УИД 61RS0№-10

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при секретаре Толстикове С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа №26», третье лицо: Управление образования г. Ростова-на-Дону об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском ссылаясь, на то, что в ходе проверки законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности дошкольных образовательных учреждений установлено, что вопреки п. 6.1.2 СП59.13330.2020 вход в помещение (здание) МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа №26», не оборудован пандусом, параметры которого соответствуют требованиям п. 5.1.14 - 5.1.16 СП59.13330.2020.

На основании изложенного истец просил суд обязать МБОУ г.Ростова-на-Дону «Школа № 26» оборудовать помещение необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов: установить пандусы для подъезда на инвалидных колясках, поручни в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2012 свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011года № 605.

Протокольным определением от 26.01.2023 года на основании ст. 43 ГПК РФ, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица Управление образования г. Ростова-на-Дону.

Представитель истца -старший помощник прокурора Почивалова К.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования признала, просила предоставить разумный срок для устранения нарушений.

Представитель Управления образования г. Ростова-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, не возражала против предоставления разумного срока для устранения нарушений.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В свою очередь, на основании ст. 15 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона).

Как следует из пп. а п. 3 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности, возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с пунктами 5.1.1., 5.1.2. Свода правил 59.133330.2012 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, суд полагает, что здание МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа № 26» является объектом социальной инфраструктуры, а потому в него должен быть обеспечен доступ маломобильных групп населения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, вход в здание МБОУ г.Ростова-на-Дону «Школа № 26» по адресу: <...> не оборудован пандусом или иным устройством для беспрепятственного доступа в здание инвалидов.

Прокуратурой района 26.10.2022 года директору МБОУ «Школа № 26» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов. 18.11.2022 года указанное представление рассмотрено, однако нарушения законодательства не устранены, пандус для инвалидов отсутствует.

Указанное обстоятельство ответчиком в ходе судебного разбирательства не опровергнуто.

Суд находит общеизвестными, а потому, в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, не подлежащими доказыванию те обстоятельства, что несоблюдение требований законодательства, в части непредоставления возможности доступа, в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, в здание МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа № 26» лицам с ограниченными физическими возможностями, влечет нарушение их права на беспрепятственный доступ к данному объекту.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что ответчиком не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание образовательного учреждения, что нарушает права неопределенного круга лиц, иск прокурора заявлен правомерно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

В силу требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, принимая во внимание действия ответчика, направленные на исполнение требований законодательства и позицию прокурора в данной части, с учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для восстановления нарушенного права, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. Прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа № 26» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов: установить пандусы для подъезда на инвалидных колясках, поручни в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2012 свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011года № 605.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года.

Судья Ю.П. Роговая