Решение по делу № 2-45/2023 от 22.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, его отмене и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года Дело №2-45/2023 29RS0007-01-2022-000734-98 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре - Фафуриной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, его отмене и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению -Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что он осуществляет трудовую деятельность в соответствии с записями в трудовой книжке №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. Ранее он уже обращался в пенсионный фонд за назначением ему пенсии по старости, в виду того, что им полностью выработан стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера, а также имеется стаж работы на соответствующих видах работ. Согласно решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в виду отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и стажа на соответствующих видах работ. Вместе с тем в самом решении имеется расчет по периодам его трудовой деятельности, а именно: на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод о том, что страховой стаж составляет 22 года 26 дней, в льготном исчислении 29 лет 1 день; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в календарном исчислении составляет 19 лет 8 месяцев 7 дней; стаж работы дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ в календарном исчислении - 5 лет 9 месяцев 21 день, в льготном исчислении - 8 лет 6 месяцев 4 дня. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 у ФИО1 отсутствует, так как стаж на соответствующих видах работ составляет 8 лет 6 месяцев 4 дня при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 19 лет 8 месяцев 7 дней при требуемом не менее 20 лет. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как мужчине, достигшему возраста 55 лет, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 25 лет, с учетом положений статьи о том, что гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, наступит в 55 лет 4 месяца. Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в суд и вынесено решение: обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда следующие периоды работы в качестве водителя по вывозке леса, сучкоруба, лесоруба л./п.36 км, л/п. Кварзангский Подюжского ЛПХ: в ДД.ММ.ГГГГ году 1 день марта, ноябрь, 3 дня декабря; в ДД.ММ.ГГГГ году 16 дней июля, 4 дня августа, 9 дней декабря; в ДД.ММ.ГГГГ году 5 дней января. ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности водителя на вывозке леса); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности лесоруба); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности вальщика леса); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности вальщика леса), о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказано. Учитывая, что на тот момент действовало другое законодательство регулирующее право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно: основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях». Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.4 ст.36 ФЗ). При подсчете стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подсчет произведен на ДД.ММ.ГГГГ, хотя последний период который указан в решении Пенсионного фонда - это период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в «Подюгахлебплюс» в календарном исчислении 3 года 5 дней, но на ДД.ММ.ГГГГ (им было отработано еще 2 месяца), а к моменту рассмотрения искового заявления у него уже полностью был выработан стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что он отработал не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то по достижении возраста 55 лет он должен был выйти на пенсию. Следуя рекомендациям Пенсионного фонда РФ, он повторно обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на его заявление снова было выслано решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно сделанным выводам стаж работы на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсией по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составляет: стаж с особыми условиями труда в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ - 5 лет 9 месяцев 21 день; страховой стаж - 22 года 1 месяц 11 дней; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона 400-ФЗ - 20 лет 4 месяца 5 дней, однако ему все равно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что ему должно быть сохранено право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом определения пенсионного возраста самим Пенсионным Фондом РФ.

Представитель истца ФИО2 В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования уточнила и просила признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Из отзывов на иск от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пункт 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013) предусматривает назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, при наличии с ДД.ММ.ГГГГ величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 (часть 3 статьи 35 Закона от 28.12.2013).

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении страховой пенсии по старости по указанным основаниям применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по состоянию на 31.12.2001 (часть 2 статьи 32 Закона от 28.12.2013).

Приложением 6 предусмотрено, что если гражданин достигает возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (V),

в 2020 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+24 месяца,

в 2021 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+36 месяцев,

в 2022 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+48 месяцев,

в 2023 и последующие годы, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+60 месяцев.

Согласно части 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018 №350-Ф3 гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста либо достижения сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Возраст заявителя на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости - 55 лет 5 месяцев 5 дней, требуемый страховой стаж - 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера - 20 лет, стаж работы в Районах Крайнего Севера - 15 лет. Возраст по достижении, которого возникает право на досрочную страховую пенсию в 2021 - 58 лет

Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона №400 - ФЗ составляет: стаж с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ - 5 лет 9 месяцев 21 день; страховой стаж - 22 года 1 месяц 11 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ - 20 лет 4 месяца 5 дней. При определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона №400 - ФЗ с применением норм положений части 8 статьи 13 названного Закона (с учетом поэтапного применения законодательства) дополнительно подлежат включению: в стаж с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ:

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 4-8-0;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 0-4-20;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -0-3-05;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 1-3-0;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 0-3-27;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 0-6-03;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 0-8-18;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- 0-4-23,

