Решение по делу № 2-3002/2022 от 10.04.2023 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия.

RS0012-01-2022-005461-10

дело № 2-541/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Музыченко И.И.,

с участием: истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2022 года ФИО1 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, уточнив исковые требования, просит (л.д. 133):

установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии ГТ-1 № заполненной ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ответчика установить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Гулистан ДПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – при внесении записи о приеме на работу не указано название предприятие, запись при увольнении заверена печатью со слабым оттиском, в котором название предприятия не читается;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Таш. обл. СМНУ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СПМХ 154 треста «Узсельэлекромонтаж»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Обл. фин. отделе.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи по Республике Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», полагая, что имеет право на установление такой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи по Республике Крым приняло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, свое решение Учреждение мотивировало отсутствием необходимого страхового стажа 11 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.

Полагая состоявшееся решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и нарушающим пенсионные права, истец обратился за разрешением спора в суд.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (л.д. 114-115).

В судебном заседании истец ФИО1 дал пояснения аналогичные изложенным в иске, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Гулистан ДПО электриком по 4 разряду, откуда был уволен в связи с прохождением службы в армии, после службы в армии был вновь принят на работу в Гулистан ДПО электриком по 5 разряду, где осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание не обеспечена явка ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в адрес Керченского городского суда Республики Крым от представителя, действующей на основании доверенности ФИО2 поступило письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, с учетом ранее поданных возражений на исковое заявление (л.д. 109-112, 141).

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО1, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, в числе которых ст. 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует установление государственных пенсий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплате пенсий».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 18 февраля 2021 года, истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 11 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 18,6 (л.д. 24).

При правовой оценке документов для назначения страховой пенсии по старости, пенсионным органом не принята к рассмотрению трудовая книжка серии ГТ-1 № заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так первая страница (титульный лист) трудовой книжки заверена печатью со слабым оттиском, в котором название предприятия не читается, а имя и отчество «ФИО1» не соответствует имени и отчеству «ФИО1» в документе удостоверяющем личность заявителя.

В расчет общего страхового стажа пенсионным органом также не учтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Гулистан ДПО, так как запись об увольнении не заверена печатью предприятия (пункт 4.1 Инструкции №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как при внесении записи о приеме на работу не указано название предприятие, а запись при увольнении заверена печатью со слабым оттиском, в котором название предприятия не читается (пункт 2.13 и 4.1 Инструкции №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Таш. обл. СМНУ, так как запись об увольнении заверена печатью с нечетким оттиском, в котором название предприятия читается частично (пункт 4.1 Инструкции №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СПМХ 154 треста «Узсельэлекромонтаж», так как запись об увольнении заверена печатью с нечетким оттиском, в котором название предприятия читается частично (пункт 4.1 Инструкции №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Обл. фин. отделе, так как записи о приеме на работу и об увольнении с нечетким оттиском, в котором название предприятия не читается (пункт 4.1 Инструкции №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на Керченском заводе железобетонных изделий треста «Керчьметаллургстрой», так как запись об увольнении заверена печатью со слабым оттиском, в котором название предприятия не читается (пункт 4.1 Инструкции №).

Разрешая заявленные требования истца об установлении факт принадлежности ему трудовой книжки серии ГТ-1 № заполненной ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридические значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 2); других имеющих юридическое значение фактов (п. 10 ч. 2).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии 3914 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-004 данные истца указаны как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 4, 36).

Трудовая книжка серии ГТ-1 №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, выдана на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 39, 129).

Таким образом, фамилия, имя, отчество истца, а также число, месяц и год рождения, указанные в трудовой книжке полностью совпадают с паспортными данными. В трудовой книжке допущена описка при склонении написания имени и отчества истца.

Во внесудебном порядке истец лишен возможности устранить имеющиеся противоречия.

При таких обстоятельствах суд, оценивая представленные доказательства, исходя из того, что истцом представлены необходимые и достаточные доказательства в подтверждение заявленного требования, приходит к выводу о возможности удовлетворения требования истца об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки серия ГТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, ответчиком в стаж истца не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком по 4 разряду в Гулистан ДПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком по 5 разряду в Гулистан ДПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтажником 5 разряда на Свер-Дарьинском участке в Таш. обл. СМНУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником наладчиком 5 разряда в СПМХ 154 треста «Узсельэлекромонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером в Обл. фин. отделе.

