Дело № 2- 4692/2022

УИД 39RS0002-01-2021-005710-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Милько Г.В.,

при секретаре Соловьеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что < Дата > им подано в пенсионный орган заявление об установлении досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400 №О страховых пенсиях». Решением от < Дата > №/Д в установлении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. По подсчету пенсионного органа его специальный стаж составил 2 года 09 месяцев 22 дня при требуемых 12,6 годах, страховой стаж более 25 лет (требуемый 25 лет), ИПК – более 21(требуемый 21).

С таким решение ответчика истец не согласен.

Уточнив требования, просит признать право ФИО1 на установление страховой пенсию по старости досрочно с даты достижения им возраста 55 лет, т.е. с < Дата >.

Обязать ГУ–ОПФР по Калининградской области включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с < Дата > по < Дата > обучение в профессионально¬техническом училище №< адрес >;

с < Дата > по < Дата > прохождение службы в Вооруженных силах СССР;

с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > на Комбинате стройдеталей в должности электрогазосварщика 3-го разряда в Кыргызской Республике, с < Дата > по < Дата > в должности электросварщика 4 разряда там же;

с < Дата > по < Дата > - в Тобольском лесхозе ГУРиООСМПР г. Тобольск в должности газоэлектросварщика 4 разряда;

с < Дата > по < Дата > в ООО «ТТК» в должности газоэлектросварщика 4 разряда;

с < Дата > по < Дата > в ОО «Торговый дом «НОВЭРА» в должности газоэлектросварщика 4 разряда;

с < Дата > по < Дата > в ООО «РСК» в должности газоэлектросварщика; с < Дата > по < Дата > в ООО «Паллацо» в должности газоэлектросварщика;

с < Дата > по < Дата > в ООО «Аполлон» в должности электрогазосварщика.

Истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, в их удовлетворении просила отказать. Представила письменный отзыв, указав, что по представленным документам ФИО1 на дату обращения имеется: возраст - 55 лет; специальный стаж по Списку №.2 : 02 года 09 месяцев 19 дней (требуемый 12 лет 06 месяцев ), страховой стаж- более 25 лет (требуемый-25 лет), ИПК- более 21 «требуемый ИПК-21), что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Решением ОПФР по Калининградской области от < Дата > №/Д истцу было отказано в назначениипенсиииз-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Специальный стаж ФИО3 на дату обращения составил 2года 9 месяцев 19 дней.

Согласно ответу ОПФР по Калининградской области не могут быть включены в специальный стаж периоды ФИО1:

1.Учеба в профессионально-техническом училище № < адрес >: с < Дата > по < Дата >. Согласно пункту 109 Положения № от < Дата > при назначении пенсии и старости на льготных условиях рабочим или служащим, работавшим на работах с вредным условиями труда к периодам работы по Списку 2 от 22.08.1956г. приравнивается период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах горнопромышленных шкалах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училища-механизации сельского хозяйства технических училищах, профессионально-технических училищах и т. д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации i по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данный период не может быть засчитан в специальный стаж, т. к. не выполнены требования и.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №.

2.Служба в Вооруженных силах СССР: с < Дата > но < Дата >. В соответствии с пунктом 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда служба в составе Вооруженных сил СССР: приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Данный период не может быть засчитан в специальный стаж т. к. не выполнены требования п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590.

3.Комбинат стройдеталей < адрес > в должности электрогазосваршика 3 разряда: с 18.07.1984г. по < Дата >, с < Дата > по < Дата >. Спискам № от 26 01.1991г разделом XXXIII «Общие профессии», кодом позиции 23200000- 19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с < Дата > по < Дата > трудовая деятельность проходила на территории Республики Кыргызстан. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах - участниках соглашения от 13.03.1992г. периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст.30-31 Закона от < Дата > №400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашения, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии но старости в соответствии с законодательством этих государств. Учитывая изложенное, при рассмотрении заявления о назначении пенсии в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству РФ рассматриваемой категории граждан, осуществляющих работу в государствах-участниках соглашений по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях труда и организациях, аналогичные периоды работы, приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий был отменен учитывается как страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах.

