Судья Бембеева Н.Н. дело № 33-514/2023
№ 2-355/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 июля 2023г. г.Элиста
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия всоставе:
председательствующего Басангова Н.А.,
судей Антакановой Е.В. и Цакировой О.В.,
при секретаре Кравцовой В.Е.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску О.Ю.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о перерасчете страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе истца О.Ю.С. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 февраля 2023г.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца О.Ю.С., представителя ответчика ФИО1, судебная коллегия
установил а:
О.Ю.С. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что с 20 апреля 1997г. он является получателем страховой пенсии по старости. Расчет выплачиваемой ему страховой пенсии произведен из заработной платы за период с апреля 1995г. по март 1997г., а отношение среднемесячного заработка составило 1,656. 24августа 2022г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – ОСФР по Республике Калмыкия, пенсионный орган) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» – увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015г. Для перерасчета размера страховой пенсии он представил справки о его заработной плате с 1973г. по 1991г. Полагал, что исчисление пенсии с учетом заработка за указанный период позволило бы применить коэффициент отношения его среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране, что привело бы к увеличению размера его пенсии. Решением пенсионного органа от 31 августа 2022г. ему отказано в перерасчете пенсии. Просил возложить на пенсионный орган обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 20 апреля 1997г.
В судебном заседании истец О.Ю.С. и его представитель М. заявленные требования поддержали.
Представители ответчика ОСФР по Республике Калмыкия ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении исковых требований просили отказать.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10февраля 2023г. в удовлетворении исковых требований О.Ю.С. отказано.
В апелляционной жалобе истец О.Ю.С. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что расчет его страховой пенсии по старости произведен из заработной платы с апреля 1995г. по март 1997г. и отношение среднемесячного заработка составило 1,656. В пенсионный орган им представлены справки о заработной плате с 1973 по 1991гг. Тем самым его заработная плата была более высокой, чем ранее учтенная. Исчисление пенсии из указанного заработка позволило бы применить к нему коэффициент отношения, который бы увеличил размер его пенсии. В судебном заседании суда первой инстанции пенсионным органом представлены различные сведения о его пенсии, что свидетельствует о том, что судом выяснены не все обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, из расчета пенсионного органа размер пенсии в июне 2022г. составил 32659,35руб., а согласно сведениям, полученным в многофункциональном центре по г.Элиста, размер пенсии в июне 2022г. был равен 36392,33руб.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец О.Ю.С. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Калмыкия по доверенности ФИО1 просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия не находит оснований для изменения или отмены состоявшегося по делу решения.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что при назначении истцу пенсии расчет произведен по наиболее выгодному варианту в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем пришел к выводу о том, что нарушений прав истца пенсионным органом не допущено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время (с1января 2015г.) регламентируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015г. (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ).
Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1января 2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ).
Согласно частям 3 и 4 статьи 36 Федерального закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральный закон №173-ФЗ, введенный в действие с 1 января 2002г., устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона №173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно пункту 3 статьи 30 приведенного закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 28июня 1990г. О.Ю.С. является получателем пенсии по инвалидности.
20 апреля 1997г. ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
24 августа 2022г. он обратился в пенсионный орган с заявлением №30679/22 о перерасчете страховой пенсии по старости по пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015г.
Решением пенсионного органа от 31 августа 2022г. №30679/22 О.Ю.С. отказано в перерасчете пенсии. Принимая данное решение, пенсионным органом учтено, что расчет страховой пенсии по старости О.Ю.С. произведен из заработной платы с апреля 1995г. по март 1997г., отношение среднемесячного заработка составило 1,656. В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ принято во внимание отношение не свыше 1,2. При перерасчете пенсии О.Ю.С. с учетом представленных им справок о заработной плате с 1973г. по 1991г. пенсионным органом установлено, что отношение среднемесячного заработка составляет 1,155, которое является меньше примененного к нему отношения заработков в 1,2 и влечет за собой уменьшение размера пенсии.
Из материалов пенсионного дела видно, что заработная плата истцу учтена пенсионным органом за период с апреля 1995г. по март 1997г. Отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в стране составило 1,656 в связи с чем О.Ю.С. установлено максимальное отношение среднемесячного заработка – 1,2.
Вместе с тем судебной коллегией установлено, что с учетом представленных истцом сведений о заработной плате в период с 1973 по 1991гг. наиболее максимальное отношение заработков за любые 60 месяцев подряд составляет не более 1,155.
Указанное свидетельствует о том, что при расчете пенсии О.Ю.С. пенсионным органом выполнен расчет трудовой пенсии истца по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ как более выгодный.
При таких данных суд первой инстанции обоснованно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании произвести перерасчет пенсии по старости с учетом заработной платы за период с 1973 по 1991гг.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, поскольку применение ответчиком отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2 основано на нормах пенсионного законодательства, которое устанавливает ограничение данного показателя для расчетного размера трудовой пенсии.
Доводы истца о том, что в представленном ответчиком расчете размер пенсии значительно меньше, чем указано в представленных многофункциональным центром в г.Элиста сведениях, являются несостоятельными, поскольку последним представлены сведения о пенсии, включая устанавливаемые к ней доплаты, в числе которых содержатся компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а также ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 24ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов».
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определил а:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10февраля 2023г. оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, не превышающий трех месяцев со дня его принятия, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Краснодаре, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Н.А. Басангов
Судьи Е.В. Антаканова
О.В. Цакирова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июля 2023г.