Решение по делу № 2А-9488/2022 от 21.10.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре судебного заседания Дроздовой К.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора г. Тольятти Самарской области Зайкова А.А.,

представителя административного ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-9488/2022 по административному иску прокурора г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Тольятти обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области об обязании совершения определенных действий, мотивируя требования следующими доводами.

Прокуратурой г. Тольятти Самарской области проведена проверка информации УФНС России по Самарской области о результатах выездной налоговой проверки в отношении деятельности ООО «АВРОРА» (ИНН <***>).

В ходе проведенных мероприятий налогового контроля установлено, что ООО «АВРОРА» участвует в схеме ухода от налогообложения, не осуществляет реальную финансово-хозяйственную деятельность и имеет признаки «транзитной» организации.

Так, в налоговых декларациях по НДС за период 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года ООО «АВРОРА» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации, то есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям Налогового кодекса РФ.

Вместе с тем, указанные декларации необоснованно приняты в обработку налоговым органом.

В ходе проведения анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «АВРОРА» за 4 квартал 2021 года и 1 квартал 2022 года установлено отсутствие перечисления денежных средств в адрес контрагентов.

При этом какое-либо недвижимое и движимое имущество у ООО «АВРОРА» отсутствует. Кроме того, отсутствуют сведения по численности работников. Доля налоговых вычетов составляет 100%; суммы/контрагенты, заявленные по расчетным счетам, не соответствуют сумма/контрагентам заявленных в декларации по НДС.

27.06.2022 года сотрудниками МИФНС России № 2 по Самарской области проведен допрос руководителя ООО «АВРОРА» - ФИО3, который признал себя номинальным директором и всю отчетность, поданную от его имени, просил признать недействительной.

Учитывая изложенное, административный истец просит обязать Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации по НДС за период 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года в отношении ООО «АВРОРА» (ИНН <***>); обязать Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области отказать в принятии к рассмотрению налоговых деклараций по НДС за период за период 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года в отношении ООО «АВРОРА» (ИНН <***>).

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Тольятти Самарской области Зайков А.А. заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Решение суда просил обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного ответчика - Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования прокурора г. Тольятти признал в полном объеме, последствия признания административных исковых требований ему судом разъяснены и понятны. В материалы дела представил пояснения по административному исковому заявлению.

Представитель заинтересованного лица УФНС по Самарской области в судебное заседание не явился. О дате судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ООО «АВРОРА» в судебное заседание не явился. Судебное извещение о дате судебного заседания с трек-номером 80401075009572 представителем заинтересованного лица не получено и возвращено в суд.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также их совокупности, суд считает, что требования, заявленные в административном исковом заявлении, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 - 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 - 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае такой срок административным истцом не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Согласно с п. 7 ст. 80 НК РФ формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Налоговая декларация должна быть подписана либо лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа (руководитель, генеральный директор), действующим на основании учредительных документов, либо иным уполномоченным лицом. Именно подпись этих лиц может гарантировать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) и как следствие, придает данному документу статус налоговой декларации.

Из материалов административного дела следует, что прокуратурой г. Тольятти проведена проверка по вопросам соблюдения требований налогового законодательства.

Судом установлено, что ООО «АВРОРА» (ИНН <***>) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, дата регистрации 28.09.2021 года.

Адрес регистрации юридического лица: 445036, <...> влд. 98 пом. 2025.

Основным видом деятельности организации является: 46.71 Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами.

По результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «АВРОРА» инспекцией установлена неуплата НДС за периоды 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений. Данные действия являются налоговым правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

Учредителем организации является ФИО2 (ИНН №), зарегистрированная по адресу: 446454, <адрес>.

Согласно сведений из ЕГРЮЛ с 01.04.2022 года руководителем организации и лицом, имеющим право действовать без доверенности является ФИО3 (ИНН <***>), зарегистрированный по адресу: 446213, <адрес>.

Ранее учредителем и руководителем организации являлся ФИО4 (ИНН №), зарегистрированный по адресу: 446303, <адрес>.

ООО «АВРОРА» открыты расчётные счета в следующих банках: АО «Райффайзенбанк», Поволжский филиал; ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», Нижегородский филиал; АО КБ «Модульбанк», Московский филиал.

Основными поставщиками ООО «АВРОРА» являлись ООО «Сфера» (ИНН <***>): стоимость покупок - 62962 199 рублей, сумма НДС - 10493699,83 рублей; ООО «Контакт» (ИНН <***>): стоимость покупок - 8613 472 рублей, сумма НДС - 1435578,65 рублей; ООО «Компания «Тензор»: стоимость покупок - 3200, сумма НДС - 533,33 рублей.

