Дело № 2-1610/2023
УИД 86RS0007-01-2023-001529-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023 года г. Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Колесниковой Ю.Г., с участием истца ФИО1 и ее представителя – адвоката Болгова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОСФР по ХМАО - Югре) о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ОСФР по ХМАО - Югре (далее также пенсионный орган), в котором просит:
- признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 27.09.2022 №
- обязать ОСФР по ХМАО - Югре засчитать в общий и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с 15.07.1992 по 07.04.1997; период по уходу за ребенком-инвалидом АКШ (дата) г.р. до 8-ми лет;
- обязать ОСФР по ХМАО - Югре установить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – 30.09.2021.
Свои требования истец мотивировала тем, что являясь родителем (опекуном) инвалида с детства, 30.09.2021 обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 и ст. 8 Федерального закона от 08.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400), предоставив для этого все необходимые документы, которые не были приняты во внимание и решением ответчика от 27.09.2022 № 301871/21, истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. При этом, ответчиком не приняты в расчет спорные периоды, с чем истец не согласна.
Между тем, истец обратилась к ответчику в рамках Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение), во время его действия, т.е. до денонсации, однако, ответчик проигнорировал это обстоятельство, не принял во внимание подтверждающие страховой стаж документы, не произвел их официальный запрос в компетентных органах республики Туркменистан.
Поскольку в спорный период истец не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, эти периоды, в силу закона могут быть подтверждены трудовой книжкой и иными документами.
В судебном заседании истец и ее представитель, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам искового заявления.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – ФЗ № 400-ФЗ, в редакции по состоянию на 15.07.2019), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.
Досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если она воспитала инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет и имеет страховой стаж не менее 15 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ).
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1, (дата) рождения, 30.09.2021, то есть после достижения ею 50-летнего возраста, обратилась в пенсионный орган с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от 27.09.2021 № 301871/21, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в страховой стаж истца не включены: период ее работы с 15.07.1992 по 07.04.1997, в связи с отсутствием в архивной справке полных сведений о реорганизации работодателя; период дожития ее ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 8-ми лет, в связи с отсутствием документов, подтверждающих дожитие ребенком истца до указанного возраста.
Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик установил, что ее страховой стаж составил 11 лет 09 месяцев 12 дней.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 ФЗ № 400, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, действовавшего на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Туркменистаном.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР, утвержденных письмом Министерства социальной защиты населения РФ №1-369-18 от 31 января 1994 года, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ №99-р от 22 июня 2004 года «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР» указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России № 203-16 от 29 января 2003 года).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении № 8-П от 24 мая 2001 года и Определении № 320-О от 5 ноября 2002 года, у граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права.
Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не засчитан период работы истца в (иные данные) областной больнице № с 15.07.1992 по 08.04.1997, что составляет 4 года 8 месяцев 25 дней страхового стажа.
Согласиться с отказом ответчика во включении в страховой стаж истца указанного периода работы суд согласиться не моет, поскольку факт ее работы в этот период подтверждается, как записями в трудовой книжке на имя истца серии ГТ-I № 1407543 от 03.09.1987, так и представленными дополнительно архивными справками (иные данные) многопрофильной больницы Туркменистана от 03.11.2022 № о реорганизации (иные данные) областной больницы № в многопрофильную больницу (иные данные) велоята.
Тот факт, что истец являлась родителем ребенка-инвалида – АКШ, (дата) года рождения, дожившего до восьмилетнего возраста, подтверждается свидетельством о его рождении № от 11.04.1994 и его паспортом гражданина Российской Федерации №, выданным 21.02.2018, а также пенсионным удостоверением №, согласно котором именно она являлась получателем пенсии на сына инвалида детства АК
Не доверять вышеуказанным сведениям оснований не имеется, поскольку они имеют все необходимые реквизиты, оттиски печатей и подписи должностных лиц, доказательств опровергающих их подлинность и содержащуюся в них информацию, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком суду не представлено.
Таким образом, при включении истцу в страховой стаж периода ее работы в (иные данные) областной больнице № с 15.07.1992 по 08.04.1997 и периода воспитания ребенка инвалида до достижении им восьмилетнего возраста ее страховой стаж составит более 15 лет, что в совокупности будет достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ с момента ее обращения за таковой 30.09.2021.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить:
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в установлении пенсии от 27.09.2022 №
Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре засчитать ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период ее работы (иные данные) областной больнице № с 15.07.1992 по 07.04.1997 и период по уходу за ребенком-инвалидом АКШ (дата) до 8-ми лет.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 08.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.09.2021.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
В окончательной форме решение принято 05.06.2023.
СУДЬЯ: подпись