Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ гор. Н.Новгород

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Абаимовой Е.В. (гор. Н.Новгород, <адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, 02. 03. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>7, холост, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроенного, постановлением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20. 3 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <...> успенского, 4 выявлен факт нарушения гражданином Таджикистана ФИО1 миграционного законодательства РФ, а именно: гражданин Таджикистана ФИО1 прибыл на территорию РФ 25. 11. 2022 года, на миграционный учет встал по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>7. Срок его законного пребывания на территории РФ был до 24. 02. 2023 года. По истечении установленного законом срока с территории РФ не выехал, а продолжает находиться до настоящего времени, не имея законных к тому оснований, что является нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25. 07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ».

ФИО1 в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, в услугах защитника, переводчика не нуждается, русским языком владеет. Отводы и ходатайства не заявлены.

ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признал и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет встал по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>7 до 24. 02. 2023 года. 30. 12. 2022 года получил патент. Проживает в настоящее время по указанному адресу вместе с отцом и родным братом, которые также являются гражданами Таджикистана. Ранее в отношении него 18. 01. 2023 года было вынесено решение Сормовским районным судом г. Н. Новгорода по ч. 1 ст. 20. 3 КоАП РФ, где ему назначили наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. По указанному адресу почтовую корреспонденцию не отслеживает, поскольку квартиру снимает по договору аренды. Он не знал о том, что ДД.ММ.ГГГГ был аннулирован его патент, узнал только в начале марта 2023 года от своего работодателя, сам пришел в инспекцию, узнать об этом. При этом он оплатил налог за патент, и ему в инспекции продлили регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ, ничего не сообщив о проблеме с патентом. Также обращает внимание на тот факт, что он был официально трудоустроен в ООО «ОКН Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал грузчиком. Кроме того, он является студентом второго курса, третьего семестра ЧПОУ «Нижегородский гуманитарно-технический колледж» заочной формы обучения по направлению подготовки 40. 02. 02. «Правоохранительная деятельность», начало обучения ДД.ММ.ГГГГ до февраля 2025 года, соответственно, он приезжает на сессии для прохождения учебы. Просит не принимать решение о выдворении, хочет легализоваться на территории РФ, поскольку здесь проживают его родственники. На территории <адрес> у него проживает сестра.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что вина в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными по делу доказательствами.

По общему правилу, установленному в абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, а также в иных установленных законом случаях.

В п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в РФ обязан выехать из РФ (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Пунктом 1 статьи 31 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, сотрудниками ОВМ ОП № УМВД России по г. Н. Новгород ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: г. Н. Новгород, ул. <адрес>, 4, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы 25. 11. 2022 года, на миграционный учет встал по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>7. Срок его законного пребывания на территории РФ был до 24. 02. 2023 года. Нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока, а именно – 10. 01. 2023 года начальником отдела по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции принято решение об аннулировании патента серии 52 № в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 ст. 18 ФЗ от 25. 07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выданного ФИО1 30. 12. 2022 года, уклоняется от выезда из РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ, указана норма Закона, нарушение которой вменяется ФИО1, и из которого усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в его присутствии, с протоколом он ознакомлен, копию его для сведения получил на руки, права и обязанности, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28. 2 КоАП РФ, протокол содержит, объяснением ФИО1, сведениями из УФМС России по <адрес>, решением начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании патента гражданину <адрес> ФИО1 серии 52 №, оформленного 30. 12. 2022 года, на основании подпункта 2 пункта 9 ст. 18 ФЗ от 25. 07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», копией уведомления начальника отдела по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ иностранного гражданина о принятом решении об аннулировании патента, направленного по адресу ФИО1 – г. Н. Новгород, <адрес>7, копией постановления Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 18. 01. 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 2 суток, копией паспорта ФИО1 о том, что он является гражданином <адрес>, копиями чеков об оплате патента от 19. 12. 2022 года на сумму 5350 рублей, от 30. 01. 2023 года на сумму 6292 рубля, от 28. 02. 2023 года на сумму 12584 рубля, копией патента серии 52 №, выданного 30. 12. 2022 года, ответом начальника Управления по вопросам миграции от 13. 03. 2023 года о направлении ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО1 простым письмом уведомления о принятом решении об аннулировании патента по адресу: г. Н. Новгород. <адрес>7, данными о снятии гражданина ФИО1 с регистрации ДД.ММ.ГГГГ по убытию из места пребывания, и иными материалами дела.

Перечисленные выше доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26. 2 КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется.

Причин для оговора со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать требования Федерального закона от 25. 07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не может ставить под сомнение их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Каких-либо данных о законном проживании в Российской Федерации близких родственников – граждан РФ ФИО1, с которыми он проживает одной семьей, судом не установлено.

Будучи иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, обязан знать и неукоснительно соблюдать требования миграционного законодательства РФ, в том числе и в части сроков временного пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Поскольку срок временного пребывания ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, то после чего он фактически находится на нелегальном положении, от выезда в указанный срок уклоняется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В связи с этим ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие работы, длительное с ДД.ММ.ГГГГ уклонение по истечении срока временного пребывания, непринятие в связи с этим мер к узакониванию своего положения в РФ, привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 3 КоАП РФ, что указывает на противоправное поведение последнего, на пренебрежительное отношение к действующему законодательству, отсутствие обстоятельств, препятствовавших своевременному выезду за пределы РФ, и свидетельствует о злостности нарушения ФИО1 требований российского миграционного законодательства, может уклониться от исполнения судебного решения, полагаю, что ФИО1 надлежит назначить дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с обязательным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

ФИО1 близких родственников – граждан РФ, работы на территории Российской Федерации не имеет. Оснований полагать, что выдворение ФИО1 в государство республику Таджикистан, гражданином которого он является, создаст угрозу его правам и свободам, причинит реальный физический вред или глубокие нравственные или психические страдания, не имеется.

Доказательств невозможности пребывания ФИО1 в специальном учреждении для помещения иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации по медицинским показаниям не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал, что в отношении него принято решение об аннулировании патента ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, повлечь его освобождение от административной ответственности по ч. 1. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ не могут, поскольку согласно представленному по запросу суда ответу начальника Управления по вопросам миграции от 13. 03. 2023 года, ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО1 направлено простым письмом уведомление о принятом решении об аннулировании патента по адресу: г. Н. Новгород. <адрес>7, в связи с тем что иностранный гражданин поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ.

То обстоятельство, данная почтовая корреспонденция не получена ФИО1, в данном случае не может также являться основанием для его освобождения от административной ответственности, поскольку риск неполучения почтовой корреспонденции, своевременно направленной по месту его жительства, лежит на нем.

Довод ФИО1 о наличии у него близких родственников отца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и брата ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих совместно с ним по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>7, которые являются гражданами <адрес>, а также данных о его заочном обучении в ЧПОУ НГТК, не является безусловным основанием для освобождения его от административной ответственности по указанной статье, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории РФ, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство, а потому данные обстоятельства не являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном, конкретном случае.

Оценивая доводы ФИО1 относительно права на уважение его личной и семейной жизни, считаю, что достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО1 миграционного и административного законодательства Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 4.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Таджикистана ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с обязательным помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> г. Н. Новгород, <адрес>) до момента выдворения.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес>

(Главное управлением МВД России по <адрес>)

ИНН <***> КПП 526001001

Код ОКТМО 22701000

Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 012202102

р/счет 03№

Кор. счет 40№

КБК 18№

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья: Е.В. Абаимова