№ 5-577/2023
78RS0017-01-2023-002811-82
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
12 мая 2023 года
Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Бродский А.А., с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – /Э.А.М./,
переводчика с узбекского языка /Х.Д.И./,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
/Э.А.М./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки Республики Кыргызстан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающей по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
/Э.А.М./ совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся следующем:
ДД.ММ.ГГГГ в 05 часа 00 минут /Э.А.М./, являясь гражданином Республики Кыргызстан, по адресу: <адрес>, пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге, без документов (трудовой договор), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение ч.1 ст.10 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,
кроме того, он (/Э.А.М./), являясь гражданином Республики Кыргызстан, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Таким образом, /Э.А.М./ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
/Э.А.М./ в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, а также указала, что не выехал с 2022 года за пределы Российской Федерации поскольку думал, что неофициальные трудовые отношения (без заключения трудового договора) являются достаточным основанием для того, чтобы продолжать находиться на территории РФ.
Факт совершения /Э.А.М./ правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства;
- протоколом АЗ № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому /Э.А.М./ задержана в 05 часов 15 минут указанного дня;
- протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому /Э.А.М./ доставлен в отдел полиции;
- рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении /Э.А.М./ в отдел полиции;
- копией паспорта /Э.А.М./, сведениями из баз данных «Территория», «ЛИЦО», «ОСК», «РОЗЫСК ЛИЦА», «ИБД-Ф» в отношении /К.А.Э./, согласно которым, в том числе, /Э.А.М./ (идентификационная карта ID №) прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснениями /Э.А.М./ в судебном заседании, указанными выше по тексту.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.
29 мая 2014 года в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.
В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
23 декабря 2014 года в городе Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ Договор о присоединении Республики Кыргызстан к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года ратифицирован Российской Федерацией.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, исследовав материалы дела, выслушав объяснения /Э.А.М./, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия /Э.А.М./ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он на момент задержания ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения Санкт-Петербурге не имел при себе документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации (трудовой договор, с учётом сроков нахождения на территории РФ), в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушила вышеуказанные требования закона.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность /Э.А.М./, степень и форму ее вины в содеянном, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Суд полагает возможным исполнить указанное наказание в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку препятствий для этого не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать /Э.А.М./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:
УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),
Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200,
КПП: 784201001, ИНН: <***>,
КБК 1881 16 01181019000140
БИК 014030106, ОКТМО 40392000, УИН 18880478230140038021,
Паспорт гражданина Республики Кыргызстан - идентификационная карта ID №.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Разъяснить, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Судья: А.А. Бродский