Дело № 2-1071/2025
УИД 30RS0001-01-2024-011379-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 18 февраля2025 г.
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи
Бектемировой С.Ш.
при секретаре
ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании отказа в назначении мер социальной поддержки незаконным и обязании назначить пособия,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по Астраханской области о признании решения незаконным и обязании назначить пособия.
В обоснование исковых требований истец указала, что 22 января 2024 г. она (ФИО4) обратилась в ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка до 17 лет.
2 февраля 2024 г. истцу отказано в назначении пособия, со ссылкой на то, что ею (ФИО4) не представлены документы, подтверждающие доход супруга от деятельности индивидуального предпринимателя за расчетный период.
Истец полагает, что указанный отказ является незаконным, в связи с чем, просит суд признать решение об отказе в назначении мер социальной поддержки от 2 февраля 2024 г. № 0001.001569/2024-0078131. Обязать ОСФР по Астраханской области назначить ФИО4 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с даты обращения 22 января 2024 г.
Истец ФИО4 и ее представитель по устному ходатайству ФИО5 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований, просила в иске отказать. Представила письменные возражения.
Представитель третьего лица УФНС России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ФИО4 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
22.01.2024 года ФИО4 обратилась в ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении и выплате ежемесячного денежного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.
Решением ОСФР по Астраханской области от 02.02.2024 в назначении денежного пособия отказано, поскольку ФИО4 не представлены документов (сведений), а также непредставление документов (сведений) в установленные сроки.
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено право граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О Порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила)
Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (п. 2 Правил).
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 13 Правил ежемесячное пособие выплачивается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.
В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (п. 45 Правил).
Согласно подпункту "к" пункта 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме: доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить).
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 48 Правил).
Доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" п. 47 указанных Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
В случае, если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте "к" п. 47 данных Правил, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящих Правил. В таком случае орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.
В случае, если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют документы (сведения) о доходах, указанных в подпунктах "к" и "м" пункта 47 данных Правил, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктами 22 и 24 перечня и абзацем вторым данного пункта за расчетный период (при представлении заявителем таких документов (сведений) (п. 50).
В соответствии с п. 22 Перечня к вышеуказанным Правилам N 2330 источником документов (копий документов, сведений) способом получения сведений о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от занятия частной практикой являются ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; заявитель / посредством представления подтверждающих документов.
Как следует из материалов дела, истец неоднократно предоставляла документы, подтверждающие доход супруга истца за 2023 год, также из пояснений истицы следует, что она в телефонном режиме обращалась к сотрудникам ОСФР по Астраханской области с сообщением о предоставлении ею сведений о доходах супруга. Также истицей были представлены налоговые декларации за 2022 и 2023 годы, которые были направлены через СКБ «Контур» в УФНС по Астраханской области 10.02.2023 и 27.12.2023 гг.
При этом, ответчик посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, вправе самостоятельно запросить сведения о доходах, в связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ ОСФР по Астраханской области от 02.02.2024 года является незаконным.
Поскольку решение ответчика от 02.02.2024 года №0001.001569/2024-0078131 является незаконным, требование ФИО4 об обязании ответчика назначить пособия подлежат также удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании отказа в назначении мер социальной поддержки незаконным и обязании назначить пособия - удовлетворить.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 02.02.2024 года №0001.001569/2024-0078131.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области назначить ФИО4 ежемесячное пособие в связи с рождение и воспитанием ребенка по заявлению ФИО4 от 22.01.2024 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения полного текста решения.
Полный текст решения изготовлен 4 марта 2025 г.
Судья С.Ш. Бектемирова