Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» января 2025 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крегеля А.А.,

при секретаре Донских А.В.,

с участием представителя истца помощника Тындинского городского прокурора – Конфедератовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тындинского городского прокурора действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Леодр» об обязании заключить договор со специализированной организацией с целью проведения специальной оценки труда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Тындинского городского прокурора ФИО3, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав в его обоснование, что Тындинской городской прокуратурой в октябре 2024 г. проведен мониторинг исполнения требований трудового законодательства об охране труда, в частности о соблюдении требований об организации проведения специальной оценки условий труда на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории <адрес>. В ходе мониторинга установлено, что ООО «Леодр» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 03 августа 2006 г. Основным видом экономической деятельности ООО «Леодр» является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (ОКВЭД №). По запросу Тындинской городской прокуратуры, ООО «Леодр» представлены сведения о том, что в штате предприятия числится 25 сотрудников, занимающие должности генерального директора, заместителей, главного бухгалтера, бухгалтера, инспектора по кадрам, технолога, заведующего производством, оператора ПК, специалиста ОТ ТБ ППБ, заведующего складом, пекаря, повара, квасника и т. д. Также, в ответе на запрос указаны сведения о том, что специальная оценка условий труда не проведена предприятием по причине отсутствия на территории города Тынды специализированной организации, на дату проведения проверки результаты специальной оценки условий труда на предприятии отсутствуют.

С учетом уточнений, просит обязать ООО «Леодр» заключить договор со специализированной организацией с целью проведения специальной оценки условий труда и применить результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В письменных возражениях на иск представитель ООО «Леодр» - адвокат Покшиванов С.В. выразил несогласие с исковыми требованиями, просил оказать в их удовлетворении, указав, что 04 декабря 2024 г. между ООО «Леодр» (Заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (Исполнитель) заключен договор № на оказание услуг по специальной оценке условий труда. По условиям договора заказчик поручает, а исполнитель принимает обязательства на оказание услуг по специальной оценке условий труда на 32 рабочих места заказчика. ООО «Леодр» перечислена оплата услуг по договору в размере 32 000 руб. Кроме того, 04 декабря 2024 г. между ООО «Леодр» (Заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (Исполнитель) заключен договор №, согласно которому исполнитель обязуется выполнить работы по проведению оценки профессиональных рисков на рабочих местах в организации заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных настоящим договором. Согласно п. 1.5 договора, Исполнитель обязуется оказать услуги по проведению идентификации (выявление) опасностей и оценки уровня профессиональных рисков согласно Приказу Минтруда РФ от 28 декабря 2021 г. № 926 п. 4.1.2 матричный метод на основе балльной оценки (матрица) 5х5). ООО «Леодр» перечислена оплата услуг по договору в размере 13 800 руб. С учетом изложенного, требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить договор со специализированной организацией с целью проведения специальной оценки условий труда исполнены им добровольно в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Леодр» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом, на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела при данной явке.

В судебном заседании представитель истца помощник Тындинского городского прокурора Конфедератова Т.А. настаивала на удовлетворении требований, с учетом уточнений.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные возражения представителя ответчика, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются ей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ наделила прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, обращение заместителя Тындинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц по данному делу соответствует требованиям закона.

Как следует из материалов дела, Тындинской городской прокуратурой в октябре 2024 г. проведен мониторинг исполнения требований трудового законодательства об охране труда, в частности о соблюдении требований об организации проведения специальной оценки условий труда на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории г. Тынды.

ООО «Леодр» включено в ЕГРЮЛ 03 августа 2006 г., основным видом экономической деятельности ООО «Леодр» является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (ОКВЭД №).

Согласно штатному расписанию № от 20 июня 2024 г., утвержденному и.о. генерального директора в ООО «Леодр» сформирован штат в количестве 45,5 единиц.

Из содержания ответа от 20 октября 2024 г. на требование о предоставлении сведений и документов следует, что в ООО «Леодр» специальная оценка условий труда не проводилась, так как в г. Тында и Тындинском районе отсутствуют организации, осуществляющие специальную оценку условий труда, в связи с чем, заместитель Тындинского городского прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения в соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) урегулированы трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права

Статьей 15 ТК РФ установлено, что трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений признаются, в том числе, принципы каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска, обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, соблюдения сторонами трудового договора его условий и прочие.

Вместе с тем, ст. 3 ТК РФ установлено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Закона №426-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в ст. 19 Закона №426-ФЗ.

04 декабря 2024 г. между ООО «Леодр» (Заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (Исполнитель) заключен договор № на оказание услуг по специальной оценке условий труда.

По условиям договора заказчик поручает, а исполнитель принимает обязательства на оказание услуг по специальной оценке условий труда на 32 рабочих места заказчика. ООО «Леодр» перечислена оплата услуг по договору в размере 32 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от 06 декабря 2024 г.

Кроме того, 04 декабря 2024 г. между ООО «Леодр» (Заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (Исполнитель) заключен договор №, согласно которому исполнитель обязуется выполнить работы по проведению оценки профессиональных рисков на рабочих местах в организации заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно п. 1.5 договора, Исполнитель обязуется оказать услуги по проведению идентификации (выявление) опасностей и оценки уровня профессиональных рисков согласно Приказу Минтруда РФ от 28 декабря 2021 г. № 926 п. 4.1.2 матричный метод на основе балльной оценки (матрица) 5х5). ООО «Леодр» перечислена оплата услуг по договору в размере 13 800 руб., что подтверждается платежным поручением № от 06 декабря 2024г.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что в настоящее время ООО «Леодр» заключены договора со специализированной организацией ООО <данные изъяты>» с целью проведения специальной оценки условий труда, а срок проведения специальной оценки условий труда (4 месяца) на момент рассмотрения дела еще не закончился, достоверных доказательств, что не проведение специальной оценки условий труда нарушило права работников на безопасные условия труда, истцом не представлено, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ООО «Леодр» обязанности заключить договор со специализированной организацией с целью проведения специальной оценки условий труда.

Требование о применении результатов проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в течение трех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу также не подлежит удовлетворению, поскольку они заявлены на будущее, которое не наступило и которое не известно. Суд не может удовлетворять абстрактные требования о том, что может/не может произойти, будет/не будет. Данные требования заявлены преждевременно, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Тындинского городского прокурора действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Леодр» об обязании заключить договор со специализированной организацией с целью проведения специальной оценки условий труда и применении результатов проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Крегель

Решение в окончательной форме принято 28 января 2025 г.