Решение по делу № 2-957/2023 от 10.08.2023 - о предоставлении доступа в жилое помещение с целью осуществления проверки сохранности жилого помещения и составления акта обследования жилища.

Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

УИД НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Изготовлено в мотивированной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год АДРЕС

Красноперекопский районный суд АДРЕС в составе

судьи ФИО12

при секретаре ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента образования мэрии АДРЕС к ФИО2, ФИО4 о предоставлении доступа в жилое помещение с целью осуществления проверки сохранности жилого помещения и составления акта обследования жилища,

установил :

В Красноперекопский районный суд АДРЕС поступило исковое заявление Департамента образования мэрии АДРЕС к ФИО2, ФИО4 о предоставлении доступа в жилое помещение с целью осуществления проверки сохранности жилого помещения и составления акта обследования жилища. В ходе рассмотрения дела истцом были требования уточнены в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ.

В обоснование требований указано, что несовершеннолетняя ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, оставшаяся без попечения родителей, является собственником 1/9 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС Сособственниками указанного жилого помещения, являются также ФИО15, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (брат несовершеннолетней), ФИО14 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (сестра несовершеннолетней).

В соответствии с постановлением АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН пункт 2.3 органы опеки и попечительства по месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых являются дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляют строгий контроль за сохранностью данных жилых помещений, в том числе за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, и проводят систематические, не реже двух раз в год.проверки сохранности жилого помещения с составлением акта обследования жилья.

Сотрудниками отдела опеки и попечительства по АДРЕС неоднократно были осуществлены выходы на место с уведомлением ответчиков о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение, однако обследовать жилищно-бытовые условия не представилось возможным, так как не было доступа в жилое помещение.

После подачи иска в суд ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО4 был предоставлен доступ сотруднику истца в жилое помещение.

Истец просит: обязать ФИО16 предоставлять сотрудникам отдела опеки и попечительства по АДРЕС Управления опеки и попечительства Департамента образования мэрии АДРЕС доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, где несовершеннолетняя ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является собственником 1/9 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и имеет регистрацию по месту жительства, с целью проведения проверки сохранности данного жилого помещения с составлением актов обследования жилья в следующие сроки: в октябре 2023, в течение последующих лет в апреле и октябре ежегодно до совершеннолетия ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчики, третье лицо ФИО10, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, мнения по иску не представили. Управление образования Администрации Угличского муниципального района просили рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддержали. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме. Обратила внимание суда, что решение необходимо для того, чтобы не имелось препятствий доступа в жилое помещение по адресу: АДРЕС, где несовершеннолетняя ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является собственником 1/9 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, соответствующие проверки проводятся дважды в год до совершеннолетия ребенка.

Заслушав представителя истца, исследовав в полном объеме письменные материалы дела,оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает требования истца подлежащими удовлетворениюпо следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу принципа состязательности, закрепленного статьей 12 ГПК РФ, стороны, если они желают добиться для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные процессуальные действия, в том числе заявить ходатайство о вызове и допросе свидетелей, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте. Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов.

На основании части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство в соответствии со ст. 35 ГК РФ.

В силу п. п. 4, 11 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" к полномочиям органов опеки и попечительства относится осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона.

По смыслу ч. ч. 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных. При получении сведений об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов, орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомить об этом заявителя, сообщившего о соответствующих фактах.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Угличского муниципального района АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлена опека над несовершеннолетней ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., опекуном назначена ФИО10, местом жительства ребенка определено место жительства опекуна: АДРЕС (л.д.64).

Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА несовершеннолетняя ФИО1 является собственником 1/9 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, 1-я линия нос. Починки, АДРЕС. Кроме ФИО1, сособственниками указанного жилого помещения являются ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., которым принадлежат соответственно по 1/9, 5/9, 2/9 доли в праве общей долевой собственности на указанное помещение (л.д.44-46).

Согласно представленным в материалы дела сведениям ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. скончалась ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.35-36).

В соответствии с п.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.2.3. Постановления АДРЕС от 21.01.2008 № 5 «Об отдельных вопросах деятельности органов опеки и попечительства по охране и защите прав детей» органы опеки и попечительства по месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых являются дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляют строгий контроль за сохранностью данных жилых помещений, в том числе за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, и проводят систематические, не реже двух раз в год, проверки сохранности жилого помещения с составлением акта обследования жилья.

Руководствуясь указанными нормами, сотрудниками Отдела опеки и попечительства по АДРЕС осуществлялись выходы по адресу: АДРЕС целью проверки сохранности жилого помещения с составлением акта обследования жилья ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Обследовать жилищно-бытовые условия указанного помещения не представилось возможным, ввиду отсутствия обеспечения доступа в данное помещение, что подтверждается актами обследования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.10-12).

В целях оказания содействия в проверке сохранности указанного жилого помещения Отделом опеки и попечительства по АДРЕС направлялись соответствующие запросы в ОДН ОМВД России по Красноперекопскому городскому району АДРЕС (л.д.17-18). Согласно ответам заместителя начальника ОМВД России по Красноперекопскому городскому району от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оказать содействие в обследовании сохранности жилого помещения несовершеннолетней ФИО1 не представляется возможным, так как нет доступа в жилое помещение (л.д.19-20).

Отделом опеки и попечительства по АДРЕС также направились письма в адрес ответчиков о необходимости обеспечить доступ в занимаемое жилое помещение (л.д. 21,22).

Актом обследования сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что фактически по указанному адресу проживает ответчик ФИО4, жилищно-бытовые условия являются удовлетворительными, жилое помещение сохранено, незаконные сделки с помещением не производились (л.д.55).

Согласно позиции истца, указанный акт обследования был составлен при обеспечении доступа в жилое помещение ответчиком ФИО4 уже после подачи искового заявления в суд.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что неисполнение ответчиками требований истца об обеспечении доступа в жилое помещение нарушает права несовершеннолетней ФИО1, имеются сложности в организации проведения проверок сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, поскольку не обеспечивается доступ к указанному жилому помещению с учетом наличия у истца обязанности дважды в год проводить соответствующие проверки до наступления совершеннолетия ребенка.

При данных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что проверки сохранности жилого помещения, собственником которого является в том числе ребенок, оставшийся без попечения родителей, должны проводится компетентными органами систематически, не реже двух раз в год, суд считает возможным обязать ответчиков предоставлять сотрудникам отдела опеки и попечительства по АДРЕС управления опеки и попечительства департамента образования мэрии АДРЕС доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС целью проведения проверки сохранности данного жилого помещения с составлением актов обследования жилья в октябре 2023 года, а также в апреле и октябре каждого последующего года, ежегодно до достижения ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, совершеннолетия.

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. По делу установлены следующие данные Департамента образования мэрии АДРЕС (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КПП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), ФИО2 (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), ФИО4 (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Департамента образования мэрии АДРЕС (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КПП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к ФИО2 (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), ФИО4 (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о предоставлении доступа в жилое помещение с целью осуществления проверки сохранности жилого помещения и составления акта обследования жилища удовлетворить.

Обязать ФИО2 (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), ФИО4 (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) предоставить сотрудникам Отдела опеки и попечительства по АДРЕС Управления опеки и попечительства Департамента образования мэрии АДРЕС доступ в жилое помещение по адресу: АДРЕС для проведения проверки сохранности данного жилого помещения и составления актов обследования жилья в следующие сроки: в октябре 2023, а также в течение последующих лет в апреле и октябре ежегодно до достижения ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, совершеннолетия.

Ответчик (и) вправе подать в Красноперекопский районный суд АДРЕС заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд АДРЕС в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ФИО17