Дело № 2-287/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Седена А.Б.,

при секретаре судебного заседания Сайды Ч.Л.,

с участием истца помощника прокурора Овюрского района Салчак Д.С.,

представителя ответчика – директора МБУ дополнительного образования «Дом творчества» Овюрского кожууна ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Дом творчества Овюрского кожууна о понуждении устранить нарушения требования законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Овюрского района, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Дом творчества Овюрского кожууна (далее – Дом творчества) о понуждении установить турникет, обеспечивающий пропускной и внутриобъектовый режим.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения в Доме творчества законодательства об антитеррористической защищенности было установлено, что в учреждении турникет, обеспечивающий пропускной и внутриобъектовый режим с целью контроля доступа людей не установлен. Неисполнением ответчиком требований действующего законодательства нарушаются права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку может повлечь проникновение в здание лиц в целях совершения террористических или иных противоправных актов.

В судебном заседании прокурор поддержала иск по указанным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 признала иск и суду предоставлены договор поставки товара № 1049 от 14 декабря 2022 года, заключенный с индивидуальным предпринимателем ФИО2 для оказания услуг по передаче в собственность турникета со всей комплектацией, товарная накладная № 3214 от 14 декабря 2022 года.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а также создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

В соответствии с п.п. 1, 3, 7 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечении и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритета мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно п.п. «а, в» п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с пп. «г» п. 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В силу пп. «в, д» п. 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств, исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях или в непосредственной близости от них.

Подпунктами «а, г, д» п. 25 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются мероприятия оснащения объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации, оборудования основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), оснащения объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10 октября 2022 года прокурором района Цыганок М.А. начальнику МКУ Управления образования Администрации Овюрского кожууна было направлено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и противодействии терроризму путем оборудования в том числе Дома творчества турникетом.

В целях устранения выявленных нарушений, начальником МКУ Управления образованием Овюрского кожууна направлен ответ, из которого следует, что в Доме творчества действительно не установлен турникет, обеспечивающий пропускной и внутриобъектовый режим.

Представителем ответчика суду предоставлены договор поставки товара № 1049 от 14 декабря 2022 года, заключенный с индивидуальным предпринимателем ФИО2 для оказания услуг по передаче в собственность турникета со всей комплектацией, товарная накладная № 3214 от 14 декабря 2022 года.

Каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования, представителем ответчика не представлено.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из того, что здание Дома творчества как образовательное учреждение является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для недопущения неправомерного проникновения на объект, для пресечения попыток совершения террористических актов на объекте путем устранения вышеуказанных нарушений требований законодательства о противодействии терроризму.

При установленных обстоятельствах суд считает требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Дом творчества Овюрского кожууна о понуждении устранить нарушения требования законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Дом творчества Овюрского кожууна устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем установки турникета, обеспечивающего пропускной и внутриобъектовый режим в здание по адресу: Республика Тыва, Овюркий кожуун, с. Хандагайты, ул. Октябрьская, д. 42.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.

Председательствующий А.Б. Седен