Дело №2-1438/2023
УИД 05RS0012-01-2023-001500-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Дербент 19 мая 2023 года
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Касумовой Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» о признании исключительного права на приобретение земельного участка, расположенного под нежилым одноэтажным складским помещением с кадастровым номером <номер изъят>, расположенным по адресу: РД, <адрес изъят>», площадью 335 кв.м., обязании Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» заключить договор выкупа под 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, расположенного под строением, площадью 335 кв.м., расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Горка» <адрес изъят> и исключении из координат земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, правообладателем которого является городской округ «город Дербент», координат границ земельного участка, площадью 335 кв.м., расположенного <адрес изъят>» <адрес изъят> находящегося в ее владении и пользовании согласно схеме координат,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» о признании исключительного права на приобретение земельного участка, расположенного под нежилым одноэтажным складским помещением с кадастровым номером <номер изъят>, расположенным по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>», площадью 335 кв.м. с координатами, обязании Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» заключить договор выкупа под 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, расположенного под строением, площадью 335 кв.м., расположенного в садоводческом некоммерческом <адрес изъят> с указанными координатами и исключении из координат земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, правообладателем которого является городской округ «город Дербент», координат границ земельного участка, площадью 335 кв.м., расположенного в СНТ «Горка» <адрес изъят> находящегося в ее владении и пользовании согласно схеме координат.
В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит нежилое одноэтажное складское помещение площадью 66,5 м2 с кадастровым номером <номер изъят>, расположенное по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.04.2022.
Земельный участок под указанным помещением находится в ее пользовании с 1990 года, но права на него не оформлены.
Данный земельный участок огорожен, претензий со стороны правообладателей соседних земельных участков не имеется.
Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В целях реализации указанного права ею было подано обращение в администрацию городского округа «город Дербент» о предоставлении земельного участка под выкуп.
Письмом начальника Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО5 <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении моего обращения отказано в связи с выявленным наложением образуемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>
При обращении к кадастровому инженеру по поводу уточнения границ земельного участка стало известно, что правообладателем всего земельного участка на данной территории по сведениям Федеральной службы кадастра и картографии является Администрация г.Дербента.
Регистрация права собственности на земельный участок за Администрацией г.Дербент нарушает ее права и делает невозможным осуществление государственного кадастрового учета в случае заключения с ней договора о выкупе земельного участка.
Считает, что она как правообладатель земельного участка в кадастровом квартале <номер изъят> вправе рассчитывать на достоверные сведения в данных государственного учета в отношении имущества, находящегося в ее владении.
Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ №279 от 26.03.2015 «Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов» и пункту 3 ст. 1 Закона Республики Дагестан №112 от 29.12.2017 «О порядке определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов» цена продажи земельного участка определяется в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
На основании изложенного, просит суд признать признании исключительного права на приобретение земельного участка, расположенного под нежилым одноэтажным складским помещением с кадастровым номером <номер изъят>, расположенным по адресу: РД, <адрес изъят>, СНТ «Горка», площадью 335 кв.м., обязании Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» заключить договор выкупа под 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, расположенного под строением, площадью 335 кв.м., расположенного в садоводческом некоммерческом <адрес изъят> и исключении из координат земельного участка с кадастровым номером 05:42:000106, правообладателем которого является городской округ «город Дербент», координат границ земельного участка, площадью 335 кв.м., расположенного <адрес изъят>» <адрес изъят> находящегося в ее владении и пользовании согласно схеме координат
Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного заседания в назначенное время в суд не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Представители ответчиков Администрации городского округа "город Дербент", Управления земельных и имущественных отношений при администрации ГО "город Дербент" о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, рассмотрение вопроса оставили на усмотрение суда.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания.
Изучив и проверив материалы дела, исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст.36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
Согласно п.5 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.
В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 3 ч.5 ст.39.17 ЗК РФ предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Согласно ч.6 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.
Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит одноэтажное складское помещение 1991 года постройки, общей площадью 66,5 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000106:752, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, садоводческое <адрес изъят>, запись ЕГРН <номер изъят>, от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно предоставленной в материалы дела схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО6, указанное строение располагается на земельном участке площадью 335 кв.м., имеет следующее обозначение характерных точек границ в системе координат: 1. <номер изъят>
07 октября 2022 года истец обратилась с заявлением в Администрацию городского округа «город Дербент» о предоставлении в собственность земельного участка под строением.
Из ответа начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО5 <номер изъят> от 07.11.2022г. усматривается, что ФИО7 оказано в предоставление в собственность земельного участка под строением, по тем основаниям, что в предоставленной схеме на кадастровом плане территории выявлено наложением образуемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000106:189. Помимо этого, согласно действующим Правилам землепользования и застройки, участок расположен в зоне СН-1 Зона кладбищ.
Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> находится в муниципальной собственности городского округа "город Дербент".
В силу ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Данная позиция подтверждается разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, обустранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
В силу п.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, являясь собственником строения - складского помещения площадью 66,5 м2 с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>», имеет исключительное приобретение земельного участка, на котором расположено строение.
При этом суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в части определения цены приобретаемого в собственность земельного участка при заключении договора купли -продажи с органом местного самоуправления, а именно 2,5 % от кадастровой стоимости подлежат частичному удовлетворению.
Так, решением Собрания депутатов городского округа "город Дербент" от 31 октября 2014 г. N10-6 утвержден порядок определения цены и порядок оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа "город Дербент", при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках (прилагается) (далее Порядок).
В соответствии с пп. «в» п.1 Порядка, при продаже земельных участков, находящихся в собственности городского округа "город Дербент, их цена определяется следующим образом для остальных собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 15 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.
Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> находится в муниципальной собственности городского округа "город Дербент".
Таким образом, при заключении органом местного самоуправления с ФИО1 договора купли -продажи земельного участка на котором располагается принадлежащее истцу на праве собственности строение, цена определяется в размере 15 процентов от кадастровой стоимости находящегося в муниципальной собственности городского округа "город Дербент"земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исключительное право на приобретение земельного участка, расположенного под нежилым одноэтажным складским помещением с кадастровым номером 05:42:000106:752, расположенным по адресу <адрес изъят>, <адрес изъят>» площадью 335 кв.м, с координатами: 1. <номер изъят>
Обязать Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор купли -продажи земельного участка с определением цены в размере 15 % от кадастровой стоимости земельного участка, расположенного под строением, площадью 335 м2, расположенного в садоводческом некоммерческом товари- ществе «<адрес изъят>» <адрес изъят>, с координатами: 1. <номер изъят>
Исключить из координат земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, правообладателем которого является муниципальное образование городской округ «<адрес изъят>», координаты границ земельного участка площадью 335 м2, расположенного в садоводческом товариществе <адрес изъят>» <адрес изъят>, который находится во владениии пользованииФИО1, согласно схеме координат: 1. <номер изъят>
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2023 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2023 года.
Судья Тагирова Н.Х.