Постановление по делу № 5-7/2025 от 14.02.2025

дело № 5-7/2025

УИД 19RS0005-01-2024-001307-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Белый Яр, РХ 14 февраля 2025 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Тащян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

17 мая 2024 года в 20 часов 10 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, в нарушение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», реализовала одну пластиковую бутылку с этикеткой «Хан-Куль», емкостью 1 л, со спиртосодержащей жидкостью, объемом около 0,3 л, ФИО3 за 200 рублей.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Алтайскому району ФИО2 пояснил, что ФИО1 была уведомлена о необходимости явиться 27 сентября 2024 года в 15 часов 00 минут в ОМВД России по Алтайскому району для составления протокола об административном правонарушении. В назначенное время ФИО1 не явилась, он ее ждал, поэтому протокол об административном правонарушении составил позже.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно п.п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17 мая 2024 года в дежурную часть ОМВД России по Алтайскому району поступило сообщение от ст. УУП ОМВД России по Алтайскому району ФИО8 о том, что в <адрес> выявлен факт реализации спиртосодержащей жидкости в количестве 0,3 л (л.д. 4).

Согласно акту закупки, составленному 17 мая 2024 года в присутствии понятых, 17 мая 2024 года в 20 часов 10 минут ФИО1 по адресу: <адрес>, ФИО1 реализовала ФИО3 одну пластиковую бутылку с надписью «Хан-Куль», емкостью 1 л, с прозрачной жидкостью с резким запахом алкоголя, объемом около 0,3 л, за 200 рублей (л.д. 5).

Актом добровольной выдачи от 17 мая 2025 года ФИО3 добровольно выдала одну пластиковую бутылку объемом 1 л с надписью «Хан-Куль» с прозрачной в ней жидкостью около 0,3 л, пояснив, что данную бутылку приобрела по адресу: <адрес>, за 200 рублей у ранее неизвестной женщины (л.д. 6).

Из объяснений ФИО1 от 17 мая 2024 года следует, что она проживает по адресу: <адрес>. Около 20 часов 10 минут к ней домой пришла неизвестная женщина и попросила продать спирт, передав ей 200 рублей. Она согласилась, взяла деньги и передала этой женщине пластиковую бутылку с надписью «Хан-Куль» объемом 1 л со спиртом объемом около 0,3 л. Взяв бутылку, женщина ушла (л.д. 7).

При даче объяснений ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также положения ст. 25.1 КоАП РФ.

Актом осмотра места происшествия от 17 мая 2024 года осмотрен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, где ФИО1 реализована спиртосодержащая жидкость (л.д. 8).

Из объяснений ФИО4 следует, что 17 мая 2024 года сотрудники полиции пригласили его поучаствовать в качестве понятого при закупке спиртных напитков, на что он согласился. После чего они поехали в <адрес>. Около 20 часов 10 минут закупщик ФИО3 приобрела по адресу: <адрес>, спиртосодержащую жидкость у неизвестной женщины за 200 рублей. Спирт в пластиковой бутылке с надписью «Хан-Куль» объемом 1 л со спиртом ФИО3 передала сотрудникам полиции (л.д. 9).

Аналогичные объяснения дал ФИО5, принимавший участие в закупке в качестве понятого (л.д. 10).

Из объяснений ФИО3 следует, что 17 мая 2024 года сотрудники полиции пригласили его поучаствовать в качестве закупщика спиртных напитков, на что она согласилась. После чего они поехали в <адрес> Республики Хакасия. Сотрудники полиции передали ей денежные средства в размере 200 рублей. Около 20 часов 10 минут по адресу: <адрес>, неизвестная женщина продала ей спиртное в пластиковой бутылке с надписью «Хан-Куль» объемом 1 л за 200 рублей. Она взяла данную бутылку и позже передала ее сотрудникам полиции в присутствии понятых (л.д. 11).

Перед дачей объяснений ФИО4, ФИО5, ФИО3 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, они предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в объяснениях ФИО4, ФИО5, ФИО3 не имеется, так как они последовательны, согласуются между собой и другими доказательствами.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД России по Республике Хакасия № от 12 июня 2024 года, представленная на исследование жидкость содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртсодержащей. Объемная доля этилового спирта в жидкости из бутылки составила 57,6% об. Денатурирующих добавок и посторонних токсичных микропримесей в представленной жидкости в пределах чувствительности используемых методик не выявлено. Концентрация сопутствующих токсичных микрокомпонентов в представленной жидкости не превышает предельно допустимую, для спирта высшей очистки, согласно требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья Технические условия». Объем представленной жидкости составил 315 см3 (л.д. 22-23).

Экспертиза проведена в соответствующем государственном учреждении квалифицированными специалистом-экспертом, которому в установленном порядке разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 КоАП РФ, о чем собственноручно расписался, не является заинтересованным в исходе дела лицом, профессиональная компетенция которого сомнений не вызывает. Выводы эксперта научно обоснованы, подробно изложены, содержат ответы на все поставленные перед ними вопросы, каких-либо противоречий не имеют, оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта и в допустимости составленного в надлежащей форме заключения, не имеется, объективных сведений, опровергающих данные выводы, в материалы дела не представлено, так же как не выявлено и обстоятельств, порочащих данные документы, как доказательства.

Требования ГОСТ 5962-2013, утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 июня 2013 года №345-ст, распространяются на спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья.

Таким образом, несмотря на отсутствие в заключении эксперта указания на отнесение реализованной ФИО1 спиртосодержащей жидкости к пищевой, суд, исходя из положений п. 3.1. ГОСТ 5962-2013, приходит к выводу о том, что данная спиртосодержащая жидкость пригодна для изготовления алкогольных напитков, то есть является пищевой. Каких-либо данных для отнесения реализованной ФИО1 спиртосодержащей жидкости к спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе денатурированной спиртосодержащей продукции, экспертом не установлено.

Протоколом №/757 об административном правонарушении от 27 сентября 2024 года установлено, что 17 мая 2024 года в 20 часов 10 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 реализовала ФИО3 одну пластиковую бутылку с надписью «Хан-Куль», емкостью 1 л, с заполненной жидкостью с явным запахом спирта, объемом около 0,3 л, за 200 рублей. Согласно заключению эксперта № от 12 июня 2024 года данная жидкость содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртосодержащей, что соответствует ГОСТ № 5962-213 для спирта высшей очистки, т.е. является пищевой. Объемная доля этилового спирта в жидкости составила 57,6% об. (л.д. 2).

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении (27 сентября 2024 года к 15.00 ч) ФИО1 извещалась посредством направления соответствующего уведомления, которое получено ею лично 22 августа 2024 года.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен 27 сентября 2024 года в 17 часов 30 минут.

В судебном заседании УУП ОМВД России по Алтайскому району ФИО6 пояснил, что составил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 27 сентября 2024 года в 17 часов 30 минут, так как ждал ФИО1

Время составления протокола об административном правонарушении не относится к обязательным требованиям, предусмотренным ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, которые должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении.

Учитывая объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, принимая во внимание, что ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении в назначенное время не явилась, указанный протокол составлен позже, суд приходит к выводу, что данное нарушение требований КоАП РФ является не существенным и восполнено при рассмотрении дела.

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми доказательствами по настоящему делу, соответствующими требованиям КоАП РФ.

Исследованными материалами административного дела, суд считает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Частью 1 ст. 3.1. КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая личность лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание тяжесть наступивших последствий, суд считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить ФИО1 административное наказание в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу п. 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 – 3, 8 пункта 1 статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Таким образом, спиртосодержащая жидкость, объемом 315 см3, в пластиковой бутылке с этикеткой «Хан-Куль», объемом 1 л, подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Е.А. Шаткова