в страховой стаж - период учебы (Закон от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», пункт 109 Положения № 590 от 03.08.1972): ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - 3-10-01. Таким образом, стаж работы ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с применением норм положений части 8 статьи 13 названного Закона составляет: стаж с особыми условиями труда в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 - 8 лет 6 месяцев 6 дней; страховой стаж -25 лет 11 месяца 12 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 20 лет 4 месяца 5 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 81,7 при требуемой 21,0. С учетом вышеизложенного, по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Требуется стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, подтверждено документально - 8 лет 6 месяцев 6 дней. Правомерно отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с тем, что гражданин не достиг возраста, обладающего правом выхода на досрочную пенсию. С учетом предоставленных на дату обращения документов право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.6 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), наступит по достижении возраста 58 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Доводы истца о необходимости сохранения пенсионного возраста не основаны на нормах Пенсионного законодательства. Требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ являлись предметом рассмотрения гражданского дела №, которым ему отказано в назначении пенсии. Утверждения ФИО1, что в страховой стаж и страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не учтены периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, не состоятельны, поскольку в соответствии с данными о стаже пенсионным органом при вынесении решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ учтены периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, что составило 19 лет 8 месяцев 7 дней. Просят рассмотреть дело без их участия, отказать в иске в полном объеме.

Заслушав свидетеля, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортными данными истца, то есть ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 55 лет.

Решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда следующие периоды работы в качестве водителя по вывозке леса, сучкоруба, лесоруба л./п.36 км, л/п. Кварзангский Подюжского ЛПХ: в ДД.ММ.ГГГГ году 1 день марта, ноябрь, 3 дня декабря; в ДД.ММ.ГГГГ году 16 дней июля, 4 дня августа, 9 дней декабря; в ДД.ММ.ГГГГ году 5 дней января.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности водителя на вывозке леса); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности лесоруба); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности вальщика леса); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности вальщика леса), о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать». Решение вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Коношском районе с заявлением о назначении пенсии ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и стажа на соответствующих видах работ, поскольку при подсчете его стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в календарном исчислении составляет 19 лет 8 месяцев 7 дней, что менее требуемого стажа (20 лет), а стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-Ф3 в календарном исчислении - 5 лет 9 месяцев 21 день, в льготном исчислении- 8 лет 6 месяцев 4 дня (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев).

При подсчете стажа ГУ-УПФ РФ в Коношском районе были исследованы трудовая книжка, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в судебном заседании на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № судом было установлено, что в документах объединенного архивного фонда «Подюжский КЛПХ» ООО Подюгалес», ООО «Виалле» Коношского района Архангельской области, в лицевых счетах по заработной плате Подюжского КЛПХ (л/п Сплавной,л/п 36-км, л/п Кварзангский) за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются следующие сведения о работе по авизо ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ л/п Кварзангский водитель ассенизаторской машины-2 дня, ДД.ММ.ГГГГ л/п. 36 км. водитель грузового автомобиля - 81,3 час, ДД.ММ.ГГГГ л/п Кварзангский водитель К-700 - 2 дня, л/п 36 км погрузка щепы -30 час., ДД.ММ.ГГГГ л/п Кварзангский водитель К-700-31 час., ДД.ММ.ГГГГ ремонт -1 день, водитель К-700 - 2 дня, ДД.ММ.ГГГГ л/п 36 км водитель по вывозке леса - 1 день, ДД.ММ.ГГГГ л/п Кварзангский сучкоруб 19 дней, ремонт в лесу -1 день (итого полный месяц), ДД.ММ.ГГГГ л/п Кварзангский помощник вальщика 14 дней, подготовительные работы 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ л/п Кварзангский плотник (количество дней и часов не указано), ДД.ММ.ГГГГ л/п Кварзангский лесоруб - 16 дней, ДД.ММ.ГГГГ л/п Кварзанский лесоруб - 4 дня. ДД.ММ.ГГГГ л/п 36 км лесоруб - 9 дней, ДД.ММ.ГГГГ л/п 36 км 5 дней. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы сведения о работе ФИО1 по л/п Кварзанский и 36 км. не обнаружены. Других сведений о работе ФИО1 по авизо в л/п Кварзангский и 36 км. не обнаружено. Учет остальных рабочих дней по авизо производился по л./п Сплавной как указано в архивной справке № ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в стаж на соответствующих видах работ была включена работа ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года в Подюжском ЛПХ в должности водителя по вывозке леса в календарном исчислении 1 день, в ДД.ММ.ГГГГ года в Подюжском ЛПХ в должности сучкоруба в календарном исчислении 19 дней, ремонт в лесу -1 день (итого полный месяц), в ДД.ММ.ГГГГ - подготовительные работы - 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ года в Подюжском ЛПХ в должности лесоруба в календарном исчислении 16 дней, в ДД.ММ.ГГГГ года Подюжском ЛПХ в должности лесоруба в календарном исчислении 4 дня.

