Решение по делу № 2А-1-154/2022 от 29.09.2022 | Новодеревеньковский районный суд (Орловская область)

Дело №2а-1-154/2022

УИД 57RS0015-01-2022-000208-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Хомутово 29 сентября 2022 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Герасимовой Л.Г.,

с участием: представителя административного истца администрации Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению администрации Новодеревеньковского района Орловской области к судебному приставу - исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области об освобождении от исполнительского сбора,

установил :

Администрация Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области (далее - судебный пристав - исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области (далее - УФССП России по Орловской области) об освобождении от исполнительского сбора.

В обосновании заявленных требований указав, что 15 августа 2022г. судебным приставом - исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 23 ноября 2021г. в отношении должника - администрации Новодеревеньковского района Орловской области в размере 50000 рублей. Полагают, что в данном случае должник должен быть освобожден от взыскания исполнительского сбора по следующим основаниям.

Решением Новодеревеньковского районного суда от 29 декабря 2020г. на администрацию Новодеревеньковского района Орловской области возложена обязанность произвести ремонт дорожного покрытия в д.Карнади Новодеревеньковского района Орловской области, привести его в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Установлен срок для исполнения возложенных судом обязанностей до 01 сентября 2021г. Администрацией Новодеревеньковского района Орловской области были приняты меры по исполнению решения суда. Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Новодеревеньковского района Орловской области заключены муниципальный контракт № на найм специализированной техники с экипажем и учетом ГСМ для выполнения дорожных работ (автогрейдер), муниципальный контракт № на поставку щебня.

В результате выполнения обязательств по указанным муниципальным контрактам была произведена отсыпка щебнем грунтовой дороги в д. Карнади, что соответствовало содержанию искового заявления. Участок дороги с асфальтовым покрытием на момент исполнения решения суда находился в удовлетворительном состоянии, не имел дефектов покрытия.

Мероприятия по исполнению решения суда были исполнены в срок до 01 сентября 2021 года, о чем были проинформированы суд и прокуратура.

Однако 23 ноября 2021 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Новодеревеньковского района Орловской области на предмет исполнения вышеназванного решения суда. Администрация Новодеревеньковского района Орловской области 26 ноября 2021г. направила информацию об исполнении в УФССП России по Орловской области в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО2.

19 июля 2022 года в администрацию Новодеревеньковского района Орловской области поступило сообщение от судебного пристава-исполнителя о направлении на бумажном носителе постановления судебного пристава – исполнителя о возобновлении исполнительного производства с приложением копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 23 ноября 2021г. №-ИП до рассмотрения по существу.

В ходе исполнения решения суда возникли неясности. Администрация Новодеревеньковского района 25 июня 2022г. направила в Новодеревеньковский районный суд заявление о разъяснении решения суда, информация об этом также была направлена судебному приставу - исполнителю. Администрация Новодеревеньковского района Орловской области полагает, что не уклоняется от исполнения решения Новодеревеньковского районного суда, работы по отсыпке щебнем грунтовой дороги в д.Карнади выполнила в срок, установленный решением суда, при возникновении разногласий и неясностей при исполнении решения суда приняла меры по их разрешению, обратившись за разъяснением решения суда.

Кроме того, администрация Новодеревеньковского района Орловской области является учреждением, финансируемым из бюджета муниципального образования «Новодеревеньковский район», который является дефицитным. Денежные взыскания, налагаемые на администрацию Новодеревеньковского района Орловской области только осложняют исполнение обязательств, которые также требуют финансирования.

В связи с чем, административный истец администрация Новодеревеньковского района Орловской области просит суд освободить его от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 23 ноября 2021г. в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области от 15 августа 2022г.

