Решение по делу № 2-211/2023 от 13.09.2023 - об обязании ограничить свободный доступ в здания многоквартирных домов, очистить объекты, территорию от твердых бытовых отходов.

УИД: 19RS0013-01-2023-000288-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 13 сентября 2023 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-211/2023 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к администрации г. Сорска Республики Хакасия об обязании ограничить свободный доступ в здания многоквартирных домов, очистить объекты, территорию от твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Установлено, что на территории города Сорска имеются четыре многоквартирных дома, расположенных по адресам: <...> дома №№ 4,6, ул. Пионерская, дома №№ 15,17, которые полностью расселены по причине их аварийного состояния и находятся в процессе сноса.

В настоящее время здания не эксплуатируется, территория и здания заброшены, не охраняются, оконные и дверные проемы отсутствуют, что не препятствует свободному доступу посторонних лиц.

Здания захламлены бытовым и строительным мусором, со стен и потолка свисают остатки отделочных материалов и крепежных элементов. Здания не защищены от проникновения атмосферных осадков и грунтовых вод, строительные конструкции приходят в негодность под воздействием влажности, температуры, солнечного света и других факторов, в том числе расхищения конструкций и их частей.

По данному факту 28.06.2023 Главе г. Сорска внесено представление об устранении нарушения федерального законодательства, однако до настоящего времени свободный доступ в расселенные дома не ограничен.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Между тем необходимые меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, их собственником не приняты, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Материнство и детство находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из ее принципов является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Приведенные объекты недвижимости и прилегающая территория может служить местом неконтролируемого законными представителями и органами местного самоуправления пребывания несовершеннолетних, в том числе для проведения свободного времени, что указывает на его опасность и уязвимость.

Кроме того, пунктами 2 и 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; обязаны осуществлять мероприятия по ликвидации последствий захламления земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Частью 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. Неисполнение обязанности по надлежащему содержанию указанных объектов, направленных на ограничение свободного доступа в здания посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, непринятие мер по их очистке от твердых бытовых отходов, не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, оказывает негативное влияние на окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании изложенного, просит обязать администрацию г. Сорска ограничить свободный доступ в здания многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> дома №№ 4,6, ул. Пионерская, дома №№ 15,17, очистить объекты, территорию данных земельных участков от твердых бытовых отходов.

Представитель истца – помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Акиякова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Против принятия судом признания иска представителем ответчика не возражает, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны. Против вынесения решения в порядке ст. 173 ГПК РФ не возражала.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила вынести решение в порядке ст. 173 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав мнение представителя ответчика, изложенное в ее письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд приходит к выводу о необходимости установления срока исполнения судебного решения до 01 октября 2024 года, с учетом необходимости финансирования указанных мероприятий. Кроме этого, проведение указанных в иске работ требует временных затрат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к администрации г. Сорска Республики Хакасия об обязании ограничить свободный доступ в здания многоквартирных домов, очистить объекты, территорию от твердых бытовых отходов, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Сорска Республики Хакасия в срок до 01 октября 2024 года ограничить свободный доступ в здания многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> дома №№ 4,6, ул. Пионерская, дома №№ 15,17, очистить объекты, территорию данных земельных участков от твердых бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2023 года.

Председательствующий Козулина Н.Ю.