Копия

70RS0003-01-2023-002886-23

№5-883/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2023 года г. Томск

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Ганина С.Н. (634050, <...>), рассмотрев с применением средств видеоконференцсвязи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Баракаева Гайрата, ...,

установил:

Гражданин Республики Киргизия ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 17.09.2019, при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту: серии ..., в которой указана цель въезда «работа». В период 09.10.2019 по 13.12.2019 встал на миграционный учет по адресу: .... С 13.12.2019 по 08.09.2020 состоял на иммиграционном учете по адресу: .... С 08.09.2020 по 03.02.2021 состоял на миграционном учете по адресу: .... С 19.08.2021 по 18.12.2021 состоял на миграционном учете по адресу: .... С 18.12.2021 по 01.02.2022 состоял на миграционном учете по адресу: .... С февраля 2022 г. по настоящее время фактически проживает по адресу: ..., в установленный законом срок не встал на миграционный учет по месту фактического проживания, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, по обстоятельствам совершения административного правонарушения показал, что в 2019 году прибыл на территорию Российской федерацию с целью работы, встал на миграционный учет. С 2019 по февраль 2022 года при изменении адреса места проживания, он своевременно подавал документы для постановки на миграционный учет. В 2022 году он оплатил услуги по оформлению сведений для миграционного учета, но в декабре 2022 года узнал, что его обманули, так как сведении оказались фальшивыми. С декабря 2022 года по настоящее время в УВМ УМВД России по Томской области для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство не обращался. По адресу: ..., проживает с февраля 2022 года с женой и тремя детьми, которые являются гражданами Республика Киргизия. По месту жительства на миграционный учет не вставал. Близких родственников, которые являлись бы гражданами Российской Федерации, как и недвижимого имущества на территории Российской Федерации, не имеет. В январе 2023 году ему стало известно, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации до 2025 года. В г. Томске он работает в ООО «Россич» водителем. Просит не применять наказание в виде выдворения, поскольку в настоящее время представитель работодателя ООО «Россич» занимается оформлением документов.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновном поведении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N 109-ФЗ) постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 4 ст. 2 Закона N 109-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 14 вышеуказанного Закона постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: 1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает (ч. 1 ст. 21 Закона N 109-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

В соответствии с абз. 8 ч.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.5 Закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч.2 ст.5 Закона №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 464 от 25 апреля 2023 года, в котором зафиксированы обстоятельства административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 от 25.04.2023, согласно которым последний раз приехал в РФ 1 17.09.2019 с целью работа. Встал на миграционный учет по адресу: ... в период с09.10.2019 по 13.12.2019. С 13.12.2019 по 08.09.2020 состоял на иммиграционном учете по адресу: .... С 08.09.2020 по 03.02.2021 состоял на миграционном учете по адресу: .... С 19.08.2021 по 18.12.2021 состоял на миграционном учете по адресу: .... С 18.12.2021 по 01.02.2022 состоял на миграционном учете по адресу: .... С февраля 2022 по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: г. томск, пер. карский,35-17 совместно с супругой и тремя несовершеннолетними детьми, который являются гражданами Киргизской Республики. Недвижимости в Российской Федерации не имеет. В УВМ УМВД России по Томской области для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство не обращался. Осознает, что уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, с нарушением согласен, вину свою полностью признает;

- данными об иностранном гражданине ФИО1, в которых отражено, что 18.03.2021 в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда до 01.03.2025; содержаться сведения об уведомлениях о заключении трудового договора : 26.05.2017, 24.01.2019, 01.04.2019, 18.09.2019,17.01.2020 и 15.09.2021 заключал трудовые договора с А., ООО «Росси», Б., ООО «Движение 2015». Сведения о заключении ФИО1 трудового договора с ООО «Росси» в период 2022г.-2023г. отсутствуют.

досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1;

- копией национального заграничного паспорта гражданина республики Киргизия, выданного на имя ФИО1,

- копией миграционной карты серии ... на имя ФИО1, в которой указан срок пребывания до 17.12.2019,

- уведомлением от 18.12.2021,

- Справкой №163 о результатах идентификации личности человека от 25.04.2023.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Факт совершения гражданином республики Киргизия ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Статья 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Суд принимает во внимание признание ФИО1 своей вины, наличия несовершеннолетних детей, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим наказание.

Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 длительное время находится на территории РФ нелегально, и согласно его пояснениям, близких родственников граждан РФ не имеет, судья приходит к выводу о том, что наказание в виде выдворения должно быть исполнено принудительно.

В целях исполнения постановления суда в части принудительного выдворения ФИО1 из Российской Федерации судья полагает, что в соответствии с ч.5 ст.3.10, ч.2 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях до выдворения ФИО1. должен содержаться в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Баракаева Гайрата, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого принудительного перемещения через границу РФ.

Содержать Баракаева Гайрата, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: <...> до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

УИН 18891709990053384117

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области);

ИНН: <***>;

КПП: 701701001;

ОКТМО: 69701000;

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500;

Кор. Счет: 40102810245370000058

Наименование банка получателя: Отделение Томск Банка России// УФК по Томской области, г. Томск;

БИК: 016902004;

Наименование платежа: штраф;

КБК: 18811601181019000140.

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Ганина

Копия верна.

Судья С.Н. Ганина

Помощник ФИО2

26 апреля 2023 года

Постановление вступило в законную силу «___» ________________ 20__ года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле № 5-883/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.