Дело № 2-607/2023

УИД: 91RS0011-01-2022-003169-52

РЕШЕНИЕ

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

пгт Красногвардейское 23 января 2023 г.

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Сангаджи-Горяева Д.Б.,

при секретаре судебного заседания Коркмазове М.М.,

с участием прокурора Кобзарева А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Крым в интересах неопределённого круга лиц к администрации Красногвардейского района Республики Крым о понуждении совершить определённые действия,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил названный иск, мотивированный тем, что прокуратурой установлено, что дорожное покрытие и обочины на автомобильной дороге по <адрес> в <адрес> содержат большое количество дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. По состоянию на 22.11.2022 работы по устранению дефектов дорожного покрытия и обочины на автомобильной дороге по <адрес> в <адрес> не начинались. Бездействие ответчика в части не проведения ремонта указанной дороги нарушает право неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения. Просил суд обязать администрацию устранить дефекты дорожного покрытия и обочины на дороге по <адрес> в <адрес> Республики Крым в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Кобзарев А.О. исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления сельских поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населённых пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывается, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (пункт 2 статьи 17 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно п. 12 ст. 3 указанного Закона содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения

Как следует из статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании части 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 13 Закона № 196-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог устанавливает Государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р 50597-2017) «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст). Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведённые в таблице 5.3. В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведённые в таблице 5.4.

Судом установлено, что покрытие автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>, собственником которой является администрация Красногвардейского района, при неблагоприятных погодных условиях не позволяет обеспечить бесперебойное движение транспортных средств, имеет многочисленные дефекты в виде следующих подряд друг за другом многочисленных выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, и не соответствует государственным стандартам автомобильной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

На данное представление администрацией Красногвардейского района Республики Крым предоставлен ответ, что работы по ремонту автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> будут завершены в 2023 году.

Принимая во внимание, что по настоящее время администрацией Красногвардейского района Республики Крым выявленные недостатки дорожного покрытия не устранены, учитывая, что дефекты покрытия оказывают негативное влияние на безопасность дорожного движения, повышают вероятность совершения дорожно-транспортных происшествий, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворении.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию Красногвардейского района Республики Крым устранить недостатки дорожного покрытия автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> Республики Крым в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Красногвардейский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение составлено 30.01.2023.

Председательствующий (подпись) Д.Б. Сангаджи-Горяев