Решение по делу № 2-425/2023 от 13.06.2023

Дело №2-425/2023

03RS0033-01-2023-000350-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вакиловой К.В., при секретаре Давлетовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы, в котором просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы ФИО2 по подпункту 12 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 07 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 10 дней) капитаном теплохода «<данные изъяты>» в АО «Самарская Судоходная Компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 08 месяцев 04 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 27 дней) капитаном теплохода «<данные изъяты>» ООО «Самара Шиппинг» как полные навигации за полный календарный год за ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого, не менее 25 лет, стажа работы на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Согласно справке, уточняющей особые условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Самара Шиппинг" ФИО2 работал в плавсоставе полный навигационный период, в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о приеме на работу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о прекращении трудового договора № л,с от ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана теплохода «<данные изъяты> в АО АО «Самарская Судоходная Компания». Навигационный период судна: с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – 06 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – 07 месяцев 07 дней. Должность капитана относилась к должностям плавсостава. Теплоход «<данные изъяты>», на котором работал ФИО2, относился к нефтеналивным судам транспортного флота с районом плавания: Река-Море. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным. Пригородного и внутригородского сообщения не относился. ФИО2 имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно ст. 30 п. 1 пп. 9, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой на судах морского и речного флота. Согласно справке, уточняющая особые условия труда, необходимой для назначения досрочной пенсии №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг», ФИО2 АП., ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховое свидетельство № действительно работал в ООО «Самара Шиппинг» (регистрационный номер в <данные изъяты>) в периоды: <данные изъяты>". ФИО2 работал в плавсоставе полный навигационный период, в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день. Навигационный период судна (до начала и после окончания навигационного периода на судне производился саморемонт): т/х «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), сДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Должность: капитана относилась к должностям плавсостава. Теплоход «<данные изъяты>», на которых работал ФИО2 относился к нефтеналивным судам транспортного флота с районом плавания: Река- Море. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относился. ФИО2 имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно статьи 30 пункт 1 пп. 9, 12 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой на судах морского и речного флота. В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты страховой пенсии. Независимо от фактической продолжительности навигации, в страховой стаж работников водного транспорта включается полный календарный год, если период навигации отработан полностью. Кроме того, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ указаны все спорные периоды работы истца по п.п. 9 и 12 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 07 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 10 дней) капитаном теплохода «<данные изъяты> в АО «Самарская Судоходная Компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.2020г. ( 08 месяцев 04 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 27 дней) капитаном теплохода <данные изъяты>» ООО «Самара Шиппинг» подлежат включению в стаж работы истца по подпункту 12 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как полные навигации за полный календарный год за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, ответчик представил письменные возражения исковым требования, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого, не менее 25 лет, стажа работы на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию мужчины приобретают с достижением возраста 60 лет.

Согласно ст.ст. 27, 28 указанного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ 9) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Из разъяснений, данных в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 года», утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 следует, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» плавсостав речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования профессии и должности. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии п. 1 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчиком в отношении ФИО2 засчитано: страховой стаж – 29 лет 03 месяцев; стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 12 ч. 1 ст. 30 – 24 года 06 месяцев 15 дней, в соответствии с п. 9. ч. 1 ст. 30 - 24 года 10 месяцев 22 дня.

Для правильного разрешения спора необходимо установить следующие юридически значимые обстоятельства по делу: относится ли должность работника к плавсоставу; не относятся ли суда, на которых работал истец, к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения; осуществлялись ли периоды работы в течение полного навигационного периода.

В соответствии с п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока договора.

С учетом того, что сведения трудовой книжки недостаточны для определения работы в полную или неполную навигации, основными документами, подтверждающими указанное обстоятельство, являются справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданные работодателем и приказы, явившиеся основанием для выдачи указанной справки.

