РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес04 мая 2023 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-4239/2023 по исковому заявлению Межрайонной природоохранной прокуратуры адрес к ГБУ «Ритуал» об обязании согласовать и утвердить план снижения сбросов,

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУ «Ритуал» об обязании разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов сточных вод, мотивируя свои требования тем, что между ГУП «Мосводосток» и ответчиком 29.11.2021 года заключен договор водоотведения №10416-42894, согласно которому ГУП «Мосводосток» обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку (при наличии очистных сооружений) и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы состава сточных вод, и производить ГУП «Мосводосток» оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Вместе с тем согласно декларации о составе сточных вод от 24.02.2022 ответчиком допущено превышение нормативов состава сточных по железу, меди, цинку.

Таким образом, деятельность абонента по сбросу сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Допущенные ответчиком превышения нормативов состава сточных вод являются основанием для подготовки, согласования и утверждения плана снижения сбросов, однако соответствующий план ответчиком не подготовлен, не согласован и не утвержден, в связи с чем прокурор обращается с настоящим иском для понуждения ответчика в судебном порядке к совершению данных действий.

Представитель истца по доверенности помощник межрайонного природоохранного прокурора адрес фио в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила увеличить сроки разработки, согласования и утверждения плана снижения сбросов.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В силу ч. 1, ч.2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 35 адрес Кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.

Как следует из ч. 2 ст. 39 адрес кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:

не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия)…

вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Согласно ч.6 ст.56 адрес кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно ч.1, ч.4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Иные абоненты вправе разработать и утвердить план снижения сбросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании между ГУП «Мосводосток» и ответчиком 29.11.2021 заключен договор водоотведения №10416-42894, согласно которому ГУП «Мосводосток» обязуется, в том числе, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку (при наличии очистных сооружений) и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы состава сточных вод, и производить ГУП «Мосводосток» оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре (л.д.25-46).

Согласно декларации о составе и свойствах сточных вод от 24.02.2022 № 01-50-2000 ответчиком допущено превышение нормативов состава сточных по железу, меди, цинку (л.д.47-48).

Обращаясь в суд с иском, истец указывает на то, что деятельность абонента по сбросу сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, из исследованных судом доказательств усматривается, что ответчиком как абонентом по договору водоотведения нарушена предусмотренная законом обязанность по соблюдению нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод, что является основанием для разработки, согласования и утверждения плана снижения сбросов.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства, принимая во внимание, установленное нарушение ответчиком положений Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Водного кодекса РФ, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца об обязании ГБУ «Ритуал» разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов сточных вод.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, порядка и сроков оформления соответствующей документации, годичный срок для их устранения является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры адрес к ГБУ «Ритуал» об обязании согласовать и утвердить план снижения сбросов, - удовлетворить.

Обязать ГБУ «Ритуал» в течении одного года с момента вступления решения в законную силу разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору водоотведения от 29.11.2021 №10416-42894.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2023