С учетом ранее исчисленного и включенного в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 2 месяца 3 дня (октябрь -полный месяц; ноябрь - работа в должности лесоруба 15 дней, подготовка -1 день; декабрь - работа в должности лесоруба 14 дней, подготовка-3 дня) в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению работа в Подюжском ЛПХ в должности лесоруба - 9 дней (авизо-декабрь).

Также в стаж на соответствующих видах работ включена работа в Подюжском ЛПХ в ДД.ММ.ГГГГ года в должности лесоруба - 5 дней в календарном исчислении.

Таким образом, с учетом включенных периодов работы в стаж, у ФИО1 стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении составляет 5 лет 11 месяцев 29 дней, что менее требуемого п.7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

В связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и стажа на соответствующих видах работ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии и выплате досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013. В назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, требуется стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, подтверждено документально - 8 лет 6 месяцев 6 дней, а также по причине не достижения возраста, обладающего правом выхода на досрочную пенсию, о чем указано в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению ответчика, по представленным документам возраст истца на дату обращения достиг 55 лет 5 месяцев 5 дней, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с применением норм положений части 8 статьи 13 названного закона составляет: стаж с особыми условиями труда в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 - 8 лет 6 месяцев 6 дней; страховой стаж -25 лет 11 месяца 12 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 20 лет 4 месяца 5 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 81,7 при требуемой 21,0.

Данным решением от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что при имеющемся стаже право выхода на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом переходных положений, наступит ДД.ММ.ГГГГ в 58 лет.

С указанными решением ответчика суд соглашается в полном объеме.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно положениям статьи 8 названного Федерального закона (в старой редакции от 08.07.2018) право на страховую пенсию по старости на общих основаниях будут иметь мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Так, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).

Согласно приложению 6 к Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае достижения лицом в 2020 году возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, страховая пенсия по старости назначается не ранее, чем через 24 месяца после достижения указанного возраста, в случае достижения лицом указанного возраста в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев.

В силу п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 18,6, в 2021 году - 12 лет и 21,0 соответственно.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Закона от 28.12.2013 определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на момент обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 достиг возраста 55 лет 5 месяцев 5 дней.

Таким образом, учитывая, что на день обращения истца с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона №400- ФЗ с применением норм положений части 8 статьи 13 названного Закона стаж работы ФИО1 составляет: стаж с особыми условиями труда в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона №400 - ФЗ - 8 лет 6 месяцев 6 дней (при необходимом не менее 12 лет 6 месяцев); страховой стаж - 25 лет 11 месяца 12 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 20 лет 4 месяца 5 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 81,7 при требуемой 21,0, соответственно, у истца отсутствует право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона №400 - ФЗ, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

При имеющемся у ФИО1 на дату подачи заявления о назначении пенсии страховом стаже право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону от 28.12.2013) возникает у заявителя в 58 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у ФИО1 на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствовало право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, поскольку он не достиг возраста, обладающего правом выхода на досрочную пенсию.

Исковые требования в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсии по старости с момента обращения за таковой ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку в соответствии с Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается с момента обращения, но не ранее возникновения права на пенсию.

Таким образом, датой возникновения права истца будет являться ДД.ММ.ГГГГ, соответственно оснований для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Доводы истца о необходимости сохранения пенсионного возраста, установленного Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коношском районе Архангельской области в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что у истца право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ наступит в 55 лет 4 месяца, суд находит несостоятельными, поскольку из вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коношском районе Архангельской области фактически указан возраст, с которого у истца наступит право на страховую пенсию по старости, а не определена дата её назначения, поскольку срок назначения страховой пенсии по старости определяется с учетом положений, установленных в приложении № к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Показания свидетеля ФИО3 судом во внимание не принимаются, поскольку в соответствии с положениями ч.3 ст.14Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» показаниями свидетелей характер работы не подтверждается.

Таким образом, поскольку на день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии у истца ФИО1 отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ и истец не достиг возраста, обладающего правом выхода на досрочную пенсию, то оснований для назначения ФИО1 пенсии у государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не имелось.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, его отмене и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, его отмене и назначении досрочной страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - Е.Н. Волощенко