Дело №
44RS0№-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года г. Кострома
Ленинский районный суд города Костромы в составе:
председательствующего судьи Сусловой Е.А.,
при секретаре Долгих А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнения исковых требований просила включить в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 24.08.1993 по 18.09.1996, с 24.08.1998 по 19.10.2004, с 21.10.2004 по 31.08.2011, с 03.02.2016 по 09.02.2016, с 20.12.2016 по 28.12.2016 в должности преподавателя в МБОУ г. Костромы «Средняя общеобразовательная школа №», а также обязать ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Костромской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.04.2022 года. Истец свои требования мотивировала тем, что 27.04.2022 года Решением № 70150/22 истцу отказано в назначений досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа 25 лет. По-мнению ответчика, страховой стаж работы истца составляет 29 лет 9 месяцев 5 дней. Стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, составляет 10 лет 7 месяцев 10 дней. Период работы истца в средней школе № 22 г. Костромы (МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22) в музыкально-эстетическом отделении в должности концертмейстера, преподавателя с 24.08.1993 по 31.08.2010 (с учетом отвлечений и отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), не подлежит зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью. Период работы с 01.09.2009 по 31.08.2011 в качестве учителя музыки с нагрузкой менее 1,0 ставки (7 часов в неделю с 01.09.2009,15 часов в неделю с 01.09.2010) в специальный стаж не засчитан. Кроме того, с 01.09.2000 по 31.08.2001 у ФИО1 отсутствует нагрузка в качестве преподавателя на 1,0 ставку. Также не засчитывается в специальный стаж ФИО1, в том числе: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 19.09.1996-23.08.1998, отпуск без сохранения заработной платы 14.01.1992-28.01.1992, курсы повышения квалификации 23.11.2015 - 30.11.2015 (оплата не установлена), забастовки 20.10.2004-20.10.2004, карантин 03.02.2016-09.02.2016, 20.12.2016 - 28 12 2016. Полагает, что она выработала свой стаж для назначения пенсии, и в силу требования закона право на назначения пенсии у нее появилось с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с 14.04.2022 г.
В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБОУ г.Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 22».
В судебном заседании ФИО1 не участвует, имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, её интересы представляет по доверенности ФИО2, которая уточненные исковое заявление поддержали в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.
Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от 27.04.2022.
МБОУ г.Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 22» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
Выслушав участвовавших в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно п.3 ст.10 Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно п.3 ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956г, «О государственных пенсиях», за период 01.01.1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.1 п.п. «м», п.3 п.п. «в» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц к периодам работы применяются:
- до 01.01.1992г. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до 01.10.1993г. при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № 340-1 действовал п.3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей №1397 и Положения № 1397. Пункт 3 постановления № 463 с 01.10.1993г. признан утратившим силу;
- с 01.01.1992г. по 01.11.1999г. Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463;
- с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Списки и Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067;
- с 01.01.2002г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, которые не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.
Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781).
Как следует из материалов дела, 11.04.2022 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии ответчика от 27.04.2022 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы.
Согласно заключению комиссии ответчика, по представленным документам страховой стаж работы ФИО1 составляет 29 лет 9 мес. 5 дней. Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью составляет 10 лет 7 месяцев 10 дней.
В специальный стаж истицы не были включены периоды:
в средней школе № 22 г. Костромы (МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22) в музыкально-эстетическом отделении в должности концертмейстера, преподавателя с 24.08.1993 по 31.08.2010 (с учетом отвлечений и отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 19.09.1996-23.08.1998, отпуск без сохранения заработной платы 14.01.1992-28.01.1992, курсы повышения квалификации 23.11.2015-30.11.2015 (оплата не установлена), забастовки 20.10.2004-20.10.2004, карантин 03.02.2016-09.02.2016, 20.12.2016-28.12.2016.
Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 24.08.1993 по 31.08.2010, ответчик указал, что согласно положению о структурном подразделении- музыкально-эстетическое отделение - в нем осуществляется дополнительное музыкально-эстетическое образование. В состав отделения входят руководитель, курирующий вопросы дополнительного образования, преподаватели дополнительного образования, концертмейстеры. Таким образом, музыкально-эстетическое отделение имеет все признаки, присущие учреждениям дополнительного образования, однако данным учреждением не является, т.к. не входит в состав общеобразовательной школы. Кроме того, период работы с 01.09.2009 по 31.08.2011 в качестве учителя музыки с нагрузкой менее 1,0 ставки (7 часов в неделю с 01.09.2009, 15 часов в неделю с 01.09.2010) не засчитан в специальный стаж; также в решении указано, что в период с 01.09.2000 по 31.08.2001 у заявителя отсутствует нагрузка в качестве преподавателя на 1,0 ставку. Истцу периоды карантина 03.02.2016 - 09.02.2016, 20.12.2016 - 28.12.2016 не зачтены в специальный стаж как не предусмотренные Правилами.
