дело № 2-94/2023
УИД 65RS0002-01-2023-000032-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2023 года г. Александровск-Сахалинский
Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подорожной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5 и комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о принудительном обмене жилого помещения,
установил:
27 января 2023 года в Александровск-Сахалинский городской суд поступило исковое заявление ФИО4 к ФИО5 и комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» (далее по тексту – КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район, Комитет), в котором истец просит суд осуществить принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указала, что она согласно справке УСП по ГО «Александровск-Сахалинский район» относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Между КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» и Мех М.Л. 15.07.2014 года был заключен договор социального найма жилого помещения №, куда истец была включена в качестве члены семьи нанимателя. На основании постановления администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» от 15.04.2015 года № за ней сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Вместе с тем, совместное проживание с Мех М.Л. невозможно, поскольку они не поддерживают отношения, их конфликт носит перманентный характер.
Определением Александровск-Сахалинского городского суда от 30 января 2023 года при подготовке дела к судебному разбирательству судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление социальной политики ГО «Александровск-Сахалинский район».
В судебное заседание, назначенное на 10 часов 00 минут 23 марта 2023 года, не явились надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Управления социальной политики ГО «Александровск-Сахалинский район», ответчик Мех М.Л., которые не известили суд о причинах неявки в судебное заседание, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства, а также истец Мех К.А., представитель ответчика – КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район», которые в направленных ходатайствах просили рассмотреть дело без их участия.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц без ведения аудиопротоколирования.
В поданном заявлении истец Мех К.А. настаивает на удовлетворении исковых требований, дополнительно указала, что вариант обмена жилого помещения предоставить не может, поскольку таковых не имеется.
Представитель ответчика КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» направил в суд отзыв, в котором указал, что наниматель и члены семьи нанимателя с заявлениями об обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на иное жилое помещение либо согласовании обмена в КУМС не обращались. В исковом заявлении истец не указал адрес предполагаемого помещения для обмена.
Изучив материалы дела, отзыв представителя ответчика КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район», суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьям 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.
Согласно статье 74 Жилищного кодекса Российской Федерации обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.
Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.
Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, указанным в п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 Жилищного кодекса Российской Федерации, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 5 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании материалами дела установлено, что Мех К.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (л.д. 18).
Согласно свидетельству о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии № Отдела ЗАГС Александровск-Сахалинского района Управления ЗАГС Сахалинской области матерью Мех К.А. является ФИО5 (л.д. 16).
Согласно договору социального найма жилого помещения № от 15 июля 2014 года ФИО5 предоставлена квартира общей площадью <данные изъяты> кв. метров, по адресу: <адрес>, и совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО1 – дочь; ФИО2 – дочь; ФИО4 – дочь; ФИО3 – дочь (л.д. 10-13).
Как следует из справки паспортного стола ООО «Ресурс-Плюс» от 23.12.2022 года по адресу: <адрес> Мех К.А. никогда не была зарегистрирована.
Постановлением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» № от 15.04.2015 года отменено постановление мэра ГО «Александровск-Сахалинский район» от 13.11.2007 года № «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетними ФИО2, Мех К.А., ФИО1.», оно признано утратившим силу с момента его подписания; за несовершеннолетними ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 19).
Истцом Мех К.А., несмотря на предложение суда при подготовке дела к судебному разбирательству, не представлены варианты обмена указанного ею в исковом заявлении жилого помещения на жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен.
Не представлено истцом и доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма, предлагались ответчику со стороны истца, и ответчик при этом отказалась от обмена жилого помещения.
Кроме того, не представлялось истцом и наймодателю жилого помещения - КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» договора обмена жилого помещения, что не соответствует требованиям статьи 74 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Напротив, в поданном заявлении истец Мех К.А. подтвердила, что у нее нет вариантов обмена жилого помещения на иные жилые помещения.
Как следует из письменных возражений Комитета наниматель и члены семьи нанимателя к КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» с предложениями по обмену спорного жилого помещения либо согласовании обмена не обращались.
При указанных обстоятельствах исковые требования Мех К.А. удовлетворению не подлежат, а её статус - лиц, относящихся к категории детей оставшихся без попечения родителей, правового значения при разрешении данного спора не имеет.
Истец, при соответствующих условиях, не лишен возможности права использования иного способа защиты своих жилищных прав путем предъявления иных исковых требований в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 (паспорт №) к ФИО5 (паспорт №) и комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» (ИНН №, ОГРН №) о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28 марта 2023 года.
Председательствующий судья Д.Г. Захаров