Дело № 2-1356/2023

24RS0013-01-2022-004486-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 02 мая 2023 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при ведении протокола помощником судьи Эндеревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Агротехпром» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Агротехпром», в котором просил обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0240001:1204, путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных отходов на санкционированный объект размещения отходов, внесенный в ГРОРО.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцом на основании информации Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по факту размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 24:11:0240001:1204, принадлежащего ООО «Агротехпром», по результатам которой установлено, что на данном земельном участке размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов площадью 0,18 га, вывоз отходов не осуществляется.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования иска поддержала.

Представитель ответчика ООО «Агротехпром» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица – Управления Россельхознадзора по <адрес> в судебное заседание также не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в том числе, в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В силу части 1 статьи 51 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ и части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, несанкционированные свалки - это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно части 1 статьи 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Из ст. 42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Согласно ст.13 ЗК РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами 24:11:0280104:56, 24:11:0280104:87, 24:11:0290203:313, 24:11:0000000:17141, 24:11:0240001:1204, на предмет соблюдения земельного законодательства.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного по результатам проверки, следует, что специалистами Россельхознадзора проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 24:11:0240001:1204 общей площадью 425479 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>; на всей площади участок равномерно зарастает дикорастущей сорной растительностью. В западной части участка, с севера на юг проходит полевая дорога; восточнее дороги, на поверхности земельного участка зафиксировано несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов - жестяные, стеклянные банки, бой стекла, пластмассовая тара, бутылки, ведра, канистры, автомобильные покрышки, элементы мебели, стиральная машина, строительный мусор. Отходы расположены стихийно, разбросаны в хаотичном порядке. <адрес> захламления в данной части земельного участка составляет 380 кв.м. (очаг 1). В юго-западной части участка расположена полевая дорога, восточнее которой также зафиксирован очаг несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. <адрес> захламления в данной части земельного участка составляет 443 кв.м. Западнее указанной дороги зафиксирован очаг несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, площадь захламления в данной части участка составила 88 кв.м.

Таким образом, общая площадь захламления всего земельного участка с кадастровым номером 24:11:0240001:1204 составила 0,091 га.

Обстоятельства, установленные актом от ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждаются фототаблицей №, представленной в материалы дела.

Факт захламления спорного земельного участка также подтверждается актом проверки Управления Россельхознадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0240001:1204 является ООО «Агротехпром».

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Управлением Россельхознадзора по <адрес> выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно о проведении мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также по очистке указанного земельного участка.

Предписание до настоящего времени не исполнено, что пояснил помощник прокурора в судебном заседании, и не оспорено ответчиком.

Постановлением Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агротехпром» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> в адрес ответчика внесено представление № об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в отношении земельного участка.

Установив вышеприведенные обстоятельства, учитывая, что в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования о возложении на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Агротехпром» (ИНН <***>) ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0240001:1204, расположенном по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, район с. Еловое, путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных отходов на санкционированный объект размещения отходов, внесенный в Государственный реестр объектов размещения отходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко