Решение по делу № 2-6073/2022 от 08.12.2022 - о признании незаконными действия в части постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты с <дата>; возложении обязанности по изменению даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Дело № 2-6073/2022

59RS0007-01-2022-006089-64

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

08 декабря 2022 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Князевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Дягилевой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика, - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконными действия в части постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности по изменению даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконными действия в части постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности по изменению даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что до ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в подразделениях ГУ МВД России по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ему с супругой была предоставлена по договору служебного найма квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Иных принадлежащих ему и члену его семьи на праве собственности жилых помещений не имеется. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ГУ МВД России по <адрес> им было подано заявление с приложением всех необходимых документов о принятии его с супругой на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением комиссии ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) он с супругой были приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, при этом в данном Протоколе комиссией ошибочно указана дата подачи его заявления, - ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение утверждено Распоряжением и.о. начальника ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. О постановке его и члена его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по <адрес> уведомление в его адрес не направлялось. Об указанной дате ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ при подаче документов и заявления в комиссию МВД России по представлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Считает дату ДД.ММ.ГГГГ неверно определенной.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия ГУ МВД России по <адрес> в части постановки его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ГУ МВД России по <адрес> изменить дату постановки ФИО1 и членов его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения с соответствующим заявлением для принятия на учет, - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на заявленных исковых требованиях настаивал; доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика выразила свое несогласие с иском ФИО1, представив на него письменные возражения, согласно которым заявление о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты было подано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Указанная дата является не ошибочной, а фактической, когда истцом был предоставлен полный пакет документов в ЖБК ГУ МВД России по <адрес>. Указанная дата зафиксирована, в том числе, и в Журнале регистрации заявлений сотрудников на единовременную социальную выплату.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные документы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел, Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам. Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет (пункт 31 Правил).

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11 Правил).

Из пункта 15 Правил следует, что решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил.

В соответствии с пунктами 20 - 22 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления. Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются печатью и подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение книги учета. На каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

Из пояснений сторон и письменных документов дела судом установлено, что ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 247-ФЗ, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Имея необходимый стаж с целью реализации указанных выше положений Закона, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о постановке его с составом семьи из 2 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты, представив необходимые документы, указанные в п. 5 Правил.

Решением ЦЖБК ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Выписка из протокола №), утвержденное Распоряжением и.о. начальника ГУ МВД России по Пермскому краю генерал-майором ФИО3, ФИО1 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с семьей составом из <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника ГУ МВД России по <адрес> № Решение о принятии на учет сотрудников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол заседания ЦЖБК ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в том числе рассматривалось и заявление ФИО1) было утверждено.

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ при подаче документов и заявления в комиссию МВД России по представлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения он обнаружил зафиксированную дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для его обращения в суд с настоящим иском.

Между тем, позиция истца о подаче им заявления со всеми прилагаемыми к нему документами именно ДД.ММ.ГГГГ нашла свое опровержение письменными доказательствами по делу.

Так, представленный стороной ответчика Журнал регистрации заявлений сотрудников на единовременную социальную выплату содержит дату регистрации заявления ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

Дата подачи ФИО1 заявления о принятии на учет ДД.ММ.ГГГГ также отражена в Выписках из протокола заседания комиссии по принятии на учет.

Материалы учетного дела ФИО1 также содержат предоставление им дополнительных документов после ДД.ММ.ГГГГ, в частности: справка администрации Карагайского сельского поселения № – ДД.ММ.ГГГГ; справка МУ администрации Светличанского сельского поселения <адрес> № – ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН № №, № – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, именно только после подачи последнего документа заявление ФИО1 о принятии его с супругой на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения могло быть зарегистрировано и совместно с пакетом требуемых документов передано для рассмотрения на комиссию. Поскольку последние требуемые для постановки на учет документы были датированы ДД.ММ.ГГГГ, требования истца об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ безосновательны и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконными действия в части постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности по изменению даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2022.

Судья: О.Г. Князева