В представленной архивной справке №-г от < Дата > отсутствуют-данные о виде сварки, отделом сделаны запросы в Компетентный орган Республики Кыргызстан сведений, необходимых для назначения досрочной пенсии по старости. Отдел не располагает сведениями о виде сварки и работе полный рабочий день, в случае получения ответа стаж будет пересмотрен.

5. «Джалал-Абадский монтажно-рекламный комбинат» < адрес > в должности газоэлектросварщика 4 разряда: с < Дата > по < Дата >. Льготная справка не представлена. В представленной архивной справке № от < Дата > отсутствуют данные о виде сварки, отделом отправлены запросы в Компетентные орган Республики Кыргызстан сведений необходимых для назначения досрочной пенсии п старости. Согласно ответа Джалал -Абадского городского государственного архив документы по личному составу за 1994г., книги по заработной плате за 1993-1994 не сдавались. Отделение не располагает сведениями о виде сварки и работе в течение полного рабочего дня.

6. ЗАО «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» < адрес > в должности газоэлектросварщика 4 разряда: с < Дата > по < Дата >. Сведения о стаже и заработной плате отсутствуют в ИДС. Данный период не может быть учтен в страховой стаж.

7. ООО «Гречаное» в должности газоэлектросварщика 4 разряда: с < Дата > по < Дата >. Льготная справка не представлена. Согласно сообщения УПФР в < адрес > № от < Дата >, ООО «Гречаное» снято с учета < Дата >, сведения о стаже заработной плате отсутствуют в ИЛС.

8.Тобольский лесхоз ГУРиООСМПР < адрес > в должности газоэлектросварщика 4 разряда: с 03.07.20031 по < Дата >. Льготная справка не представлена. Согласно сообщения ГБУ < адрес > «Государственного архива в < адрес >» №С-1472/3 от < Дата >, документы Тобольске лесхоза на хранение не поступали. Отделение не располагает сведениями о виде сварки и работе в течение полного рабочего дня. Код льготы в ИЛС отсутствует.

9. ООО «ТТК» в должности газоэлектросварщика 4 разряда: с < Дата > по < Дата >. Отделение не располагает сведениями о виде сварки и работе в течение полного рабочего дня. Код льготы в ИЛС отсутствует.

10. ООО «Торговый дам «НОВЭРА» в должности газоэлектросварщика 4 разряда: с < Дата > по < Дата >. Отделение не располагает сведениями о виде сварки и работе в течение полного рабочего дня. Код льготы в ИЛС отсутствует. 11. ООО «Исток+» < адрес > в должности газоэлектросварщика 4 разряда: с < Дата > по < Дата >. Согласно сообщения от < Дата > № в УПФР в городе < адрес > отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на сварочных работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, сварочный аппарат не числится на балансе предприятия. Страховые взносы по дополнительному тарифу с < Дата > организацией не оплачивались. Код льготы в ИЛС отсутствует.

12.ООО «РСК» в должности электрогазосварщика: с < Дата > но < Дата >. Льготная справка не представлена Согласно сообщения ГУ УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от < Дата > №, вышеуказанная организация ликвидирована < Дата >. Отделение не располагает сведениями о виде сварки и работе в течение полного рабочего дня, в случае поступления ответа стаж будет пересмотрен. Код льготы в ИЛС отсутствует.

13. ООО «Паллацо» в должности электрогазосварщика: с < Дата > по < Дата >. Льготная справка не представлена. Отделение не располагает сведениями о виде сварки и работе в течение полного рабочего дня. Код льготы в ИЛС отсутствует;

14. ООО «Аполлон» в должности электрогазосварщика: с < Дата > по < Дата >. Код льготы в ИЛС отсутствует.

Специальный стаж по Списку №.2 : 02 года 09 месяцев 19 дней (требуемый 12 лет 06 месяцев ), страховой стаж- более 25 лет (требуемый-25 лет), ИПК- более 21 «требуемый ИПК-21), что, по мнению пенсионного органа, не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 внесены изменения в указанный Список, а именно включено указание, что правом на льготную пенсию по разделу "Общие профессии" пользуются электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, то есть впервые вводится ссылка на способ сварки.