В возражениях на административное исковое заявление УФССП России по Орловской области доводы административного истца считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Решением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 29 декабря 2020 года установлен срок для исполнения возложенных на ответчика судом обязанностей до 01 сентября 2021г. Судебным приставом –исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области 23 ноября 2021г. возбуждено исполнительное производство, которое направлено должнику в личный кабинет через Единый портал государственных и муниципальных услуг. 24 ноября 2021г. должнику было доставлено уведомление. Постановление не было обжаловано в установленный законом срок. После получения уведомления о возбуждении исполнительного производства №-ИП администрация Новодеревеньковского района не проинформировала судебного пристава - исполнителя об исполнении требований исполнительного документа.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем от 15 декабря 2021г. и 06 апреля 2022г. были направлены постановления о поручении в отдел судебных приставов по Новодеревеньковскому, Верховскому и Краснозоренскому районам с целью установления исполнения требований исполнительного документа. В результате исполнения поручения, актами совершения исполнительных действий от 28 декабря 2021г. и 06 июля 2022г. совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД по Орловской области установлено, что дорожное покрытие в д. Карнади Новодеревеньковского района Орловской области имеет дефекты, что не соответствует требованиям ГОСТ 50597-2017. Кроме того, в рамках исполнительного производства неоднократно судебным приставом - исполнителем в адрес администрации Новодеревеньковского района направлялись запросы о предоставлении информации об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, однако информации об исполнении решения суда не поступало. Установив, что требования исполнительного документа должником не исполнены, было вынесено постановление от 15 августа 2022г. о взыскании исполнительского сбора и установлен срок для исполнения до 05 сентября 2022г. По истечении установленного срока, в адрес судебного пристава – исполнителя информации об исполнении требований исполнительного документа от должника не поступало. Полагают, что основания для освобождения от исполнительского сбора у административного истца отсутствуют. Должником не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии его вины в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным-приставом исполнителем срок, а также доказательств того, что неисполнение решения суда по исполнительному производству была вызвана уважительными причинами.

В письменном отзыве на возражения административного ответчика, административный истец указал, что 26 ноября 2021г. в адрес судебного пристава - исполнителя было отправлено письменное уведомление № 2926 и вручено адресату 03 декабря 2021г. об исполнении решения суда полностью и в срок, с приложением фотоотчета и копий уведомлений об исполнении решения, направленных в суд и прокуратуру ранее. В рамках исполнения поручения от 15 декабря 2021г., актом совершения исполнительных действий от 28 декабря 2021г. зафиксирован факт проведения администрацией Новодеревеньковского района ремонта дорожного покрытия в д. Карнади.

По истечении 11 месяцев с момента исполнения решения суда, 05 июля 2022г. администрацией Новодеревеньковского района получено уведомление о совершении новых исполнительных действий в д.Карнади. 06 июля 2022г. составлен новый акт о совершении исполнительных действий, где снова указан факт, что произведен ремонт дорожного покрытия на территории д. Карнади.

Однако 19 июля 2022г. администрацией Новодеревеньковского района получено уведомление о возобновлении исполнительного производства, причины возобновления исполнительного производства указаны не были.

25 июля 2022г. администрация Новодеревеньковского района обратилась в районный суд с заявлением о разъяснении решения суда, о чем также был уведомлен судебный пристав - исполнитель посредством электронной почты УФССП России по Орловской области, судебный пристав - исполнитель ФИО2 почтовым отправлением. 15 августа 2022г. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей. С данным постановлением также поступил запрос о предоставлении информации о мерах, принятых по приведению дорожного покрытия в д.Карнади в соответствии с требованиями ГОСТа. На данный запрос был направлен ответ в УФССП по Орловской области 19 августа 2022г., почтовое отправление получено адресатом 24 августа 2022г.

Последнее уведомление об исполнении требований исполнительного документа по решению районного суда от 29 декабря 2020г. было направлено 30 августа 2022г. и получено МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области 31 августа 2022г. Указывают, что довод ответчика о том, что в рамках исполнительного производства информация об исполнении решения суда не поступала, несостоятелен.

В судебном заседании представитель административного истца администрации Новодеревеньковского района Орловской области по доверенности ФИО1 просила административные требования удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске и отзыве на возражения административного ответчика.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в письменном заявлении просила рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя УФССП России по Орловской области, указав, что поддерживает доводы, изложенные в возражениях, в удовлетворении заявленных требований административного истца просит отказать.

Заинтересованное лицо - Новодеревеньковский межрайонный прокурор Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Поскольку административные ответчики, заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их явку суд обязательной не признавал, то в силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма предусмотрена в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), где установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом -исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, должник по исполнительному производству, являясь органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, должен представить доказательства принятия всех мер для исполнения решения суда.

В силу части 5 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Как следует из материалов дела, решением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 29 декабря 2020г., вступившим в законную силу 02 февраля 2021г., удовлетворены требования Новодеревеньковского межрайонного прокурора к администрации Новодеревеньковского района Орловской области о понуждении к совершению действий. На администрацию Новодеревеньковского района Орловской области возложена обязанность произвести ремонт дорожного покрытия в д. Карнади Новодеревеньковского района Орловской области, привести его в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Решением суда ответчику предоставлен срок для исполнения возложенных судом обязанностей до 01 сентября 2021г.

Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Новодеревеньковского района Орловской области 28 июня 2021 года был заключен муниципальный контракт №-УМИ/2021 на найм специализированной техники с экипажем и учетом ГСМ для выполнения дорожных работ (автогрейдер), 19 июля 2021 года муниципальный контракт №-УМИ/2021 на поставку щебня. По указанным муниципальным контрактам была произведена отсыпка щебнем грунтовой дороги в д. Карнади.

06 августа 2021г. исполнительный лист по гражданскому делу № по решению Новодеревеньковского районного суда от 29 декабря 2020г. направлен в адрес Новодеревеньковского межрайонного прокурора по его заявлению.

23 августа 2021г. в адрес Новодеревеньковского районного суда должником направлено сообщение об исполнении решения суда от 29 декабря 2020г. полностью с приложением фотоотчета, из которых следует, что проезжая части дороги в д. Карнади засыпана щебнем.

23 ноября 2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации Новодеревньковского района Орловской области на основании решения Новодеревеньковского районного суда от 29 декабря 2020г.

В соответствии с пунктом 2 данного постановления судебным приставом-исполнителем должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Должник также был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа неимущественного характера, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей (пункт 3 постановления о возбуждении исполнительного производства).

26 ноября 2021 г. исх.2926, администрация Новодеревеньковского района направило УФССП по Орловской области МОСП по ОИП судебному приставу – исполнителю письмо об исполнении решения районного суда от 29 декабря 2020г. в срок полностью с приложением фототчета, копиями уведомления об исполнении, которые были ранее направлены в адрес суда, межрайонного прокурора. Почтовое уведомление было получено адресатом 03 декабря 2021г., что подтверждается сведениями с официального сайта Почты России (трек - №.

Актом совершения исполнительных действий от 28 декабря 2021г. было установлено о невозможности исполнения поручения в силу отсутствия у судебного пристава – исполнителя специальных знаний.

06 июля 2022г. по истечении 11 месяцев с момента отсыпки щебнем грунтовой дороги в д. Карнади администрацией Новодеревеньковского района Орловской области совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД по Орловской области установлено, что дорожное покрытие в д. Карнади Новодеревеньковского района Орловской области имеет дефекты, в частности асфальтовое покрытие.

В связи с чем, 19 июля 2022г. администрацией Новодеревеньковского района получено уведомление от судебного пристава-исполнителя о возобновлении исполнительного производства.

25 июля 2022г. администрация Новодеревеньковского района Орловской области посредством электронной почты направило уведомление в адрес УФССП по Орловской области, межрайонный отдел судебных приставов по особым производствам о подаче в районный суд заявления о разъяснении решения суда от 29 декабря 2020г.

Основанием для обращения в суд было разъяснение в отсутствии конкретики в решении суда и исковых требованиях прокурора в указании протяженности и участков дорог, подлежащих ремонту, а также требований ГОСТ, которым они должны соответствовать.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, межрайонный прокурор указал, что дорога в д.Карнади имеет грунтовое покрытие, твердое покрытие отсутствует, в качестве доказательств были приобщены с фотографиями акт проверки от 21 октября 2020г. ОГИБДД МО МВД РФ «Новодеревеньковское» о том, что на улице в деревни Карнади отсутствует какое-либо дорожное покрытие и признаки его раннего нахождения, фотографий асфальтового покрытия и его состояния представлены не были, и претензий к асфальтовому покрытию предъявлено не было. Требования были предъявлены относительно грунтового покрытия.

В мотивировочной части определения Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 24 августа 2022 года о разъяснении решения, суд указал, что требования о ремонте дороги с асфальтовым покрытием в иске прокурора не заявлялось, а были ограничены требованиями произвести ремонт дорожного покрытия в деревне Карнади Новодеревеньковского района в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 грунтового покрытия.

15 августа 2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, которым с администрации Новодеревеньковского района Орловской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, поскольку исполнительный документ не исполнен должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

19 августа 2022 г. в адрес межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области администрацией Новодеревеньковского района направлена информация о мерах, предпринимаемых в целях исполнения судебного решения.

30 августа 2022г. в адрес межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области администрацией Новодеревеньковского района также направлялась информация об исполнении требований исполнительного документа, выданного Новодеревеньковским районным судом по гражданскому делу №2-1-215/2020.

Обосновывая свои административные требования, административный истец указывает на то, что со стороны администрации Новодеревеньковского района Орловской области приняты необходимые меры к исполнению решения суда.

Так, в силу пункта 4.2 ГОСТ Р 50597-2017, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017г. № 1245-ст, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Новодеревеньковского района Орловской области, как указывалось выше, были заключены муниципальный контракт №-УМИ/2021 на найм специализированной техники с экипажем и учетом ГСМ для выполнения дорожных работ (автогрейдер), муниципальный контракт №-УМИ/2021 на поставку щебня. По указанным муниципальным контрактам была произведена отсыпка щебнем грунтовой дороги в д. Карнади, что соответствовало содержанию искового заявления.

В определении Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 24 августа 2022 года, вступившем в законную силу, суд указал, что требования о ремонте дороги с асфальтовым покрытием в иске прокурора не заявлялось, а были ограничены требованиями произвести ремонт дорожного покрытия в деревне Карнади Новодеревеньковского района в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 грунтового покрытия.

Административным истцом неоднократно направлялась информация в МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области о принятых мерах по исполнению решения суда.

Проверяя обоснованность заявленных административным истцом требований, суд полагает, что представленными доказательствами бесспорно подтверждается, что административным истцом предпринимались меры для исполнения решения суда.

Так, совершение администрацией Новодеревеньковского района Орловской области действий по добровольному исполнению исполнительного документа указывает на то, что оно не совершало неправомерных действий по уклонению от исполнения исполнительного документа в установленный срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела.

Разрешая возникший спор, суд с учетом разъяснений, данных в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №-50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», выясняя вопрос о степени вины администрации Новодеревеньковского района Орловской области в неисполнении требований исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства, приходит к выводу, что представленными истцом доказательствами бесспорно подтверждается, что должник не уклонялся от исполнения решения суда, в предоставленный срок предпринял все зависящие от него меры, направленные на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, исследовав юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии виновного противоправного бездействия должника – администрации Новодеревеньковского района Орловской области в неисполнении решения суда в установленный срок при вышеизложенных обстоятельствах и об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление администрации Новодеревеньковского района Орловской области к судебному приставу- исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области об освобождении от исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию Новодеревеньковского района Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 от 15 августа 2022 г. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 23 ноября 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд в посёлке Хомутово Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, которое изготовлено 13 октября 2022 года.

Судья Н.В. Ванеева