Однако суд полагает, что исключение вышеуказанных спорных периодов работы из специального стажа истца является неправомерным в силу следующего.
Как следует из трудовой книжки истца и имеющихся в деле материалов, истец 24.08.1993 принята на должность концертмейстера (пр. № 73 от 15.09.1993); 01.11.1993 средняя школа № 22 переименована в Муниципальную среднего общего образования школу №22 с художественно-эстетическим уклоном (пр. № 1 от 01.11.1993); 25.04.1995 присвоена высшая квалификационная категория по должностям «преподаватель ритмики и танца» и «концертмейстер на уроках ритмики и танца» (Пр. 519 от 13.06.1995), 21.02.2000 присвоена первая квалификационная категория по должности преподаватель фортепиано (пр. № 386 от 21.04.2000), 24.03.2000 присвоена высшая квалификационная категория по должности концертмейстер (пр. №478 от 15.05.2000), 01.09.2000 переведена на должность учителя музыки (пр. № 67 а/2 от 07.09.2000); 23.08.2017 уволена (пр. № 2/182 от 22.08.2017).
Согласно справке от 23.12.2019 № 267, выданной МБОУ города Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 22», ФИО4 значится работающей в должности: концертмейстера с 24.08.1993 (пр. № 73 от 15.09.1993) по 31.08.2000; преподавателя музыки с 01.09.2000 (пр. № 67 а/2 от 07.09.2000) по 25.08.2017 (пр. № 1/82 от 22.07.2017).
Из акта документальной проверки от 18.12.2019 установлено следующее. Приказ №73 от 15.09.93 г. - Белую Е.Л. принять на должность концертмейстера 1 класса ритмики с 24.08.1993 г. (8 час. - концертм., 16 час. - педагогич.: 8 ч.-нач. кл, 8ч. - сред. звено). Приказ №189 от 21.09.94 г. - утвердить педагогическую нагрузку преподавателям музыкального отделения в следующем объеме: ФИО4 12 час. концертм. с 01.09.94 г. Приказ №204 от 07.10.94 г. - присвоить ФИО4 10 разряд по ЕТС с 01.09.94 г. концертмейстерство и ГПД по 10 р. Приказ №94/2 от 16.09.98 г. - считать вышедшей из декретного отпуска концертмейстера Белую Е.Л. с 24.08.1998 г. с оплатой по 14 р. ЕТС и преподавателя по фортепиано с 01.09.98 г с оплатой по 9 р. ЕТС. Приказ №99/3 от 16.09.99 г. ФИО4 увеличить концермейстерскую нагрузку на 3 концертных часа. Считать с 01.09.1999 г нагрузкой по ХЭЦ Белой ЕЛ.: 7 пед. часов по мл. классам, 2 пед. часа по ст. классам и 26 концертм-х часов. Приказ №67 а/2 от 07.09.2000 Белую Е.Л. перевести с должности концертмейстера на должность преподавателя музыки с 01.09.2000. Приказ №2/251 от 06.10.09 - в связи с ежегодным проведением тарификации педагогических кадров утвердить учителям на 2009-2010 уч. год след. нагрузку, компенсационные и стимулирующие доплаты. ФИО4 - учитель музыки - 7 ч. в неделю 1-4 классы.
В материалах дела имеется справка директора школы о педагогической нагрузке ФИО1 с 01.09.2000 по 23.08.2017 г.: с 01.09.2000 г. (преподаватель - 8 часов 1-3 классы, 6 часов - 4-8 классы), (16 часов - концертмейстер); с 01.09.2001г. (преподаватель - 4 часа - 1-3 классы, 15 часов - 4-8 классы), (12 часов - концертмейстер), с 01.09. 2002 г. (преподаватель - 3 часа 1-3 классы, 17 часов - 4-8 классы), (14 часов - концертмейстер), с 01.09.2003г. (преподаватель 21 час - 4-8 классы), (21- концертмейстер), с 01.09.2004 г. (преподаватель - 18 часов - 4-8 классы), (20 часов - концертмейстер), с 01.09.2005г. (преподаватель - 10 часов 1-3 классы, 9 часов - 4-8 классы), 27 часов – концертмейстер, с 01.09.2006г. (преподаватель 29 часов 1-3 классы, 4 часа- 4-8 классы), (19 часов - концертмейстер), с 01.09.2007г. (преподаватель 17 часов 1-4классы, 6 часов- 5-9 классы), (28 часов - концертмейстер), с 01.09.2008г. (преподаватель-; 17,5 часов 1-4классы, 6,5 часов- 5-9 классы) (24 часа - концертмейстер), с 01.01.2009 г. (преподаватель 20.5 часов 1-4классы, 6.5 часов- 5-9 классы,) 24 часа - концертмейстер (приложение № 10), с 01.09.2009г. (учитель музыки - 7 часов), (преподаватель 5,5 часов 1-4к ласы, 7 часов- 5-9 классы,) (13 часов - концертмейстер).