Отказ ответчика во включении в стаж истца вышеуказанных периодов мотивирован тем, что записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а дополнительные документы подтверждающие работы не представлены.

Истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком по 4 разряду в Гулистане ДПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком по 5 разряду в Гулистане ДПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтажником 5 разряда на Свер-Дарьинском участке в Таш. обл. СМНУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником наладчиком 5 разряда в СПМХ 154 треста «Узсельэлекромонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером в Обл. фин. отделе, в страховой стаж и возложить обязанность на ответчика установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решение об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержании из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 1 января 2020 года).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2020 году составляет не менее 11 лет; размер индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 для назначения страховой пенсии, согласно решению Отделения должен составлять не менее 18,6 баллов.

Главой 3 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрены периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 года № 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 2.14. Инструкции, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» утверждены «Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя. Допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций – работодателей не является виной истца и не могут ограничивать его право на пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки истца ГТ-1 № следует, что ФИО1 работал: с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) электриком по 4 разряду в Гулистан ДПО; с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) электриком по 5 разряду в Гулистан ДПО; с ДД.ММ.ГГГГ (пр. 12 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. 68 от ДД.ММ.ГГГГ) электромонтажником 5 разряда на Свер-Дарьинском участке в Таш. обл. СМНУ; с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ) монтажником наладчиком 5 разряда в СПМХ 154 треста «Узсельэлекромонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) шофером в Обл. фин. отделе (л.д. 39-41, 129-131).

Таким образом, трудовая книжка ФИО1 содержит сведения о спорных периодах работы, которые выполнены четко и последовательно.

Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, наличие записей сделанных с нарушением правил ведения и хранения трудовых книжек (исправлений в дате приказа, нечитаемой печати) не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п. 5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств до 13 марта 1992 года.

Между тем, согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал на территории Российской Федерации с 1 января 2002 года до 1 января 2015 года, при определении размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) учитывается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего (служащего), в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации.

Таким образом, Соглашением о гарантиях прав граждан-государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 предусмотрено, что зачету в страховой стаж до 31 декабря 2001 года подлежат периоды работы на территории любого из государств - участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71 ГПК РФ, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком по 4 разряду в Гулистан ДПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтажником 5 разряда на Свер-Дарьинском участке в Таш. обл. СМНУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником наладчиком 5 разряда в СПМХ 154 треста «Узсельэлекромонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером в Обл. фин. отделе, подлежат включению в страховой стаж истца. Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в ней внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателя о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

Кроме того, суд полагает, что тот факт, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (электриком по 5 разряду в Гулистан ДПО) в трудовой книжке не указано наименование предприятия, не может служить основанием для отказа во включении в стаж данного периода, поскольку отсутствие должности лица заверяющего запись об увольнении, расхождение в дате приказа и в дате приема на работу, а также наличие исправлений и плохо просматриваемый оттиск печати не может ставиться в вину истцу, поскольку ответственность за заполнение трудовой книжки возложена на работодателя. Ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя не может препятствовать реализации права истца на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом всех периодов трудовой деятельности.

Судом так же установлено, что в соответствии со служебной запиской (предварительный расчет) представленной ответчиком, при учете спорных периодов общий страховой стаж истца составляет 22 года 1 день, ИПК-56,745 (л.д. 125).

Право на пенсию у истца наступило 21 февраля 2020 года, при этом заявление о назначении пенсии подано им после приобретения права на страховую пенсию, то есть 6 августа 2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, страховая пенсия по старости ФИО1 подлежит назначению с 6 августа 2020 года, то есть с даты обращения за указанной пенсией.

Таким образом, без отмены состоявшегося решения пенсионного органа реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

На возмещении расходов, связанных с оплатой государственной пошлины истец не настаивал.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

Руководствуясь статьями 264, 265, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия – удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки серии ГТ-1 № заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым (правопреемником которого является Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком по 4 разряду в Гулистан ДПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком по 5 разряду в Гулистан ДПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтажником 5 разряда на Свер-Дарьинском участке в Таш. обл. СМНУ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником наладчиком 5 разряда в СПМХ 154 треста «Узсельэлекромонтаж»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером в Обл. фин. отделе.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 6 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ю.А. Сафонцева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2023 года.

Копия верна: Решение суда не вступило в законную силу

Судья: Судья: