КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2023г. по делу № 33-4959/2023

судья Сунцова О.В. 43RS0011-01-2023-000050-52

Дело № 13-290/2023

Кировский областной суд

в составе председательствующего судьи - Обуховой С.Г.,

при секретаре Бакулевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по представлению прокурора Верхнекамского района Кировской области на определение судьи Верхнекамского районного суда Кировской области от 27 июля 2023 года, которым удовлетворено заявление КОГОБУ СШ с УИОП г. Кирс о предоставлении отсрочки исполнения решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.03.2023г. по делу № 2-149/2023, КОГОБУ СШ с УИОП г.Кирс предоставлена на срок до <дата>. отсрочка исполнения решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.03.2023г. по делу № 2-149/2023 по иску прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к КОГОБУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Верхнекамского районного суда от 24.03.2023г. удовлетворены исковые требования прокурора Верхнекамского района, на КОГОБУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района» возложена обязанность провести ремонт стен материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п.2.5.1, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20; в туалетах для девочек, для мальчиков установить унитазы, туалетные кабины оснастить сиденьями на унитазы, кабины оборудовать дверями, в соответствии с требованиями п.2.4.11, п.3.4.10 СП 2.4.3648-20; обеспечить холодным и горячим водоснабжением помещения учебных кабинетов для обучающихся 1-4 классов №№ 1, 2, 4-13, 15 в соответствии с требованиями п.3.4.13 СП 2.4.3648-20; оборудовать раздевальные для мальчиков в соответствии с требованиями п.3.4.9 СП 2.4.3648-20 в здании, расположенном по адресу: <адрес>

<дата>. на основании вышеуказанного решения судом 1 инстанции в ОСП по Верхнекамскому району УФССП России по Кировской области направлен исполнительный лист №

<дата> директор КОГОБУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов г.Кирс Верхнекамского района» обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Верхнекамского районного суда от 24.03.2023г., указывая, что здание начальной школы по адресу: <адрес>, включено в заявку от Кировской области на участие в отборе заявок на проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций в <дата>. в рамках государственной программы «Модернизация школьных систем образования». В связи с необходимостью изыскания средств финансирования для устранения выявленных недостатков, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 30.09.2024г.

Определением судьи Верхнекамского района Кировской области от 27.07.2023г. заявления КОГОБУ СШ с УИОП г. Кирс об отсрочке исполнения решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.03.2023г. удовлетворено.

В представлении прокурор Верхнекамского района Кировской области просит определение отменить, отказать КОГОБУ СШ с УИОП г.Кирс в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 24.03.2023г. Полагает, что указанные заявителем обстоятельства не являются исключительными, в связи с чем не могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения. Полагает, что предоставление отсрочки на длительный срок повлияет на права несовершеннолетних на получение образования в условиях, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Считает, что приведенные заявителем в обоснование заявления доводы не подтверждают возможность предоставления отсрочки исполнения судебного решения. Также считает, что заявителем не представлено доказательств тому, что к указанном сроку решение суда будет исполнено. Считает, что предоставление отсрочки не отвечает требованиям соблюдения разумных сроков гражданского судопроизводства.

В возражениях Министерство образования Кировской области указывает на наличие оснований предоставления КОГОБУ СШ с УИОП г. Кирс отсрочки исполнения решения суда, просит оставить определение суда 1 инстанции без изменения, представление прокурора- без удовлетворения.

С учетом положений ч.3, ч.4 ст.333 ГПК РФ представление рассматривалось без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

По смыслу указанных норм права предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Вопрос о возможности предоставления отсрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.03.2023г. на КОГОБУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района» возложена обязанность провести ремонт стен материалами, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в туалетах для девочек, для мальчиков установить унитазы, туалетные кабины оснастить сиденьями на унитазы, кабины оборудовать дверями; обеспечить холодным и горячим водоснабжением помещения учебных кабинетов для обучающихся 1-4 классов №№ 1, 2, 4-13, 15; оборудовать раздевальные для мальчиков в соответствии с требованиями п.3.4.9 СП 2.4.3648-20 в здании, расположенном по адресу: <адрес>

<дата> указанное решение суда вступило в законную силу, судом 1 инстанции в ОСП по Верхнекамскому району УФССП России по Кировской области направлен исполнительный лист №

Решением суда от 24.03.2023г. срок для выполнения возложенных на КОГОБУ Средняя школа г.Кирс не установлен.

КОГОБУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Верхнекамского районного суда от 24.03.2023г., в обоснование которого ссылается на обстоятельства, связанные с изысканием необходимого финансирования для проведения работ по устранению выявленных нарушений, а также включение расходов по ремонту здания начальной школы по адресу: <...> в заявку на участие в отборе заявок на проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций в <дата>.г. в рамках государственной программы «Модернизация школьных систем образования».

Разрешая заявление об отсрочке исполнения решения суда, судья суда 1 инстанции, установив предпринятые должником действия по исполнению судебного акта, наличие у должника объективных препятствий в исполнении исполнительного документа, пришел к выводу о возможности предоставления заявителю отсрочки исполнения решения Верхнекамского районного суда Кировской области до <дата>.

Суд апелляционной инстанции с выводами судьи 1 инстанции соглашается.

Как разъяснено в п.25 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению решения суда, а применение отсрочки должно обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, отвечать требованию справедливости и адекватности.

Судом установлено, что ответчик КОГОБУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района» для исполнения решения суда о возложении обязанности устранить выявленные нарушения обратилась в министерство образования Кировской обл.

Согласно ответу министерства образования Кировской области от <дата> проведение капитального ремонта здания КОГОБУ СШ с УИОП г. Кирс включено в заявку от Кировской области на участие в отборе заявок субъектов на проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций в <дата> в рамках государственной программы «Модернизация школьных систем образования» <дата>

По информации Министерства образования Кировской области от <дата> для устранения нарушений требований законодательства и проведения ремонтных работ здания школы требуются значительные финансовые средства и временные затраты, не позволяющие своевременно исполнить судебное решение, вопрос о выделении школе дополнительных средств из областного бюджета будет рассмотрен при формировании расходов областного бюджета на <дата> и при условии выделения министерству образования дополнительных средств на эти цели. Указывает, что отказ в предоставлении отсрочки приведет к применению к должнику штрафных санкций и дополнительным расходам из бюджета.

Разрешая заявление о предоставлении КОГОБУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района» отсрочки исполнения решения суда, суд принял во внимание, что должником принимаются меры к исполнению решения суда, к изысканию денежных средств для выполнения ремонта здания школы в целях устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, и до истечения срока предоставленной отсрочки решение суда будет исполнено должником в полном объеме.

Доводы о том, что предоставленная судом отсрочка исполнения решения не обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон по делу, основанием к отмене определения суда не является, поскольку установленный судом период отсрочки исполнения решения учитывает баланс интересов сторон, является разумным сроком устранения недостатков, установленных решением суда- до <дата>

Суд апелляционной инстанции считает, что предоставление судом отсрочки на указанный срок в рассматриваемом случае соответствует принципу справедливости, не нарушает баланс прав и законных интересов участвующих в деле лиц.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит выводы суда 1 инстанции о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта на срок до <дата>. соответствующими нормам гражданского процессуального законодательства и представленным доказательствам, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь ст334 ГПК РФ, судья судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Верхнекамского районного суда Кировской области от 27 июля 2023 года оставить без изменения, представление – без удовлетворения.

Председательствующий:

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 28.09.2023г.