Решение по делу № 2-1782/2023 от 26.10.2023 - о понуждении устранить нарушения законодательства, выразившиеся невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Дело №2-1782/2023

УИД № 23RS0051-01-2023-001761-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 26 октября 2023 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Зелюка П.А.,

при секретаре Мироненко К.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Тимашевского района Малютиной Н.А., действующей в интересах неопределенного круга лиц,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ГКУ КК – УСЗН в Тимашевском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района о понуждении устранить нарушения законодательства, выразившиеся невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

установил:

прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района о понуждении устранить нарушения законодательства, выразившиеся невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В обосновании требований указано, что в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства о защите инвалидов. В здании администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст. Днепровская, Тимашевского района, ул. Ленина, д. 68, не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам и маломобильным группам населения к объекту социальной инфраструктуры. Допущены следующие нарушения: п. 5.1.12 СП 59.13330.2020 не соответствует высота подъема ступеней, а также единообразная геометрия наружной лестницы; п. 5.1.14 СП 59.13330.2020не соответствует уклон и длина марша пандуса, не более 1/20 (5%); п. 5.1.16 СП 59.13330.2020отсутствуют поручни вдоль двух сторон пандуса на высоте 0,9 м., 0,7 м; п. 5.1.13 СП 59.13330.2020 отсутствуют поручни на наружной лестнице; п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 отсутствуют бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 0,05 м.; п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 не соответствует ширина проема одной створки наружной двери; п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 не соответствует ширина проема одной створки в свету (зона оказания услуг); п. 6.5.1 СП 59.13330.2020 отсутствуют специальные символы доступных элементов здания, указатели направления движения.

В исковом заявлении просил: обязать администрацию Днепровского сельского поселения Тимашевского района, расположенную по адресу: Краснодарский край, ст. Днепровская, Тимашевского района, ул. Ленина, д. 68, в срок не позднее 01.03.2024 устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в здании администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Днепровская, ул. Ленина, д. 68, и привести его в соответствие с требованиями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст. 4, 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», Свода правил СП 59.13330.2020 - Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а именно в соответствие с: п. 5.1.12 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по снижению высоты ступеней на входе, не более 0,12- 0,15 м и провести обустройство ступеней на входе, обеспечить их единообразную геометрию; п. 5.1.13 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по обустройству поручнями наружную лестницу; и. 5.1.12 СП 59.13330.2020 провести обустройство ступеней на входе, обеспечить их единообразную геометрию; п. 5.1.14 СП 59.13330.2020 сделать уклон и длину марша пандуса, не более 1/20 (5%); п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 установить бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 0,05 м; п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по установке ?отучней вдоль двух сторон пандуса на высоте 0,9 и 0,7 м.; п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по увеличению ширины проема одной створки наружной двери в свету не менее 0,9 м. п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по уменьшению высоты порога входной наружной даете: п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по увеличению ширины одной створки двери в свету не менее 0,9 м.; п. 6.5.1 СП 59.13330.2020 обеспечить обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Малютина Н.А., действующая в интересах неопределенного круга лиц, поддержала исковые требования.

Представители ответчиков против удовлетворения исковых требований не возражали, просил установить срок исполнения до 01.05.2024.

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования поддержал.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, определив обстоятельства, подлежащие доказыванию, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Согласно Закону Краснодарского края от 27.04.2007 N 1229-КЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае" маломобильные граждане - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления).

Согласно материалам гражданского дела прокуратурой в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства о защите инвалидов.

В здании администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст. Днепровская, Тимашевского района, ул. Ленина, д. 68, не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам и маломобильным группам населения к объекту социальной инфраструктуры. Допущены следующие нарушения: п. 5.1.12 СП 59.13330.2020 не соответствует высота подъема ступеней, а также единообразная геометрия наружной лестницы; п. 5.1.14 СП 59.13330.2020не соответствует уклон и длина марша пандуса, не более 1/20 (5%); п. 5.1.16 СП 59.13330.2020отсутствуют поручни вдоль двух сторон пандуса на высоте 0,9 м., 0,7 м; п. 5.1.13 СП 59.13330.2020 отсутствуют поручни на наружной лестнице; п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 отсутствуют бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 0,05 м.; п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 не соответствует ширина проема одной створки наружной двери; п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 не соответствует ширина проема одной створки в свету (зона оказания услуг); п. 6.5.1 СП 59.13330.2020 отсутствуют специальные символы доступных элементов здания, указатели направления движения.

Принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тимашевского района подлежат удовлетворению.

При установлении срока исполнения обязанности ответчиком по устранению нарушения законодательства о защите инвалидов, суд учитывает мнение сторон, принцип разумности и справедливости, а также то, что ответчику требуется произвести расчеты денежных средств, необходимых для произведения указанных работ и предусмотреть таковые в бюджете на 2024 год, в связи с чем, считает возможным определить срок до 01.05.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района о понуждении устранить нарушения законодательства, выразившиеся невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – удовлетворить.

Обязать администрацию Днепровского сельского поселения Тимашевского района, расположенную по адресу: Краснодарский край, ст. Днепровская, Тимашевского района, ул. Ленина, д. 68, в срок не позднее 01.05.2024 устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в здании администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Днепровская, ул. Ленина, д. 68, и привести его в соответствие с требованиями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст. 4, 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», Свода правил СП 59.13330.2020 - Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а именно в соответствие с: п. 5.1.12 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по снижению высоты ступеней на входе, не более 0,12- 0,15 м и провести обустройство ступеней на входе, обеспечить их единообразную геометрию; п. 5.1.13 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по обустройству поручнями наружную лестницу; и. 5.1.12 СП 59.13330.2020 провести обустройство ступеней на входе, обеспечить их единообразную геометрию; п. 5.1.14 СП 59.13330.2020 сделать уклон и длину марша пандуса, не более 1/20 (5%); п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 установить бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 0,05 м; п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по установке ?отучней вдоль двух сторон пандуса на высоте 0,9 и 0,7 м.; п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по увеличению ширины проема одной створки наружной двери в свету не менее 0,9 м. п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по уменьшению высоты порога входной наружной даете: п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по увеличению ширины одной створки двери в свету не менее 0,9 м.; п. 6.5.1 СП 59.13330.2020 обеспечить обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В случаи подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст.49, 53 ГПК РФ, должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Решение в окончательной форме принято 30.10.2023.

Председательствующий