В деле также имеется справка МБОУ г.Костромы «СОШ №22» № 33 от 13.07.2018 о недельной педагогической нагрузке истца ФИО1: 1993-1994 учебный год - 12 час., 1994 - 1995 учебный год - 12 час., 1995- 1996 учебный год - 16 час., 1997-1998 учебный год - 19 час., 1998- 1999 учебный год - 16 час., 1999- 2000 учебный год - 19 час., 2000- 2001 учебный год - 19 час., 2001- 2002 учебный год - 19 час., 2002- 2003 учебный год - 26 час., 2003- 2004 учебный год - 21 час., 2004- 2005 учебный год - 18 час., 2005- 2006 учебный год -18 час., 2006- 2007 учебный год -33 час., 2007- 2008 учебный год - 23 час., 2008- 2009 учебный год- 24 час., 2009- 2010 учебный год - 23 час.
Согласно ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (действовавшего в спорный период) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов;
образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ;
педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
В силу п.п.1,2,6 ст.9 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и (или) направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы, в том числе, общеобразовательные (основные и дополнительные, в том числе дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств).
Основные общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.
Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников, региональных, национальных и этнокультурных особенностей и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
Как следует из Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв.постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 (действовавшим в спорный период) общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы, а также общеобразовательную программу дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий.
Общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.
Согласно разъяснений, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Пунктом 17 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Уставом МБОУ г.Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 22» предусмотрено, что школа является общеобразовательным учреждением. На бесплатной для обучающихся основе Учреждение может оказывать дополнительные образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам различной направленности (п.2.6).
Учреждение может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, деятельность которых регламентируется Уставом и локальными нормативными актами Учреждения. Структурные подразделения не являются юридическими лицами и действуют на основании настоящего устава и положения о соответствующем структурном подразделении (п.1.13).
Согласно Положению о структурном подразделении музыкально-эстетического отделения МБОУ СОШ № 22 г. Костромы данное отделение является структурным подразделением средней общеобразовательной школы № 22. Отделение создано с целью организации деятельности педагогических сотрудников школы по всестороннему развитию личности учащихся в процессе творческого сотрудничества в различных сферах искусств. Деятельность отделения направлена на создание оптимальных условий для самовыражения и самоопределения учащихся школы.
С учетом анализа нормативных правовых актов регламентирующих деятельность общеобразовательных учреждений, а также деятельность учреждения, в котором работал в спорный период истец, установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что музыкальное отделение, в котором работала истец, в спорный период являлось структурным подразделением общеобразовательного учреждения - МБОУ города Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 22».
Об указанном также свидетельствуют те факты, что исходя из материалов дела, не смотря на то, что в трудовой книжке истца значилась должность концертмейстера, из представленных в дело архивных документов видно, что истцу в спорный период была установлена педагогическая нагрузка, в том числе по должности преподавателя музыкального отделения по норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы для работников общеобразовательных учреждений, разделена учебная нагрузка концертмейстера и преподавателя. Работа истца являлась составной частью учебного процесса общеобразовательного учреждения (занятия с учащимися школы всех классов по учебному плану). Учебный план отделения, утвержден директором МОУ СОШ № 22, а не руководителем структурного подразделения. В спорный период у истца имелась необходимая педагогическая нагрузка.
То обстоятельство, что школа имеет в своей структуре музыкально-эстетическое отделение, не свидетельствует о выполнении отделением функций какого-либо иного учреждения, в том числе дополнительного образования.
В пункте 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в разделе «Наименование должностей» указана должность «преподаватель», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» - «школы всех наименований».
Поскольку должность - «преподаватель» и образовательное учреждение, в котором она осуществлял педагогическую деятельность- «школа» включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 24.08.1993 по 18.09.1996, с 24.08.1998 по 19.10.2004, с 21.10.2004 по 31.08.2011 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Как следует из материалов дела, в специальный стаж истца также не включен период нахождения на карантине с 03.02.2016г. по 09.02.2016г. и с 20.12.2016г. по 28.12.2016г.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с пунктом 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г., периоды отмены учебных занятий, в том числе по санитарно-эпидемиологическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
Пунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.
В связи с тем, что из материалов дела следует, что в спорный период за ФИО1 сохранялся средний заработок и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому указанный период также подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С учетом включенных периодов право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии возникнет с 14.04.2022 г.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.
Включить в специальный стаж ФИО1, dd/mm/yy г.р., №, в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 24.08.1993 по 18.09.1996, с 24.08.1998 по 19.10.2004, с 21.10.2004 по 31.08.2011, в должности преподавателя в МБОУ г. Костромы «Средняя общеобразовательная школа №22», а также периоды карантина с 03.02.2016г. по 09.02.2016г. и с 20.12.2016г. по 28.12.2016 г.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14.04.2022 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы.
Судья Суслова Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 г.