Решение по делу № 2-1427/2023 от 12.07.2023

Дело № 2-1427/2023

УИД 78RS0020-01-2022-005021-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года г. Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Цветковой Е.С.

при секретаре Шелкуновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов в стаж для начисления пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении стажа для начисления пенсии, в котором в порядке уточнения требований просила признать незаконным и отменить решение № 0, включить в специальный страховой стаж работы следующие периоды:

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – период прохождения военной службы по контракту в условиях Крайнего Севера;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 – периоды учебных отпусков;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 – периоды обучения на курсах повышения квалификации;

- 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 – дни командировок;

обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства:

- с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000;

обязать ответчика признать за истцом право на получение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, а именно, с даты подачи заявления 00.00.0000, по возникшему праву с 00.00.0000.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 17 июня 2021 году она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями ответчика истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при имеющемся стаже работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 04 месяца 21 день. Истец указывает, что ответчиком незаконно не были учтены вышеуказанные периоды.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требовании поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, основанием для включения в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости является именно факт работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что 17 июня 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с вступившим в силу с 01 января 2023 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страхования пенсия по старости на общих условия

Судом установлено, что 17 июня 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга от 28 декабря 2021 года отказано истцу в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при имеющемся стаже работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 04 месяца 21 день.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга от 04 апреля 2022 года отказано истцу в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при имеющемся стаже работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 04 месяца 21 день.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга от 18 июля 2022 года отказано истцу в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при имеющемся стаже работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 04 месяца 21 день.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга от 11 октября 2022 года отказано истцу в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при имеющемся стаже работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 04 месяца 21 день.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж работы периода с 06 мая 1993 года по 04 июня 1997 года - период прохождения военной службы по контракту в условиях Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что период прохождения военной и иной приравненной к ней службы не может быть включен в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 28 января 2016 года N 48-О и др.).

Таким образом, оснований для включения спорного периода прохождения истцом службы в подсчет специального стажа по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у суда не имеется.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 10 июня 199 года по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; суд приходит к следующему.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Положения ст. 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период, также предусматривали включение периода проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства в общий трудовой стаж.

Таким образом, как ранее действовавшим, так и действующим законодательством не предусмотрено включение периода проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства в специальный стаж для назначения досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости, в связи с чем законных условий для его включения в специальный стаж работы у суда не имелось; более того, указанный период включен ответчиком в общий трудовой стаж истца согласно представленным сведениям о стаже.

Суд обращает внимание, что период отпуска с 00.00.0000 по 00.00.0000 ответчиком учтен, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о включении данного периода в стаж не имеется.

Разрешая требования истца о включении в стаж дней командировок: 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, курсов повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, суд приходит к следующему.

Из справки . от 00.00.0000 № 0 следует, что истец работала в .» ..., расположенном в районе Крайнего Севера, постоянно, в течение полного рабочего дня, на 1,0 ставку (не менее 80 % рабочеговремени) в должности социального педагога с 00.00.0000 (приказ от 00.00.0000 № 27 л.с.) по 00.00.0000 (пр. от 00.00.0000 № 20 л.с.); с 00.00.0000 (приказ от 00.00.0000 № 38 л.с.) по 00.00.0000 (приказ от 00.00.0000 № 09 л.с.) за исключением следующих периодов:

- отпуск без сохранения заработной платы: 00.00.0000 (пр. от 00.00.0000 № № 0), 00.00.0000 (пр. от 00.00.0000 № 0),

- курсы повышения квалификации (с сохранением средней заработной платы): 00.00.0000 по 00.00.0000 (пр. от 00.00.0000 № 0), ...,

- семинар (тематическая консультация): 00.00.0000 (пр. от 00.00.0000 № 0), ...,

- командировка: 00.00.0000, 00.00.0000 (пр. от 00.00.0000 № 0), ...,

- учебный отпуск (с сохранением средней заработной платы), ...: 00.00.0000 по 00.00.0000 (пр. от 00.00.0000 № 0)

Из данной справки следует, что за дни, приходящиеся на курсы повышения квалификации, командировку, семи нар, учебный отпуск за ФИО1 сохранялось место работы (должности), выплачивалась средняя заработная плата по основному месту работы, уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

На основании изложенного, учитывая, что из данной справки следует, что ответчик в спорные периоды находилась в районе Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что требования истца о включении данных периодов в стаж подлежат удовлетворению.

Из справки . следует, что истец работала в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на одну ставку в .» в должности социального педагога с 00.00.0000 (приказ по школе № 0 л/с от 00.00.0000) по 00.00.0000 (приаз № 0 л/с от 00.00.0000).

В данной справке указано, что у истца имелись курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, ..., в период с 00.00.0000 по 00.00.0000.

На основании изложенного, учитывая, что из данной справки следует, что ответчик в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 находилась в районе Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что требования истца о включении данного периода в стаж подлежат удовлетворению.

Из архивной справки № 0 от 00.00.0000, выданной войсковой частью 36070, что истец по карточкам значится в войсковой части № 0 в должности . (так в документе) с 00.00.0000, приказ № 0 от 00.00.0000, уволена с 00.00.0000 в связи с сокращением штата работников, п. 1 ст. 33 9так в документе), приказ № 0 (дата приказа не указана). В период с 00.00.0000 по 00.00.0000 учебный отпуск, приказ № 0 от 2000 года (число и месяц приказа не указаны). Войсковая часть № 0 за период 2000-2001 года дислоцировалась в ....

Вместе с тем право на назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных периодов у истца не возникает в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа не менее 15 лет, связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов в стаж для начисления пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: период учебного отпуска с 00.00.0000 по 00.00.0000,; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; командировки 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.