Дело № 2-5650/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2022 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Белоусовой О.С., с участием истца ФИО1, при секретаре Романской О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании включить в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства об обязании включить в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указал, что принадлежит к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать ФИО4, решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельстве о рождении ребенка отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на полном государственном обеспечении в МУСО «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником детского <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в детском <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в детском <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в СКШИ 13 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в КГКОК ШИ № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ окончил «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса» присвоена квалификация: облицовщик-плиточник 2 разряда. После окончания колледжа проживал в КГКОУ ШИ 3 (школа-интернат №) до ДД.ММ.ГГГГ, позже переехал к брату ФИО7, который снимает квартиру. Жить в жилом помещении, где зарегистрирован по адресу: Хабаровск, <адрес>, невозможно, так как условия для проживания не пригодны для проживания после 2 пожаров. Оформить социальную выплату в сумме 10 000 рублей для найма комнаты, также не имеет возможности, поскольку не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений. Квартира, где зарегистрирован истец в <адрес> является муниципальной собственностью и истец нанимателем не является. ДД.ММ.ГГГГ отдел опеки и попечительства обратился в Управление жилищного фонда и приватизации <адрес> за информацией по определению нанимателя жилого помещения по адресу <адрес> с просьбой о проведении ремонта, либо признании непригодным для проживания. Ответ отрицательный. ДД.ММ.ГГГГ КГКОУ ШИ (школа-интернат 3) обратилось к начальнику жилищного отдела по Индустриальному и Железнодорожному районов администрации г. Хабаровска с просьбой выслать копию заключения межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания. Ответ получен отрицательный в связи с тем, что жилое помещение признано пригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ КГКОУ ШИ 3 подали заявление и пакет документов в МЖКХ о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений. Отказ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ администрация КГКОУ ШИ 3 обратилась в администрацию городского округа «Город Хабаровск» с просьбой провести ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>. Отказ от ДД.ММ.ГГГГ Просит обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле третьим лицом привлечена администрация г.Хабаровска.

В судебное заседание представитель ответчика, третье лицо не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Из ходатайства администрации г.Хабаровска следует, что представитель просит рассмотреть дело в отсутствие. Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

В судебном заседании ФИО1 и исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что нанимателем квартиры не является, жилое помещение не пригодно для проживания, имеются большие долги за квартиру.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 8 названного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, достигшие возраста 14 лет.

Как следует из п. 9 ст. 8 того же Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, было изменено и содержание ст. 57 Жилищного кодекса РФ, из которой исключен п. 2 ч. 2 статьи, в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регулирует Закон Хабаровского края от 10.12.2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», положения которого соответствуют Жилищному кодексу РФ и вышеприведенным положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ.

Как следует из п. 2 ст. 2 названного Закона Хабаровского края право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным настоящим законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» (в редакции постановления Губернатора края от 14.08.2013 г. № 67) Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями: по организации ведения учета государственного жилищного фонда края; учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма; по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края (пп. 2.2.1); по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края (п. 2.5).

Судом установлено, что матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ФИО4, сведения об отце неизвестны, в графе отец стоит прочерк (свидетельство о рождении № №).

Как следует из материалов дела решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать истца - ФИО4, лишена родительских прав.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на полном государственном обеспечении в МУСО «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником детского <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в детском <адрес>.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в детском <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в СКШИ 13 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в КГКОК ШИ № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса» присвоена квалификация: облицовщик-плиточник 2 разряда. После окончания колледжа проживал в КГКОУ ШИ 3 (школа-интернат №) до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ отдел опеки и попечительства обратился в Управление жилищного фонда и приватизации г. Хабаровска за информацией по определению нанимателя жилого помещения по адресу <адрес> с просьбой о проведении ремонта, либо признании непригодным для проживания, в чем было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ КГКОУ ШИ (школа-интернат 3) обратилось к начальнику жилищного отдела по Индустриальному и Железнодорожному районов администрации г. Хабаровска с просьбой выслать копию заключения межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания и согласно ответа, жилое помещение признано пригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ КГКОУ ШИ 3 обратилось с заявлением и пакетом документов в МЖКХ о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, на что получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрация КГКОУ ШИ 3 обратилась в администрацию городского округа «Город Хабаровск» с просьбой провести ремонт жилого помещения по адресу: <...> на что получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ г.

В настоящее время жильем не обеспечен, имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Указанная квартира согласно выписки из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ относится к муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 года, 6-я сессий, 21-й созыв.

В квартире имеют регистрацию ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО1, квартира имеет общую площадь 66,30 кв.м., и из материалов дела следует, что <адрес>, является муниципальной собственностью и была предоставлена ФИО8 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма с администрацией <адрес> на указанную квартиру не заключался, что следует из ответа на обращение Управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ №, наниматель квартиры в настоящее время не определен, сведений о том, что ФИО1 проживал в квартире и приобрел право пользования на условиях социального найма, в материалах дела отсутствуют, как и отсутствует судебное решение, что ФИО1 признан в установленном законом порядке членом семьи выбывшего нанимателя, несмотря на то, что в силу положений статьи 69 ЖК РФ, истец не относится к лицам, которые безусловно относятся к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В ответе на обращение отдела опеки и попечительства, управление жилищного фонда и приватизации жилья указывает, что отсутствуют сведения о том, что ФИО1 вселен в жилое помещение – <адрес> в качестве члена семьи нанимателя и данных сведений не представлено суду в процессе рассмотрения настоящего дела, соответственно, отсутствуют основания для суждения об обеспеченности ФИО1 жилым помещением, соответственно, установление пригодности для проживания указанной квартиры, юридически значимым обстоятельством для настоящего спора не является, учитывая, что оснований для расчета жилой площади с учетом ФИО1 не имеется.

Ссылки Министерства ЖКХ по Хабаровскому краю, что основанием препятствующим постановки истца на соответствующий учет является его регистрация в квартире, наниматель которой не определен, суд находит несостоятельными, а соответственно, неверным выводы ответчика об обеспеченности ФИО1 жилым помещением, с учетом наличия акта обследования жилого помещения, согласно которому после пожара в 2012 г. в квартире никто не проживает.

В акте контрольного обследования жилого помещения, на которое сохранено право пользования за ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, также установлен факт не проживания в квартире ФИО1

В настоящее время ФИО6 жильем не обеспечен, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ временно проживает в жилой комнате постинтернатного сопровождения КГКОУ ШИ 3, в городе Хабаровске.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Таким образом, обеспечение детей-сирот, не имевших закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма или их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Учитывая, что фактические обстоятельства по делу подтверждают нуждаемость истца в жилом помещении в период до 23 лет, при том, что установлено в процессе рассмотрения дела, что оснований для закрепления за ним жилого помещения, не имелось, соответственно, у ответчика не имелось оснований для отказа во включении его в соответствующий список.

Таким образом, материалами дела подтверждается и судом установлено наличие у ФИО1 права состоять на соответствующем учете до достижения возраста 23 лет, что следует из анализа представленных документов, подтверждающих, что до указанного возраста у истца не имелось закрепленных за ним жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН/№/№) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края о договорам специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 30.11.2022 г.

Судья О.С.Белоусова