Основными покупателями ООО «АВРОРА» являлись: ООО «Спецтрансойл» (ИНН <***>): стоимость продаж - 20055 090 рублей, сумма НДС - 16712 575 рублей; ООО «Альянс Плюс» (ИНН <***>): стоимость продаж - 10999 122 рублей, сумма НДС - 9165934,98 рублей; ООО «Орион»: стоимость продаж - 10925 461 рублей, сумма НДС - 9104550,84 рублей; ООО «Реан Трейд» (ИНН <***>): стоимость продаж - 7642 105 рублей, сумма НДС - 6368420,83 рублей; ООО «ТК Атлант» (ИНН <***>): стоимость продаж - 5454 400 рублей, сумма НДС - 4545333,33 рублей; ООО «Нефтехим» (ИНН <***>): стоимость продаж - 3790 150 рублей, сумма НДС - 3158458,33 рублей; ООО «Нефтехим Логистик» (ИНН <***>): стоимость продаж - 3790 150 рублей, сумма НДС - 3158458,33 рублей; ООО «Альянс Полимер» (ИНН <***>): стоимость продаж - 2969 378 рублей, сумма НДС - 2474481,67 рублей; ООО «Полимер А» (ИНН <***>): стоимость продаж - 2173 330 рублей, сумма НДС - 1811108,33 рублей; ООО «Бумажный мир» (ИНН <***>): стоимость продаж - 1856 600 рублей, сумма НДС - 1547166,67 рублей; ООО «Спектр» (ИНН <***>): стоимость продаж - 1721 000 рублей, сумма НДС - 1434166,66 рублей; ООО «Торговая компания «Максойл» (ИНН <***>): стоимость продаж - 1659306,09 рублей, сумма НДС - 1412755,07 рублей; ООО «Спецтехрегион» (ИНН <***>): стоимость продаж - 801476,90 рублей, сумма НДС - 667897,42 рублей; ООО «ТММ-Криолайн» (ИНН <***>): стоимость продаж - 553 000 рублей, сумма НДС - 460833,33 рублей; ООО «ДВ Лоджистик» (ИНН <***>): стоимость продаж - 386 000 рублей, сумма НДС - 321 66,67 рублей; ООО «Энерготехстрой» (ИНН <***>): стоимость продаж - 348526 рублей, сумма НДС - 290438,33 рублей; ООО «Мигтранс» (ИНН <***>): стоимость продаж - 248 300 рублей, сумма НДС - 206916,67 рублей.

При этом какое-либо недвижимое и движимое имущество как у ООО «АВРОРА», так и у учредителя организации отсутствует. Перечень организаций, в которых ФИО4 и ФИО2 получали доход отсутствует.

Кроме того, отсутствуют сведения по численности работников. Доля налоговых вычетов составляет 100%; суммы/контрагенты, заявленные по расчетным счетам, не соответствуют сумма/контрагентам заявленных в декларации по НДС.

27.06.2022 года сотрудниками МИФНС России № 2 по Самарской области проведен допрос ФИО3, который признал себя номинальным директором. Пояснил, что открыть на его имя фирму ему предложили двое знакомы на безвозмездной основе. Ключи ЭЦП он передал третьим лицам, сам никакие документы не подписывал. Всю отчетность, представленную от его имени, просил признать недействительной.

ФИО4 на допрос в налоговый орган не явился.

Таким образом, в ходе проведения мероприятий налогового контроля установлено, что деятельность ООО «АВРОРА» является фиктивной, поскольку содержит признаки нереальности операций по реализации товаров и осуществления финансово-хозяйственной деятельности, в результате формируются заведомо ложные сведения о якобы совершенных операциях по реализации товаров и сознательного неправомерного формирования счетов–фактур для последующего применения по ним налоговых вычетов иными заинтересованными организациями в целях минимизации налоговых обязательств.

Исследовав материалы дела, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ООО «АВРОРА» является «транзитной» компанией и не осуществляет реальную финансово-хозяйственную деятельность, а получение обществом денежных средств направлено не на хозяйственные цели, а на получение необоснованной налоговой выгоды, уклонение от налогообложения.

Установленная в ходе налоговой проверки «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций, не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе выездной налоговой проверки фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Таким образом, ООО «АВРОРА» создан формальный документооборот без реального совершения операций отраженных в декларации. В налоговых декларациях по НДС за период 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года ООО «АВРОРА» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации, то есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм Налогового кодекса РФ.

Между тем, налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 года № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического признания понесенных расходов обоснованными, а также применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности отнесения налогоплательщиком на расходы в целях налогообложения прибыли понесенных затрат, а также применением налоговых вычетом учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также организаций-контрагентов.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговые декларации по НДС за период 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года в отношении ООО «АВРОРА» (ИНН <***>) приняты в обработку Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области необоснованно. Доказательств обратного представителем ООО «АВРОРА» суду не представлено.

В судебном заседании представитель административного ответчика административные исковые требования прокурора г. Тольятти признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание признание административным ответчиком заявленных требований, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования прокурора г. Тольятти обязать Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации по НДС за период 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 в отношении ООО «АВРОРА» (ИНН <***>); обязать Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области отказать в принятии к рассмотрению налоговых деклараций по НДС за период 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 в отношении ООО «АВРОРА» (ИНН <***>).

Административным истцом заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам. В этой связи суд, руководствуясь ст. 188 КАС РФ, полагает указанное ходатайство подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 46, 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Тольятти в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области об обязании совершения определенных действий - удовлетворить.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации по НДС за период 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года в отношении ООО «АВРОРА» (ИНН <***>).

Обязать Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области отказать в принятии к рассмотрению налоговых деклараций по НДС за период 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года в отношении ООО «АВРОРА» (ИНН <***>).

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.10.2022 года.

Судья С.Е. Новинкина