Исходя из разд. XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, действующее до 1992 г. законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из представленной Жалал-Абадским городским государственным архивом справки от < Дата > №, направленной на запрос пенсионного органа (исх. № от < Дата >), следует, что ФИО1 с < Дата > по < Дата >, а также с < Дата > по < Дата > значился в качестве на Комбинате стройдеталей в должности электрогазосварщика 3-го разряда в Кыргызской Республике,

с < Дата > по < Дата > в должности электросварщика 4 разряда там же;

в указанные периоды времени работал полный рабочий день в закрытом помещении с вредными условиями труда на ручной сварке, в отпусках без сохранения заработной платы, отгулах, курсах повышения квалификации не находился. В указанные периоды производились отчисления в соц. Фонд.

Учитывая изложенное, включению в специальный трудовой стаж истца ФИО1 подлежат периоды работы, как имевшие место до < Дата >, так и после, в том числе при осуществлении трудовой деятельности на территории Республики Кыргызстан, а именно: < Дата >, а также с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата > на Комбинате стройдеталей в должности электрогазосварщика (после < Дата >, применению подлежит Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, подтвержден характер выполняемой работы и занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах – на ручной сварке).

Кроме того, судом установлено, подтверждается представленными документами и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 проходил обучение в профтехучилище с < Дата > по < Дата >; службу в Вооруженных силах СССР с < Дата > по < Дата >.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» к периодам работы, предусмотренной Списком № 2,1956, на основании пункта 109 Постановления № 590, приравнивались иные периоды при соблюдении определенных условий и ограничений, а именно:

обучение в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода;

служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо следовала за его окончанием.

При этом приравниваемые периоды деятельности к льготной работе учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до < Дата >.

С учетом зачисленных судом в специальный стаж истца периодов работы, имевших место непосредственно после прохождения обучения, а также предшествующих и следующих за периодом службы в ВС СССР (общая продолжительность периода работы до < Дата > составил 5 лет 4 месяца 14 дней: (с < Дата > по < Дата > - 3 месяца 15 дней и с < Дата > по < Дата > - 5 лег 29 дней), приравниваемые периоды продолжительностью 4 года 10 месяцев 9 дней (учеба с < Дата > по < Дата > - 2 года 10 месяцев 15 дней и служба в армии с < Дата > по < Дата >- 1 год 11 месяцев 24 дня) также подлежат включению в специальный стаж истца.

Исходя из изложенного, названные периоды всего продолжительностью 11 лет 3 месяца 23 дня подлежат учету как специальный трудовой стаж.

Принимая во внимание наличие у истца специального стажа в размере 2 года 9 месяцев 19 дней, установленного пенсионным органом на дату обращения ФИО1 за назначением пенсии, с учетом периодов, включенных судом (11 лет 3 месяца 23 дня), на дату достижения истом возраста 55 лет, его специальный стаж превысил необходимые для установления досрочной пенсии 12,6 лет.

Остальные указанные в иске периоды работы не могут быть включены в специальный трудовой стаж ФИО1, так как работа в эти периоды по профессии, предусмотренной Списком №, в течение полного рабочего дня не подтверждается достаточными доказательствами, вместе с тем, таких доказательств не представлено, в ходе судебного разбирательства не добыто, сами по себе записи в трудовой книжке истца о не свидетельствуют о том, что он был занят выполнением работ, предусмотренных Списками, отсутствуют сведения о характере работы, отчислении страховых взносов, кроме того в отношении периодов имевших место после с < Дата > отсутствуют сведения об уплате работодателем дополнительных тарифов страховых взносов.

аким образом, суд полагает необходимым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 29.01.2021(с даты возникновения права, достижения возраста55 лет).

При этом, суд не усматривает нарушений в действиях ответчика ввиду отсутствия сведения о льготном стаже ФИО1 на момент принятия ОПФР по Калининградской области решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от < Дата >.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с < Дата > подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ИНН <***>) зачесть в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС № периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

- с < Дата > по < Дата > обучение в профессионально-техническом училище №< адрес >;

- с < Дата > по < Дата > прохождение службы в Вооруженных силах СССР;

- с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > на Комбинате стройдеталей в должности электрогазосварщика 3-го разряда;

- с < Дата > по < Дата > на Комбинате стройдеталей в должности электросварщика 4 разряда.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с < Дата >.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 18.10.2022.

Судья: