УИД74RS0040-01-2023-000487-18

Дело №5-78/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Уйское 17 августа 2023 года

Судья Уйского районного суда Челябинской области Л.С.Неежлева, рассмотрев дело об административном правонарушении с участием ФИО1, в отношении

ФИО1, родившейся "Дата" в <адрес>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты> проживающей без регистрации в <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

"Дата" в отношении ФИО2 составлен административный протокол о нарушении ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2, являясь гражданкой <данные изъяты>, имеющая разрешение на временное проживание в Российской Федерации №, выданное "Дата" сроком действия до "Дата", нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного ей уполномоченным органом срока временного проживания, а именно, с "Дата" проживает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушив п.1,2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, подтвердила, что является гражданской <данные изъяты>, замужем за гражданином Российской Федерации, въехала и проживает на территории РФ с "Дата", возможности выехать в связи с состоянием ее здоровья в <адрес> не имеет, не оспаривает, что в настоящее время пребывает в РФ незаконно. В <адрес> у нее никого нет, жилья также нет, ее супруг проживает в России, ехать ей некуда, намерена оформить документы на вид на жительство, просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Г.а Л.В. в судебном заседании пояснила, что ФИО2 в настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 является гражданской <данные изъяты>, с "Дата" по истечении срока, установленного законом, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении(л.д.2), ее письменным объяснением(л.д.3), а также копией паспорта(л.д.5-7), миграционной картой(л.д.8), заключением об установлении личности ФИО1(л.д.10-12), свидетельством о рождении(л.д.13), справкой АС ЦБДУИГ (л. д. 18-33)..

Соглашаясь с данным протоколом, ФИО1 его подписала. Не оспаривается виновное совершение ею административного правонарушения и в судебном заседании.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала, что проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание, пояснила, что своевременно не покинула территорию Российской Федерации ввиду наличия у нее <данные изъяты>, а также отсутствия денежных средств, что в России у нее находится семья, какое либо имущество и близкие родственники на территории Таджикистана отсутствуют.

Таким образом, установлено, что ФИО1, как лицо, незаконно находящееся на территории Российской Федерации, нарушила требования законодательства, установленные п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд принимает во внимание ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от "Дата" №-П, в которой Конституционный суд признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий их совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий( в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, а именно: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие у ФИО1 тяжелого заболевания(л.д.15), наличие семьи в Российской Федерации и отсутствие имущества, близких родственников в Р. Таджикистан, суд считает,что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым подвергнуть ее административному наказанию в виде минимального штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушений и подвергнуть ее административному штрафу в сумме 2000( две тысячи ) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по ЧО(ГУ МВД России по Челябинской области ), КПП 745301001, налоговый орган ИНН <***>, код ОКТМО 75656000, БИК 017501500-административный штраф, расчетный счет <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990172169355.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, через Уйский районный суд.

Судья :______________________Л.С. Неежлева