Решение по делу № 2А-1-590/2023 от 24.03.2023 - о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации гражданина <обезличено> <ФИО>.

Дело № 2а-1-590/2023

40RS0005-01-2023-000451-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 24 марта 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Новоселовой Н.Р., с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Прошкиной К.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Калужской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Дзержинский районный суд поступило указанное выше административное исковое заявление, в котором административный истец, ссылаясь на соответствующие распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы, и решение УВМ УМВД России по Калужской области о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, просил поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области на срок до 24.06.2023 года гражданина <данные изъяты> ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы. Требование мотивировано тем, что депортация не может быть исполнена незамедлительно, так как ФИО1 не имеет необходимого для выезда за пределы Российской Федерации документа, удостоверяющего личность, что требует обращения в посольство <адрес> в России за получением Свидетельства о возвращении, в связи с чем в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным. Поскольку ФИО1 в настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, административный истец полагает, что иностранный гражданин может скрыться и представлять общественную опасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 просил удовлетворить иск.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал.

Прокурор Прошкина К.С. считала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 года №199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является гражданином <данные изъяты>.

Приговором Брянского районного суда Брянской области от 16.11.2022 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В отношении ФИО1 Министерством Юстиции Российской Федерации было вынесено распоряжение № 961-рн от 21.03.2023 года «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем пребывание указанного лица в Российской Федерации признанно нежелательным.

На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие вышеуказанного распоряжения, УМВД России по Калужской области 23.03.2023 года вынесено решение о депортации ФИО1 № 17.

К настоящему времени указанные выше Распоряжение и Решение в отношении ФИО1 не отменены, незаконными не признаны.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время незамедлительно осуществить процедуру депортации не представляется возможным, поскольку ФИО1 не имеет документа, удостоверяющего личность, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации. В указанных целях в Посольстве <данные изъяты> в Российской Федерации в установленном порядке должно быть оформлено свидетельство на возвращение в <данные изъяты>. Срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике переписки УМВД России по Калужской области с указанным консульством может доходить до 3 месяцев.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, равно как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного в России, факт неоднократного совершения ранее других преступлений и правонарушений, равно как и вынесение также и ранее решения о признании нежелательным его пребывания в России, которое не было исполнено, а также иные приведенные выше данные, имеются основания полагать, что ФИО1 может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.

Испрашиваемый срок помещения в специальное учреждение мотивирован и обоснован.

Доводы о том, что ФИО1, не может быть депортирован, так как является русским, являются необоснованными, так как национальность иностранного гражданина не имеет роли при определении вопроса о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан, а решение о депортации в настоящем деле не оценивается с точки зрения законности.

Доводы о незаконном осуждении к лишению свободы приговором Брянского районного суда Брянской области от 16.11.2022 года также не могут быть положены в основу решения об отказе в удовлетворении иска, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом требований ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о необходимости обращения судом принятого решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника УМВД России по Калужской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации, на срок до 24 июня 2023 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.Л. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023 года.

Копия верна: судья Дзержинского

районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов