Дело № 2-1833/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Карманова К.А.,

при помощнике судьи – Шайдуллиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, трети лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, о понуждении к перезаключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту капитального строительства <адрес> (далее – Департамент), в котором просил признать незаконным решение Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/25 об отказе в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>» в отношении жилого помещения – <адрес> в <адрес>, площадью 82.2 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что между ФИО3 и Департаментом заключен договор социального найма, предметом которого выступает <адрес> в <адрес>, 52,37 кв.м. Вместе с тем, указанная квартира, как самостоятельный объект гражданских прав не существует. На государственный кадастровый учет поставлен <адрес> в <адрес>, площадью 82.2 кв.м., который включен в реестр собственности <адрес>, право собственности <адрес> на него зарегистрировано в ЕГРН. Кроме того, согласно выводам технического отчета эксперта здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует критериям дома жилого одноквартирного отдельно стоящего; мансардный этаж является неотделимой частью дома и не является обособленным помещением; жилые помещения в мансарде отсутствуют. Однако при указанных обстоятельствах департаментом отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>» в отношении жилого помещения – <адрес> в <адрес>, площадью 82.2 кв.м.

В процессе рассмотрения дела ФИО3 уточнил требования и просил обязать Департамент перезаключить договор социального найма в отношении жилого помещения – <адрес> в <адрес>, площадью 82.2 кв.м.

Протокольным определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд на основании ст. 16.1 КАС РФ перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены ненадлежащим образом. Истец в письменном заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, требования иска поддержал.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав представленные доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд заключил о следующем.

В соответствии с пунктами 3, 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО3 и Департаментом заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ДСН/18-1775, предметом которого выступает <адрес> в <адрес>, 52,37 кв.м.

ФИО3 обратился в Департамент с заявлением о заключении (изменении) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес> в части указания объекта социального найма – жилого помещения – <адрес> в <адрес>, площадью 82.2 кв.м.

Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/25 ФИО3 отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>» в отношении жилого помещения – <адрес> в <адрес>, площадью 82.2 кв.м., поскольку документы подтверждающие право пользования указанным жилым помещением не предоставлены.

Согласно ответу ГБУ <адрес> «БТИ» на запрос суда по адресу: <адрес> расположен индивидуальный жилой дом с надворными постройками, <адрес> отсутствует. В соответствии с предоставленным техническим паспортом указанный дом имеет площадь по первому этажу – 52,4 кв.м., по мансарде – 29,8 кв.м., всего – 82,2 кв.м.

Согласно сведениям, предоставленным Севреестром на запрос суда, на государственный кадастровый учет поставлен <адрес> в <адрес>, площадью 82.2 кв.м. (кадастровый №), право собственности <адрес> на него зарегистрировано в ЕГРН.

В материалах дела имеется письмо Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес>, адресованное Департаменту, согласно которому по адресу: <адрес> расположен индивидуальный жилой дом с надворными постройками, в связи с чем отсутствуют основания для внесения изменений в реестр собственности <адрес>.

Согласно выводам предоставленного стороной истца технического отчета эксперта здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует критериям дома жилого одноквартирного отдельно стоящего; мансардный этаж является неотделимой частью дома и не является обособленным помещением; жилые помещения в мансарде отсутствуют.

С учетом предоставленных в материалы дела и исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по социальному найму в отношении жилого помещения – <адрес> в <адрес>, площадью 82,2 кв.м., поскольку именно указанное помещение передано истцу для использования.

Сведений о предоставлении в указанном доме одновременно с истцом жилых помещений иным лицам в качестве нанимателей не предоставлено.

Нахождение в <адрес> в <адрес> в качестве отдельного объекта гражданских прав <адрес> материалами дела не подтверждено, данное обстоятельство опровергается ответами компетентных органов.

Истец длительное время несет бремя содержания фактически предоставленного ему жилого помещения – <адрес> в <адрес>, площадью 82,2 кв.м., непрерывно проживает в указанном жилом помещении.

Следует отметить, что ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истца, постоянно проживающего в спорном жилом помещении, возникли предусмотренные законом основания для пользования жилым помещением – домом № по <адрес> в <адрес>, площадью 82,2 кв.м.

При указанных обстоятельствах решение Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/25 не соответствует критерию законности и нарушает права истца на пользование фактически предоставленным ему на праве социального найма жилым помещением.

Согласно п. 9.11 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 840-ППП, Департамент редоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги: предоставление жилого помещения по договору социального найма; заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>.

Истцом заявлено требование о возложении на Департамент обязанности перезаключить договор социального найма в отношении жилого помещения – <адрес> в <адрес>, площадью 82,2 кв.м.

Вместе с тем, поскольку между сторонами фактически сложились правоотношения по социальному найму указанного жилого помещения, между ними заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ДСН/18-1775, однако в нем указано жилое помещение, которое отсутствует в качестве самостоятельного объекта гражданских прав не соответствует фактически предоставленному истцу жилому помещению, надлежащим способом защиты нарушенных прав истца, по мнению суда, является возложение на Департамент обязанности внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ДСН/18-1775, указав в качестве предмета договора жилое помещение – <адрес> в <адрес>, площадью 82,2 кв.м. (кадастровый №).

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Департамент капитального строительства <адрес> (ИНН <***>) внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ДСН/18-1775, указав в качестве предмета договора жилое помещение – <адрес> в <адрес>, площадью 82,2 кв.м. (кадастровый №).

В удовлетворении иной части требований иска отказать.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.А. Карманов