Апелляционное определение по делу № 33-11767/2023 от 25.09.2023 | Красноярский краевой суд (Красноярский край)

Судья: Жулидова Л.В. Дело № 33-11767/2023

24RS0054-01-2022-001334-06

2.027

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2023 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гришиной В.Г.

при ведении протокола помощником судьи Мироновой Н.М.

рассмотрев заявление администрации закрытого административно-территориального образования поселок Красноярского края об отсрочке исполнения решения Ужурского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2022 года по гражданскому делу по иску прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах ФИО1 к администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения

по частной жалобе администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края

на определение Ужурского районного суда Красноярского края от 10 июля 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления администрации закрытого административно-территориального образования поселок Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Ужурского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2022 года по гражданскому делу № 2-1237/2022 по иску прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах ФИО1 к администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отказать».

УСТАНОВИЛ:

Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2022 года на ЗАТО п. Солнечный Красноярского края возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории ЗАТО п. Солнечный Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления в 33 кв. м, с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 марта 2023 года решение от 23 декабря 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края - без удовлетворения.

Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 октября 2023 года, мотивируя тем, что администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края субвенцию на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в 2022 году не получала. Жилые помещения для данной категории лиц не приобретались. Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края не может обеспечить ФИО1 жилым помещением из-за отсутствия предложений по продаже жилых помещений, при этом администрацией принимаются меры по приобретению жилого помещения.

Определением суда от 03 мая 2023 года администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 23 декабря 2022 года до 01 июля 2023 года, по мотивам принятия администрацией необходимых мер, направленных на исполнение решения суда.

30 июня 2023 года администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда до 01 октября 2023 года, указывая на то, что администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края субвенцию на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в 2022 году не получала. Жилые помещения для данной категории лиц не приобретались. Администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края был организован электронный аукцион для приобретения жилого помещения для ФИО1 на электронной площадке. 13 апреля 2023 года, 26 апреля 2023 года, 11 мая 2023 года, 26 мая 2023 года аукционы были признаны несостоявшимися, из-за отсутствия заявок на участие в нем. 27 июня 2023 года администрацией размещено объявление о проведении электронного аукциона, окончание приема заявок – 05 июля 2023 года. Кроме того, в настоящее время администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края нашла потенциального продавца жилого помещения, которая дала принципиальное согласие на продажу жилого помещения, сделала в нем ремонт, получила разрешение на сделку, однако для оформления документов ей необходимо время, в ближайшем аукционе она учувствовать не может. Таким образом, администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края не может обеспечить ФИО1 жилым помещением из-за отсутствия предложений по продаже жилых помещений, при этом администрацией принимаются необходимые меры по приобретению жилого помещения.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края – ФИО2 просит отменить определение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, определение суда, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного постановления.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание то, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть судебного разбирательства.

Таким образом, основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку отсрочка и рассрочка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Ужурского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2022 года на ЗАТО п. Солнечный Красноярского края возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории ЗАТО п. Солнечный Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления в 33 кв. м, с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Указанное решение до настоящего времени должником не исполнено.

При этом ранее определением Ужурского районного суда Красноярского края от 03 мая 2023 года, должнику администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края уже предоставлялась отсрочка исполнения вышеуказанного решения сроком до 01 июля 2023 года (л.д. 135-137).

Между тем в установленные судом новые сроки с учетом предоставленной отсрочки решение не было исполнено должником в полном объеме, требования прокурора в части обеспечения ФИО1 жилым помещением не исполнены до настоящего времени.

Обращаясь в очередной раз с заявлением о предоставлении отсрочки, должник указал на невозможность исполнения решения суда в связи с отсутствием предложений по продаже жилых помещений, а также принятием администрацией необходимых мер по приобретению жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения решения, не представлено.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с действующим законодательством в бюджете Красноярского края ежегодно предусматриваются средства на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые выделяются затем в предусмотренном законом порядке муниципальным образованиям, исполнительные органы которых наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Как правильно указано судом первой инстанции, при наличии вступившего в законную силу решения суда об обеспечении ФИО1 жилым помещением, администрация своевременно мер для его исполнения не предприняла. ФИО1 был включен в краевой список по обеспечению жилым помещением на территории ЗАТО п. Солнечный Красноярского края 08 июня 2018 года, вступившее в законную силу решение суда длительное время не исполняется, заявленная ответчиком отсрочка до 01 октября 2023 года, несомненно, нарушит права ФИО1

Суд апелляционной инстанции считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верном применении норм процессуального права.

Доводы частной жалобы не могут служить основанием для отмены правильного по существу определения суда, поскольку фактически сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом тщательного исследования и проверки судом первой инстанции и обоснованно им отклонены.

Необходимость соблюдения проведения аукциона, а также получение субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является основанием для предоставления отсрочки. Данные обстоятельства не могут расцениваться как объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, и служить безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения. Должник в любом случае должен принимать надлежащие меры для исполнения обязанностей, возложенных на него решением суда, учитывать в своей деятельности необходимость финансирования исполнения таких обязанностей.

При указанных обстоятельствах, а также принимая во внимание, что ранее определением суда от 03 мая 2023 года должнику уже предоставлялась отсрочка исполнения судебного постановления на значительный срок и стороной ответчика не представлено новых доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение заочного решения, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нарушений норм права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению указанного вопроса, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ужурского районного суда Красноярского края от 10 июля 2023 года оставить без изменения, а частную жалобу администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края – без удовлетворения.

Председательствующий: