Дело №... 04 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Ребровой И.Е.

при секретаре ФИО3

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

"."..г. гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязании применить стажевый коэффициент на дату назначения пенсии, произвести перерасчет размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязании применить стажевый коэффициент на дату назначения пенсии, произвести перерасчет размера страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с "."..г. в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой по Списку №.... При установлении пенсии ответчиком был неправильно рассчитан стажевый коэффициент. В соответствии с п.3 ст.30 ФЗ-173 от "."..г., стажевый коэффициент составляет - 0,55 при продолжительности страхового стажа, указанного в ст. 27 - требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Его трудовой стаж на "."..г. составляет 20 лет, 2 месяца, 11 дней. Пенсия была назначена по Списку №.... Таким образом, в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ-173, стажевый коэффициент должен быть равен 0,55. Однако, ответчик, в нарушение действующего пенсионного законодательства произвел расчет пенсии, исходя из неполного стажа (7 271 день) к полному стажу (9000 дней), равному 25 годам. Вместо стажевого коэффициента - 0,55 при назначении пенсии ему был установлен стажевый коэффициент - 0,444. В результате неправомерных действий ответчика, он на протяжении 9 лет лишен возможности получать гарантированные государством меры социальной поддержки в полном объеме. "."..г. он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с даты назначения - "."..г.. Ответчик в решении №... от "."..г. указал, что применить вариант оценки пенсионных прав по общему стажу не представляется возможным, так как специальный стаж по Списку №... на "."..г. составляет 7 лет 27 дней вместо требуемых 10. При этом в заявлении о перерасчете размера пенсии он не просил применить п.9 ст.30 ФЗ-173 и рассчитать стажевый коэффициент по специальному стажу. Страховая пенсия не полученная пенсионером своевременно по вине пенсионного органа, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения срока. Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от "."..г. №... об отказе в перерасчете размера пенсии с даты назначения, обязании применить стажевый коэффициент на дату назначения пенсии "."..г. – 0,55, произвести перерасчет размера страховой пенсии с "."..г..

Истец ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от "."..г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – Закон № 236-ФЗ) с "."..г. создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) путем реорганизации государственного учреждения — Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 16 ст. 18 Закона № 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с "."..г..

Порядок и условия назначения и сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 8, 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (по Списку №...) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона № 400-ФЗ по состоянию на "."..г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав граждан, приобретённых до "."..г., осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования — "."..г..

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с "."..г. в соответствии п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от "."..г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой по Списку №....

На момент назначения страховая пенсия истца была исчислена из следующих данных: общий трудовой стаж до "."..г.;

отношение среднемесячного заработка гражданина к среднемесячной заработной плате в стране за периоды работы до "."..г.;

сумма страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ, за периоды работы после "."..г..

По документам пенсионного дела общий трудовой стаж ФИО1 составляет 20 лет 2 месяца 11 дней, в том числе 9 лет 3 месяца до "."..г., учитываемые при определении суммы валоризации (повышения) расчетного пенсионного капитала. В общий трудовой стаж включены все периоды работы истца согласно трудовой книжке, в том числе период службы в армии по призыву с "."..г. по "."..г..

Отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате в стране составило 3,061 за период работы с "."..г. по "."..г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. При определении размера пенсии учитывается ограничение заработков, установленное в п.3ст.30 Закона №173-ФЗ в размере 1,2.

При этом, при расчете размера пенсии истца ответчиком был избран наиболее выгодный для ФИО1 вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

"."..г. ФИО1 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в городском округе – <адрес> ОПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением от "."..г. №... истцу было отказано в перерасчете размера пенсии, поскольку законных оснований для перерасчета размера его страховой пенсии не имеется. Пенсионный орган указал, что поскольку у ФИО1 на "."..г. специальный стаж по Списку №... составляет 7 лет 27 дней, вместе требуемых 10, применить вариант оценки пенсионных прав по общему стажу, исходя из требуемой продолжительности 20 лет, не представляется возможным.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Статьей 30 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Из приведенных норм следует, что конвертация пенсионных прав может быть произведена либо из общего стажа, либо из специального стажа, при этом конвертация из общего стажа возможна при выполнении условий наличия по состоянию на "."..г. специального стажа и общего стажа продолжительности, установленной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" (для Списка N 1 - не менее 10 и 20 лет, соответственно).

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

На основании изложенного, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии.

Таким образом, для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, исходя из специального стажа по Списку N 1, требуется наличие у застрахованного лица предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" условий для мужчин - достижение возраста 50 лет, страховой стаж не менее 20 лет и стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет, выработанные по состоянию на "."..г.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж (для мужчин менее 25 лет), то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии с положениями п. 9 ст. 30 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав из стажа на соответствующих видах работ продолжительность полного (требуемого) указанного стажа определяется исходя из возраста на дату назначения пенсии по старости. При этом чтобы воспользоваться правом на оценку пенсионных прав из стажа на соответствующих видах работ необходимо иметь по состоянию на "."..г. указанный стаж не менее его требуемой продолжительности, в том числе предусмотренной абзацами вторыми подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

Размер страховой пенсии по старости определяется исходя из следующих данных: общий трудовой стаж до "."..г.; отношение среднемесячного заработка гражданина к среднемесячной зарплате в стране за периоды работы до "."..г.; суммы страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ, за периоды после "."..г..

Истец, обращаясь в суд с иском, просит обязать ответчика применить стажевый коэффициент на дату назначения пенсии — "."..г. равным 0,55, обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты назначения — "."..г..

Для осуществления оценки пенсионных прав из стажа на соответствующих видах работ продолжительность специального стажа истца на "."..г. должна составлять 10 лет по Списку №... (требуемый специальный стаж по Списку №... для мужчин в возрасте 50 лет). Поскольку на "."..г. специальный стаж ФИО1 по Списку №... составляет 07 лет 27 дней, осуществить оценку пенсионных прав из стажа на соответствующих видах работ не представляется возможным.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет и составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Поскольку на "."..г. страховой стаж истца составляет 20 лет 02 месяца 11 дней, произвести расчет стажевого коэффициента от полного стажа (25 лет) не представляется возможным. В этой связи, стажевый коэффициент правомерно определен от имеющегося неполного стажа.

Для того, чтобы воспользоваться правом на конвертацию из стажа на соответствующих видах работ необходимо соблюдение следующих условий: по состоянию на "."..г. наличие полного стажа на соответствующих видах работ не менее его требуемой продолжительности; по состоянию на "."..г. наличие требуемого страхового стажа ( п. 1 ст 27 и п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ (для соответствующей категории граждан).

Поскольку у ФИО1 на "."..г. специальный стаж по Списку №... составляет 7 лет 27 дней вместо требуемых 10 лет, то есть не выполнено первое из условий, применить вариант оценки пенсионных прав по общему стажу, исходя из требуемой продолжительности 20 лет не представляется возможным, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с указанной даты не имеется.

Доводы стороны истца и необходимости применения стажевого коэффициента на дату назначения пенсии – "."..г. равным 0,55 не основаны на законе, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от "."..г. №..., обязании применить стажевый коэффициент на дату назначения пенсии "."..г. – 0,55, произвести перерасчет размера страховой пенсии с "."..г. следует отказать.

Руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС <***>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения от "."..г. №..., обязании применить стажевый коэффициент на дату назначения пенсии "."..г. – 0,55, произвести перерасчет размера страховой пенсии с "."..г. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированное решение составлено "."..г..

Судья