Дело № 2а-2148/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 07 сентября 2022 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Азарниковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной,

установил:

Государственное учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просит признать суммы, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной в отношении задолженности за 3 квартал 2016 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде недоимки в размере 336 рублей.

В обоснование иска указано, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) была зарегистрирован в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в Государственном учреждении - Тверском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 25 марта 1997 года.

01 января 2005 года ИП ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем МИФНС № 12 по Тверской области сделана запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

23 января 2017 года приказом № 66 ИП ФИО1 снята с учета ГУ - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Страхователь ФИО1 не представила в установленный срок отчетность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования за 3 квартал 2016 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде недоимки в размере 336 рублей.

Специалистами Государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за вышеуказанный период.

Кроме того, Государственным учреждением - Тверским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации были приняты меры по принудительному взысканию задолженности, а именно, по вышеуказанной задолженности принято постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов для принудительного взыскания задолженности за счет имущества ИП ФИО1 Позже было получено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Следовательно, Государственным учреждением - Тверским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации были приняты все возможные установленные законом меры для взыскания вышеуказанной задолженности, однако они оказались безрезультатными.

Указанную задолженность страхователь на момент подачи искового заявления не оплатил.

Ссылаясь на положения от 24.07.1998 № 125-ФЗ Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Постановления № 108 Правительства РФ от 1.01.2017 г. «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и графам» и КАС РФ административный истец просил удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не явился, будучи уведомленными о времени и месте судебного заседания. Представленным суду заявлением ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания уведомлялся заказным письмом с уведомлением, вместе с тем, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что расценивается судом, как отказ от получения почтовой корреспонденции.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 17 ч. 2 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

Согласно абз. 6 п. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», за нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», контроль за деятельностью страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 26.10 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные ст. 26.10 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (ч. 2 ст. 26.10 закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 г. № 108 утвержден Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Так, в соответствии с п.п. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 31.01.2017 г. № 108 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд Социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам», признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в Государственном учреждении - Тверском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 23 марта 1997 года. 01 января 2005 года ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 23 января 2017 года – снята с учета ГУ - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В отношении ФИО1 в связи с не представлением отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования за 3 квартал 2016 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний проведены камеральные проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Установлена задолженность в виде в виде недоимки в размере 336 рублей.

Указанная задолженность ФИО1 не оплачена.

По итогам камеральной проверки в связи с тем, что за ответчиком числилась задолженность, в адрес ФИО1 направлено требование: № 340053 от 28 ноября 2016 года.

В соответствии с п. 5 ст. 26.9 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Срок исполнения страхователем ИП ФИО1 указанного выше требования об уплате недоимки истек.

Согласно ч. 3 ст. 26.7 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В связи с неисполнением страхователем ИП ФИО1 в вышеуказанный срок требования административным истцом были приняты меры по принудительному взысканию задолженности, а именно постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов для принудительного взыскания направлено в адрес Торопецкого РОСП УФССП России по Тверской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя производство было окончено на основании п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, приведенные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Фондом использованы все предусмотренные законодательством меры к взысканию задолженности, однако, возможность взыскания с ФИО1 задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде недоимки в размере 336 рублей, в связи с истечением установленного срока взыскания, утрачена.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1, проживающей по адресу: <...>, о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной - удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде недоимки в размере 336 рублей безнадежной к взысканию, обязанность по её уплате прекращенной.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2022 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева

1версия для печати