КОПИЯ

УИД 14RS0031-01-2022-000285-63

Дело № 2-134/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Депутатский 27 декабря 2022 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кылатчановой Н.А., при секретаре Фокиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «.......... наслег» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, в котором просила обязать МУ «Администрация МО «.......... наслег» в пятимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обустроить минерализованную полосу шириной не менее 10 метров вокруг с. .......... Усть-Янского района, отвечающее требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком полномочий в сфере защищенности населенных пунктов от природных пожаров.

Истец заместитель прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «.......... наслег», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

В силу ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

Согласно п.п. 3, 4 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1614 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности, указанные в п. 3 настоящих Правил, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 63, 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Запрещается использовать противопожарные минерализованные полосы и противопожарные расстояния для строительства различных сооружений и подсобных строений, ведения сельскохозяйственных работ, для складирования горючих материалов, мусора, бытовых отходов, а также отходов древесных, строительных и других горючих материалов.

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка полноты принимаемых органами местного самоуправления мер по защищенности населенных пунктов от природных пожаров, по результатам которой установлено, что в с. .......... Усть-Янского района отсутствует минерализованная полоса, что не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В связи с выявленными нарушениями, прокурором Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) 14 июля 2022 года главе МО «.......... наслег» внесено представление об устранении нарушений законодательства исх. № 38-22, в котором предложено незамедлительно рассмотреть указанное представление и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, а также причин и условий, им способствовавших; рассмотреть вопрос о привлечении в установленном законом порядке к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, повлекших нарушения, изложенные в указанном представлении; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору района в письменной форме в месячный срок с приложением копий документов, подтверждающих принятие мер к устранению нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.

Указанное представление получено главой МО «.......... наслег» 14 июля 2022 года вх. № ...........

В ответе на представление от 24 октября 2022 года исх. № .......... заместителем главы МО «.......... наслег» указано, что проведены работы по устройству минерализованной полосы 400м*7м.

Аналогичный ответ предоставлен заместителем главы МО «.......... наслег» 24 ноября 2022 года исх. № .......... с указанием на то, что при формировании бюджета 2022 года предусмотрены финансовые средства на мероприятия по устройству минерализованных полос в сумме 500 000 руб., на 2023 год также будут предусмотрены финансовые средства на данные мероприятия.

Отсутствие минерализованной полосы шириной не менее 10 метров вокруг с. .......... Усть-Янского района не исключает возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью жителей поселения, а также объектам инфраструктуры.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком полномочий в сфере защищенности населенных пунктов от природных пожаров, что является недопустимым.

Таким образом, представленные суду доказательства в совокупности подтверждают несоблюдение ответчиком установленных требований действующего федерального законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «.......... наслег» (ОГРН ..........) обустроить минерализованную полосу шириной не менее 10 метров вокруг с. .......... Усть-Янского района, отвечающее требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Н.А. Кылатчанова

Копия верна:

Судья Н.А. Кылатчанова

Решение изготовлено в окончательной форме: 27 декабря 2022 года