоровой ИО о возмещении затрат на обучение в образовательных организациях МВД России,

установил:

11.11.2024 в суд поступило исковое заявление ЦАО ГУ МВД России по г. Москве к Федоровой А.В. о возмещении затрат на обучение в образовательных организациях МВД России.

Требования мотивированы тем, что 14.08.2017 между начальником Московского МВД России имени В.Я. Кикотя и Федоровой (до вступления в брак ФИО2) А.В. заключен контракт о прохождении службы в полиции сроком – на период обучения. Приказом ГУ МВД России по г. Москве от 12.08.2022 №л/с ответчик, прибывший из МосУ МВД России им. В.Я. Кикотя, назначена на должность дознавателя ОД УМВД России по г.о. Электросталь. 18.08.2022 между начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет. Приказом УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 09.02.2024 №л/с ответчик назначена на должность дознавателя ОД ОМВД России по Басманному району г. Москвы по контракту, с 22.01.2024. 22.01.2024 между УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве и дознавателем ОД УМВД России по г.о. Электросталь Федоровой А.В. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ с возложением обязанностей по должности дознавателя ОД ОМВД России по Басманному району г. Москвы. Приказом УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 14.05.2024 №л/с с Федоровой А.В. расторгнут контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел с 20.05.2024 по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (Закон о службе). В соответствии с ч. 14 ст. 76 Закона о службе, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ. Централизованной бухгалтерией УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве произведен расчет размера затрат на обучение в МосУ МВД России им. В.Я. Кикотя по очной форме обучения в период с 01.09.2017 по 06.06.2022, в соответствии с которым сумма затрат, подлежащая возмещению в связи с увольнением Федоровой А.В. 20.05.2024, составляет 476 824,08 руб. В адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение, которое до настоящего времени не исполнено. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства за обучение в Московском университете МВД России им. В.Я. Кикотя в размере 476 824,08 руб.

В судебном заседании представитель истца УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Федорова А.В. и ее представитель по ордеру адвокат Логачев А.П. заявленные требования не признали в полном объеме по доводам, изложенным в возражения на иск. Пояснили, что в последний день службы ответчику не вручалось уведомление об обязанности возместить затраты на обучение; уведомление от 25.07.2024 было направлено по адресу, по которому ответчик на тот момент не была зарегистрирована. Также просили суд, в случае удовлетворения заявленных требований, в соответствии со ст. 250 ТК РФ снизить размер подлежащей ко взысканию суммы, т.к. ответчик находится в тяжелом материальном положении, в настоящее время беременна, находится в разводе, проживает с матерью – инвалидом первой группы, отец ответчика решением суда был лишен родительских прав.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 249 Трудового Кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Нормы ТК РФ на сотрудников внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно правовыми актами.

Пунктом 3 ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу с 01.01.2012, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона) определено содержание контракта. В частности, прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п.6 ч.3 ст.23 вышеназванного закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.14 ст.76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

С 01.01.2012 вопросы возмещения расходов на обучение сотрудников внутренних дел регулируются ст.76 Федерального закона № 342-ФЗ.

В соответствии с ч.14 ст.76 Федерального Закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел в связи с нарушением контракта в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.08.2017 между начальником Московского МВД России имени В.Я. Кикотя и Федоровой (до вступления в брак ФИО2) А.В. заключен контракт о прохождении службы в полиции сроком – на период обучения.

Приказом ГУ МВД России по г. Москве от 12.08.2022 №л/с ответчик, прибывший из МосУ МВД России им. В.Я. Кикотя, назначена на должность дознавателя ОД УМВД России по г.о. Электросталь. 18.08.2022 между начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет.

Приказом УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 09.02.2024 №л/с ответчик назначена на должность дознавателя ОД ОМВД России по Басманному району г. Москвы по контракту, с 22.01.2024. В этот же день между УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве и дознавателем ОД УМВД России по г.о. Электросталь Федоровой А.В. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ с возложением обязанностей по должности дознавателя ОД ОМВД России по Басманному району г. Москвы.

Приказом УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 14.05.2024 №л/с с Федоровой А.В. расторгнут контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел с 20.05.2024 по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

В заключенных ответчиком указанных выше контрактах предусмотрена его обязанность выплаты полной суммы денежных средств, затраченных на обучение, в случае увольнения из органов внутренних дел в течение 5 лет после окончания образовательного заведения МВД России по нарушению условий контракта.

Во исполнение ч.14 ст.76 Федерального Закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п.2 Правил).

В силу п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В подп. «б» п. 12 Правил приведена формула, в соответствии с которой определяется размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - с учетом количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Ответчик по состоянию на 20.05.2024 имеет выслугу лет после окончания университета – 01 год 10 месяцев 29 дней.

Согласно расчету истца, размер затрат на обучение ответчика составил 476 824,08 руб.; исходя из стоимости обучения 771 560 руб. и из количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения. Обучение производится за счет федерального бюджета, оплату за обучение сотрудник-ответчик не производил.

Произведенный истцом расчет заявленных ко взысканию денежных средств проверен судом, судом находит его верным, основанным на положениях материального закона и подтвержденным документально; не опровергнут расчет истца и ответчиком.

25.07.2024 в адрес ответчика направлено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

До настоящего времени в добровольном порядке затраты на обучение ответчиком не возмещены.

Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью 1 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

По смыслу статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по ее применению, для решения вопроса о снижении размера ущерба, причиненного работником, суд должен оценить обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения такого работника, учесть степень и форму вины этого работника в причинении ущерба работодателю.

Как следует из материалов дела, в подтверждение материального и семейного положения ответчиком представлены справка из женской консультации от 04.02.2025 о том, что ответчик состоит на учете по беременности; копия свидетельства о расторжении брака от 23.07.2024, копия справки МСЭ-2020 об установлении матери ответчика инвалидности <иные данные> группы, копия решения суда от 21.04.2011 о лишении родительских прав ФИО в отношении ФИО, копия справки из УМВД России по г. Электросталь о том, что начисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на денежное довольствие не производилось, копия квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг по месту жительства ответчика.

Исходя из пояснений ответчика, последняя находится в разводе, проживает совместно с матерью, которая является нетрудоспособной ввиду установления ей инвалидности 1 группы.

Таким образом, учитывая обстоятельства, связанные с личностью ответчика, ее материальное и семейное положение, суд полагает возможным применить положения ст. 250 Трудового кодекса РФ, и снизить подлежащую ко взысканию с ответчика денежную сумму до 250 000 руб. В остальной части истцу надлежит отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 8 500 руб., от уплаты которой при подаче иска освобожден истец.

На основании п. 2 ст. 333.20 НК РФ, предусматривающего право суда, исходя из имущественного положения плательщика, уменьшить размер государственной пошлины, суд полагает возможным уменьшить размер госпошлины, и взыскать с ответчика в доход бюджета госпошлину в размере 1 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве – удовлетворить частично.

Взыскать с Федоровой ИО (паспорт гражданина РФ №) в пользу Управления внутренних дел по Центральному административному округу ГУ МВД России по г. Москве (ИНН <***>) денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

В удовлетворении требований о взыскании денежных средств в большем размере – отказать.

Взыскать с Федоровой ИО (паспорт гражданина РФ №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Резяпова

В окончательной форме решение судом принято 07 марта 2025 года.

Судья Э.Ф. Резяпова