Так, из Методических рекомендаций по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 следует, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрация предприятий и организаций выдает работнику уточняющую справку, в которой указывается, на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками N 1 и N 2. Ответственность за правильность выдачи таких справок несут те должностные лица, которые их подписывают

Положениями п. 6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» (далее по тексту - Указание от ДД.ММ.ГГГГ №-У) предусмотрено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно пп. 9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

Согласно справке, уточняющей особые условия труда №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг» ФИО2 работал в плавсоставе полный навигационный период, в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о приеме на работу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о прекращении трудового договора №л, с от ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана теплохода <данные изъяты>» в АО АО «Самарская Судоходная Компания». Навигационный период судна: с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – 06 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – 07 месяцев 07 дней. Должность капитана относилась к должностям плавсостава. Теплоход <данные изъяты>», на котором работал ФИО2, относился к нефтеналивным судам транспортного флота с районом плавания: Река-Море. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным. Пригородного и внутригородского сообщения не относился. ФИО2 имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно ст. 30 п. 1 пп. 9, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой на судах морского и речного флота.

ЗАО «Самарская Судоходная Компания» переименовано в АО «Самарская Судоходная Компания» в соответствии с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (протокол общего собрания акционеров ЗАО «ССК» № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно справке, уточняющей особые условия труда №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг», ФИО2 действительно работал в ООО «Самара Шиппинг» (регистрационный номер в №) в периоды:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Должность капитана относилась к должностям плавсостава. Теплоход <данные изъяты>», на которых работал ФИО2, относился к нефтеналивным судам транспортного флота с районом плавания: Река- Море.

К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относился. ФИО2 имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно статьи 30 пункт 1 пп. 9, 12 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой на судах морского и речного флота.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты страховой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Речной транспорт относится к числу сезонных видов транспорта. Перевозки грузов и пассажиров осуществляются в период навигации.

Так, на основании п. 2 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» полный навигационный период на водном транспорте и полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Данный порядок обусловлен, прежде всего, тем, что продолжительность работы в период навигации и сезонных работ зависит от объективных климатических условий. Так, продолжительность периода навигации зависит от места расположения водных путей, по которым осуществляется навигация. В северных регионах продолжительность навигационного периода составляет всего от 2 до 5 месяцев в году, тогда как в средней полосе России и на юге навигация может продолжаться от 8 до 12 месяцев. Работа непосредственно на водном транспорте осуществляется только в навигационный период.

Таким образом, согласно п. 2 ст. 12 указанного Закона, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются за один календарный год.

Независимо от фактической продолжительности навигации, в страховой стаж работников водного транспорта включается полный календарный год, если период навигации отработан полностью. Если данный период отработан не полностью, то в страховой стаж включается работа по фактической продолжительности. Аналогичная норма существовала и в Законе РФ от 20.11.1999 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года 266 «О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Правовое определение понятия "полный навигационный период " в законодательстве Российской Федерации отсутствует.

Как следует из разъяснения ЦК Профсоюза работников водного транспорта РФ N 3.11/608 от 29.12.2003, понятие «период работы в течение полного навигационного периода» в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости означает период работы конкретного лица в качестве работника плавсостава между датой его зачисления в состав экипажа судна накануне его ввода в эксплуатацию и временем вывода судна из эксплуатации связанного с окончанием навигационного периода.

Факт ввода судна в эксплуатацию подтверждается приказом судовладельца в соответствии с очередностью утвержденного графика ввода судов в эксплуатацию. Также под «периодом работы в течение полного навигационного периода» следует также понимать работу в качестве плавсостава в течение не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода, установленного ГБУПиС (по аналогии понятия полного рабочего дня, установленного разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 N 5).

В соответствии с п.п. 5.2 «Отраслевого соглашения по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2019 - 2022 годы» (утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 01.07.2019), под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 процентов официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют эти права в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях» при подсчете трудового стажа, указанного в ст.ст. 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организации сезонных отраслей промышленности - за один год работы.

С принятием ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше закон утратил силу. Пункт 2 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» повторил содержание данной нормы ФЗ РФ «О государственных пенсиях».

Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий в новом законе не установлены.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте. Навигационный период учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. При этом не имеет значения продолжительность навигационного периода.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитываются в специальный трудовой стаж за год работы.

