№ 2-2946/2022
70RS0001-01-2022-004895-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.,
при секретаре Бондаревой Е.Е.,
помощник судьи Некрасова Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Томской области о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда России по Томской области (далее по тексту - ГУ - ОПФР по Томской области, ОПФР) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.
В обоснование иска указал, что /________/ умер его отец ФИО2
За ФИО2 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был им пропущен по уважительной причине, поскольку он (ФИО1) не был уведомлен ГУ – УПФР по Томской области о возможности получить выплату средств пенсионных накоплений. О возможности обращения за выплатой средств пенсионных накоплений он узнал случайно. Учитывая изложенное, просит суд восстановить ему пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, умершего /________/.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ГУ – ОПФР по Томской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, представили отзыв, содержащий просьбу о рассмотрении дела без участия представителя ОПФР. В отзыве сторона ответчика ставит под сомнение наличие исключительных обстоятельств, послуживших причиной пропуска срока обращения в органы ОПФР. Кроме того, указывает, что не определен круг наследников, которые могут претендовать на выплату средств пенсионных накоплений учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2
Определив на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец ФИО1, родившийся /________/, приходится сыном ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении /________/ /________/, выданного /________/ Асиновским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области.
Из свидетельства о смерти ФИО2 серии /________/ /________/, выданного /________/ Асиновским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области, следует, что последний умер /________/.
Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1, являющийся сыном умершего ФИО2, входит в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего по категории «правопреемники по закону».
В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и п. 10 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Таким образом, суд считает, что к уважительным причинам может быть отнесена любая жизненная ситуация, из-за наступления которой правопреемник не смог в отведенный срок обратиться в фонд с заявлением о выплате накопительной части страховой премии умершего лица.
Оценивая доводы заявителя об уважительности пропуска срока для обращения с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений, суд считает указанные заявителем причины уважительными.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Для реализации гражданами прав на социальное обеспечение меры социальной защиты (поддержки) могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.
Согласно п. 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 288, Федерального закона Российской Федерации от 05.05.1997 № 77-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
В силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из искового заявления следует, что о своей возможности получить средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО2 истец не знал.
Доказательств уведомления истца о возможности обращения за средствами пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, стороной ответчика в материалы дела не представлено.
В Кировский районный суд исковое заявление направлено 31.10.2022, то есть спустя пять месяцев после обращения в орган пенсионного обеспечения в апреле 2022 года, о чем указано в исковом заявлении.
При оценке критериев уважительности причин пропуска срока заявителем, суд также учитывает, что закон четких критериев не содержит и к уважительным причинам пропуска срока может быть отнесена любая жизненная ситуация. На момент смерти ФИО2 заявителю исполнилось 18 лет.
При этом суд исходит из закрепленных в Конституции Российской Федерации прав каждого на наследование (ст. 35), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, установление законом государственных пенсий и социальных пособий (ст. 39), а также наравне с этим принимает во внимание стремительное внутриэкономическое, политическое и правовое развитие Российской Федерации за последнее время, включающее в себя ряд государственных реформ, в том числе в области пенсионного обеспечение, что не может служить основанием для пренебрежения гарантиями, закрепленными в Конституции Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что установленный законом срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений пропущен истцом по уважительной причине. Учитывая, в том числе отсутствие спора о праве, обращение с иском в суд со стороны ФИО1 в кратчайшие сроки после того, как ему стало известно о наличии права на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вопреки доводам представителя ответчика о том, что иные лица, входящие в круг наследников, могут претендовать на выплату средств пенсионных накоплений, учтенных на специальном счете умершего ФИО2, в суд поступили сведения о том, что ФИО3 – супруга умершего, то есть наследник первой очереди, на выплату средств пенсионных накоплений ФИО2 не претендует.
При изложенных выше обстоятельствах, принимая во внимание положения пп. «е» п. 11 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711, согласно которому решение о выплате средств пенсионных накоплений принимается на основании заявления о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) и следующих документов, в частности, решения суда о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений - для правопреемников, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Томской области о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений удовлетворить.
Восстановить ФИО1 срок на обращение в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, как правопреемнику застрахованного лица ФИО2, родившегося /________/, умершего /________/.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 06.12.2022.
Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк
ВЕРНО.
Судья: Я.С. Шмаленюк
Секретарь: Е.Е. Бондарева