Решение по делу № 2-988/2025 от 10.04.2025 - о защите прав неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными и прекращении данных действий.

УИД № 63RS0030-01-2025-000272-45

2-988/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Сырачевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными и прекращении данных действий,

УСТАНОВИЛ:

Самарская областная общественная организация по защите прав потребителей «Щит» обратилась в суд с иском к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными и о прекращении противоправных действий, указав в обоснование иска, что 12.11.2024 г. в период с 11.28 до 12.30 час., в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания, членами ТООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ИП П.М.ВА., расположенной по адресу: ....А. В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

- отсутствие в доступном месте средства изменения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи;

- реализация пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность: «Горбуша Сушеная соломка» без кожи по цене 2687,56 руб. за 1кг, на сумму 290,30 руб., отсутствие маркировки с информацией о наименовании продукции, наименовании и местонахождении изготовителя, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

- демонстрация через шкаф-витрину неопределённому кругу потребителей табачной продукции без требований конкретного покупателя (открытая шкаф-витрина).

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля, где зафиксированы нарушения, производилась также видеофиксация.

Истец просит признать противоправными действия ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: ....А (павильон «Бочка»), выразившиеся в: отсутствии в доступном месте средства изменения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи; реализации пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность: «Горбуша Сушеная соломка» без кожи по цене 2687,56 руб. за 1 кг, на сумму 290,30 руб., в том числе отсутствии маркировки с информацией о наименовании продукции, наименовании и местонахождении изготовителя, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации; демонстрации через шкаф-витрину неопределённому кругу потребителей табачной продукции без требований конкретного покупателя, а также обязать ответчика прекратить вышеуказанные противоправные действия, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации, либо иным общедоступным способом; взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета г.о. Тольятти в сумме 20 000 рублей; предоставить истцу право довести до сведения неопределенного крута потребителей решение суда опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru, за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, просили рассмотреть дело без участия представителя, не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик ИП ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки не сообщила.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела без его участия не представил, представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с заявленными требованиями, указав, что в ходе проверочных мероприятий выявленные нарушения были устранены: произведен возврат денежных средств за приобретенный товар, закрыт шкаф-витрина с табачной продукцией, в дальнейшем с сотрудниками магазина произведен инструктаж, продавец ФИО4 привлечена в дисциплинарной ответственности, упаковка товара в тару происходит после взвешивания, к каждому реализуемому товару имеется надлежащим образом оформленные документы.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела по существу при данной явке, суд полагает, что неявка ответчика и его представителя, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела судом.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Причины неявки в судебное заседание в соответствии с п. 2 ст. 167 ГПК РФ ответчик не сообщил.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 4 «Федерального закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно пункта 23 Раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее - Правила) продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Пунктом 11 Правил предусмотрена обязанность продавца своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Такая информация должна содержать сведения о наименовании товара, об основных потребительских свойствах товара; о сроке службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях.

Согласно ст. 3 Федерального Закона РФ от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу п. 4 Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463 (ред. от 17.05.2024 г.) «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», при продаже продавцом товара, который может быть измерен, продавец обязан применять средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В случае продажи продавцом товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу ч.5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Уставом ТОО ЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Материалами дела установлено, что 12.11.2024 г. в период с 11.28 до 12.30 час., в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания, членами ТООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ИП ФИО1, расположенной по адресу: ....А. В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

- в доступном месте отсутствует средство изменения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи;

- в продаже находилась пищевая продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность: «Горбуша Сушеная соломка» без кожи по цене 2687,56 руб. на 1 кг, на сумму 290,30 руб. На данный товар отсутствовала маркировка с информацией о наименовании продукции, наименовании и местонахождении изготовителя, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

- в ходе работы магазина осуществляется демонстрация через шкаф-витрину неопределённому кругу потребителей табачной продукции без требований конкретного покупателя: во время проведения мероприятия шкаф-витрина с указанной продукцией была открыта.

Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей №10/122 от 12.11.2024 г., что не оспаривается ответчиком.

Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии продавца ФИО5, что зафиксировано и подтверждается актом.

Указанные доказательства ответчиком не оспорены.

Указанная информация, изученная судом в ходе рассмотрения дела, являются доказательством того, что в магазине ответчика по вышеназванному адресу 12.11.2024 г. имелись вышеуказанные нарушения.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что изложенные истцом обстоятельства доказаны, не доверять которым у суда оснований не имеется, ответчик данные обстоятельства не отрицает.

Согласно п. 20 «Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 53 Постановления Пленума ВС РФ №17 от 28.06.2012 г. в случае удовлетворения иска о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращения этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Учитывая, что имеется факт совершения ответчиком вышеуказанных действий (отсутствие средства измерения, информации о товаре и демонстрация табачной продукции), суд находит требования истца о признании указанных действий противоправными подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что продажа продуктов питания с отсутствием информации о товаре, позволяющей в том числе, определить изготовителя, условия хранения, конечный срок ее реализации, может привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга потребителей суд считает требования истца об обязании ответчика прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в ходе проверочных мероприятий шкаф-викторина с табачной продукцией после замечания потребителя был закрыт, не нашёл своего подтверждения, так как из представленных документов указанное обстоятельство не усматривается.

Достоверные сведения о том, что в торговом павильоне после проерочных мероприятий установлено измерительное средство (контрольные весы), позволяющие потребителю проверить правильность цены и измерения купленного товара, суду не представлены.

Факт возврата потребителю (участнику проверочных мероприятий) денежных средств товар, приобретённый без предоставления установленной законодательством информации о товаре (Горбуша сушеная), не свидетельствует о прекращении деятельности по реализации указанного товара иным потребителям.

Ссылку в отзыве на наличие всей необходимой документации на имеющиеся в продаже продукты питания суд во внимание не принимает, поскольку, как следует из акта проверки, по требованию потребителя документация не была представлена.

В соответствии с приведенными выше нормами закона, а также разъяснениями Верховного суда РФ, суд считает, что ответчик должен информировать о допущенном нарушении потребителей путем опубликования решения суда в полном объеме через любое средство массовой информации Самарской области, либо иным общедоступным способом, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, что, по мнению суда, гарантирует возможность свободного ознакомления с ним действительно неограниченного круга лиц.

Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, полностью соответствует ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» и будет наиболее справедливым и действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через средство массовой информации или иным способом на сайте истца, не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Ответчик вправе самостоятельно избрать средство массовой информации для размещения данной информации, что будет означать исполнение данной обязанности, возложенной на него судом.

В силу статьи 11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное или оспоренное право, а указание в решении суда о предоставлении истцу права, которое может быть условно использовано в будущем, фактически является восстановлением права, которое ответчиком еще не нарушено и, возможно, нарушено не будет. Данный вопрос, в случае необходимости может, быть решен в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: размер госпошлины для физических лиц - 3 000 рублей.

Госпошлина по настоящему делу должна быть оплачена в размере 3000 рублей, т.к. истец обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, которые являются физическими лицами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО2, по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: ....А («Павильон «Бочка»), выразившиеся в:

- отсутствии в доступном месте средства изменения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи;

- в реализации пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность: «Горбуша Сушеная соломка» без кожи по цене 2687,56 руб. на 1 кг, на сумму 290,30 руб., (отсутствие маркировки с информацией о наименовании продукции, наименовании и местонахождении изготовителя, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации);

- демонстрации через шкаф-витрину неопределённому кругу потребителей табачной продукции без требований конкретного покупателя (открытая шкаф-витрина), обязать ИП ФИО2 прекратить указанные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО2 ИНН ..., ОГРН ...) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации, либо иным общедоступным способом.

Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН ..., ОГРН ...) госпошлину в доход местного бюджета городского округа Тольятти в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.04.2025 года.

Судья О.В. Меньшикова