Кроме того, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ указаны все спорные периоды работы истца по п.п. 9 и 12 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В материалах дела имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг» о проведении навигации в ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому теплоход <данные изъяты> был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг» теплоход <данные изъяты>» в связи с завершением навигации в ДД.ММ.ГГГГ года был выведен из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг» о проведении навигации в ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому теплоход <данные изъяты>» был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг», согласно которому теплоход <данные изъяты>» в связи с завершением навигации в ДД.ММ.ГГГГ года был выведен из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг» о проведении навигации в ДД.ММ.ГГГГ года теплоход <данные изъяты>» был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг», согласно которому теплоход <данные изъяты> в связи с завершением навигации в ДД.ММ.ГГГГ года был выведен из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг» о проведении навигации в ДД.ММ.ГГГГ года, теплоход «<данные изъяты> был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг», теплоход «<данные изъяты>» в связи с завершением навигации в ДД.ММ.ГГГГ года был выведен из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ года

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг» о проведении навигации в ДД.ММ.ГГГГ года теплоход <данные изъяты>» был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг» теплоход «<данные изъяты>» в связи с завершением навигации в ДД.ММ.ГГГГ года был выведен из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении навигации в ДД.ММ.ГГГГ года теплоход «<данные изъяты>» был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг» теплоход <данные изъяты>» в связи с завершением навигации в ДД.ММ.ГГГГ года был выведен из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении навигации в ДД.ММ.ГГГГ года, теплоход <данные изъяты>» был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг» теплоход «<данные изъяты> в связи с завершением навигации в ДД.ММ.ГГГГ года был выведен из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг теплоход <данные изъяты>» в связи с завершением навигации в ДД.ММ.ГГГГ года был выведен из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении навигации в ДД.ММ.ГГГГ года теплоход <данные изъяты>» был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении навигации в ДД.ММ.ГГГГ теплоход «<данные изъяты> был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг» о завершении навигации теплоход <данные изъяты>» в связи с завершением навигации в ДД.ММ.ГГГГ года был выведен из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении навигации в ДД.ММ.ГГГГ года теплоход «<данные изъяты> был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении навигации в ДД.ММ.ГГГГ года теплоход <данные изъяты>» был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самара Шиппинг» о завершении навигации теплоход «<данные изъяты>» в связи с завершением навигации в ДД.ММ.ГГГГ года был выведен из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки АО «Самарская Судоходная Компания» № от ДД.ММ.ГГГГ и справки ООО «Самара Шиппинг» № от ДД.ММ.ГГГГ о технических характеристиках судна <данные изъяты>» следует, что тип и назначение судна: Самоходное наливное судно, перевозка нефтепродуктов с температурой вспышки свыше 60 градусов. Порт приписки: <адрес>. Район плавания: в соответствии с классом <данные изъяты> присвоенным Российским Классификационным Обществом Азовское и Черное моря и внутренних водных путей Российской Федерации.

Из табелей учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что ФИО2 был занят полный рабочий день в должности «капитан» на теплоходе <данные изъяты>», состоял в штате экипажа указанного судна, должность капитана относилась к должностям плавсостава. Теплоход <данные изъяты> на которых работал ФИО2 относился к нефтеналивным судам транспортного флота с районом плавания: Река- Море. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно - вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относился. Работа истца носила постоянный характер, выполнялась в течение полного рабочего дня.

Из приказов о приеме на работу за спорные периоды также следует, что истец был принят на полную занятость.

Таким образом, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 07 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 10 дней) капитаном теплохода <данные изъяты>» в АО «Самарская Судоходная Компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 08 месяцев 04 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 27 дней) капитаном теплохода <данные изъяты>» ООО «Самара Шиппинг» подлежат включению в стаж работы истца по подпункту 12 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как полные навигации за полный календарный год за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке (в соответствии с п.п. 12 ч. 1 ст. 30 – 24 года 06 месяцев 15 дней, в соответствии с п. 9. ч. 1 ст. 30 - 24 года 10 месяцев 22 дня) и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, стаж истца, предусмотренный п.п. 12 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на день обращения ФИО2 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, составляет более 25 лет. Следовательно, пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы ФИО2 по подпункту 12 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (06 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 10 дней) капитаном теплохода «<данные изъяты>» в АО «Самарская Судоходная Компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 27 дней) капитаном теплохода <данные изъяты>» ООО «Самара Шиппинг», как полные навигации за полный календарный год за ДД.ММ.ГГГГ

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: подпись К.В.Вакилова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