Копия

Дело № 2-2589/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2025 года г. Нижний Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Макаровой Т.Е.

при секретаре судебного заседания Салаховой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО2 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2 о понуждении к совершению действий, мотивировав требования следующим.

В ходе проверки прокуратуры Канавинского района г.Н.Новгорода с привлечением специалистов администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, территориального органа Роспотребнадзора в Канавинском, Московском, Сормовском районах г. Н. Новгорода и г.о.г. Бор, ОНД и ПР по Канавинскому району г. Н. Новгороду, ОВМ ОП № 2 Управления МВД России по г. Н. Новгороду установлено следующее.

ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., является собственником:

- земельного участка (№) с кадастровым номером (данные обезличены), площадью (данные обезличены) кв.м., адрес: (адрес обезличен) (адрес обезличен), (адрес обезличен) категория земель - земли населённых пунктов, целевое назначение - садоводство;

- земельного участка (№) с кадастровым номером (данные обезличены), площадью (данные обезличены) кв.м., адрес: (адрес обезличен) (адрес обезличен), (адрес обезличен), категория земель - земли населённых пунктов, целевое назначение - садоводство.

Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому в содержание такого вида разрешенного использования земельных участков как садоводство включено осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

В ходе проверки установлено, что на указанных участках располагается здание, в здании осуществляется производство мебели (диваны, шкафы). Деятельность осуществляет вышеуказанное физическое лицо - ФИО2.

По мнению прокурора, земельные участки с кадастровыми номерами (№) используются ФИО2 не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или ной категории земель и разрешенным использованием, определенным приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412.

Истец указывает, что органами земельного контроля факт использования земельных участков не по назначению выявлялся также в ходе плановой проверки (ДД.ММ.ГГГГ.), вместе с тем, собственник земельного участка ФИО2 продолжает осуществлять противоправную деятельность.

Кроме того, как указывает истец, на указанных земельных участках допускается эксплуатация зданий, не отвечающих нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности. Из помещений с постоянными рабочими местами не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами противодымной вентиляции.

Противопожарное расстояние между зданиями не соответствует требованиям пожарной безопасности на вышеуказанных участках.

Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также не определены классы зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте. Встроенные котельные не соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Здания не оборудованы системами противопожарной защиты, не оснащены системой оповещения и эвакуацией людей о пожаре, не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

На основании изложенного истец с учетом искового заявления, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

1.Признать использование земельных участков, расположенных по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), (адрес обезличен) с кадастровыми номерами (№) и (№), не в соответствии с видом разрешенного использования;

2. Запретить ФИО2 использовать земельные участки, расположенные по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), (адрес обезличен) с кадастровыми номерами № (№) (№), не в соответствии с видом разрешенного использования, в том числе для производства мебели;

3. Запретить ФИО2 использовать жилой дом с кадастровым номером № (№) и гараж с кадастровым номером (№) для производства мебели;

4. Обязать ФИО2 привести земельные участки с кадастровыми номерами (№) и (№) в соответствие с требованиями ЗК РФ, ФЗ № 217-ФЗ, в частности - убрать с территории производственные материалы и отходы.

Представитель истца ФИО1 исковые требования в последней редакции поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала относительно требований, не оспаривала, что на земельных участках расположено мебельное производство, в случае удовлетворения требований прокурора, просила предоставить максимальный срок для исполнения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и дате судебного заседания надлежащим образом.

Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод (статьи 17, 18, части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывает, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами (№) и (№) неоднократно проводились проверки соблюдения федерального законодательства.

В ходе проверок установлено, что на территории земельных участков ведется производственная деятельность (производство мебели).

Жилой дом с кадастровым номером (№) и гараж с кадастровым номером (№) используются исключительно под производство и складирование мебели, признаки проживания и использования в целях садоводства и удовлетворения бытовых нужд в них полностью отсутствуют. Часть спорного земельного участка, не охваченная постройками, захламлена производственными материалами и отходами.

По мнению истца, садовые земельные участки с кадастровыми номерами (№) и (№), жилой дом с кадастровым номером (№) и гараж с кадастровым номером (№) используются не в соответствии с видом разрешенного использования.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В силу приказа Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «ведение садоводства» (код 13.2) предполагает осуществление на земельном участке отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

По смыслу ч. 1 ст. 23.1 ФЗ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство, реконструкция жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек и гаражей, относящихся к объектам капитального строительства, осуществляются при условии соблюдения требований ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, согласно которой садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием.

Согласно положениям ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Совокупность приведенных норм исключает возможность использования земельного участка, жилых и садовых домов, гаражей не в соответствии с видом их разрешенного использования, установленного законом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 67, 71 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами (№) и (№), используются ответчиком не в соответствии с видом разрешенного использования, садоводства на участках не ведется.

Жилой дом с кадастровым номером № (№) и гараж с кадастровым номером (№) используются для производства мебели.

В судебном заседании стороной ответчика не оспаривалось нарушение требований законодательства относительно использования принадлежащих ей земельных участков и расположенных на них построек.

На момент рассмотрения дела в суде выявленные нарушения не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено и в деле не имеется.

Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Учитывая конкретные действия, которые ответчик обязан совершить, и объем мероприятий, необходимых для их совершения, суд считает необходимым установить срок для совершения ответчиком вышеуказанных действий до (ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 3 000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО2 о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать использование ФИО2 земельных участков, расположенных по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), (адрес обезличен) с кадастровыми номерами (№) и (№), не в соответствии с видом разрешенного использования.

Запретить ФИО2 использовать земельные участки, расположенные по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), (адрес обезличен) с кадастровыми номерами № (№) и (№), не в соответствии с видом разрешенного использования, в том числе для производства мебели.

Запретить ФИО2 использовать жилой дом с кадастровым номером № (№) и гараж с кадастровым номером (№) для производства мебели.

Возложить обязанность на ФИО2 привести земельные участки с кадастровыми номерами (№) и (№) в соответствие с требованиями ЗК РФ, ФЗ № 217-ФЗ, в частности, освободить участки от производственных материалов и отходов.

Установить ответчику срок для совершения указанных действий – до (ДД.ММ.ГГГГ.).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 3 000 рублей (три тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья/подпись

Копия верна.

Судья: Т.Е.Макарова

Секретарь А.Н.Салахова

Подлинное решение находится в гражданском деле № 2-2589/2025 в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода.