75RS0010-01-2023-001759-95
Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск
ул. Красноармейская 24 «а»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2023 года по делу № 5-394/2023 (№ 10719000-2672/2023)
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
гражданина КНР Лю Цзе (LIU JIE), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> адрес проживания: <адрес>, адрес пребывания на территории РФ: <адрес> паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
19 октября 2023 года с 13 часов 45 минут (местного времени) в досмотровом зале здании № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданка КНР Лю Цзе (LIU JIE), следующим пассажиром на транспортном средстве в регистрационным номером E82861.
Гражданин КНР Лю Цзе (LIU JIE) пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 8,3 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 19.10.2023, из которого следует, что при гражданке КНР Лю Цзе (LIU JIE) обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:
1. Универсальный силиконовый клей герметик. Изделие упаковано в индивидуальную пластиковую емкость, белого цвета, объемом 300 мл. На емкости имеется надпись на иностранном языке «KANGNA IER», «793-А», и китайские иероглифы. В количестве 24 шт. Весом 8,3 кг.
Вышеуказанные товары, общим весом 8,3 кг., изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 19.10.2023 и помещены на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни (674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, таможенный пост МАПП Забайкальск, зд. 22/23).
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении №, проведено административное расследование, по результатам которого 17 ноября 2023 года в отношении гражданки КНР Лю Цзе (LIU JIE) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Надлежаще извещенная гражданка КНР Лю Цзе (LIU JIE) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по адресу указанного в деле. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу гражданин КНР Лю Цзе (LIU JIE) пояснила, что 19 октября 2023 года въезжала из КНР в Россию, в пгт. Забайкальск. При себе был багаж – один пакет, в котором находился - клей герметик, в пластиковой емкости, в количестве 24 шт. вес товара около 8,3 кг. При таможенном контроле весь товар предъявила для досмотра. При таможенном досмотре пояснила, что товары ввозила для передачи третьему лицу, а именно для знакомого в пгт. Забайкальске, который работает строителем. Документов, подтверждающих стоимость и приобретение товара не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признала (л.д.36-39).
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.
Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.
Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.
В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.
Как следует из материалов дела, гражданин КНР Лю Цзе (LIU JIE) следовала из КНР в РФ в качестве пассажира транспортного средства с регистрационным номером Е82861. В сопровождаемом багаже перемещала товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданка КНР Лю Цзе (LIU JIE) в письменной форме не производила, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представила, заявив, что товары перемещает не для личного пользования.
Оснований для освобождения гражданки КНР Лю Цзе (LIU JIE) от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.
В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Решением должностного лица таможенного органа № от 19.10.2023 года товары, перемещаемые гражданкой КНР Лю Цзе (LIU JIE) через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из количества товара и объяснений лица.
Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Решение № от 19.10.2023 года не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица и количество однородных товаров, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.
В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.
Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Вина гражданина КНР Лю Цзе (LIU JIE) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Лю Цзе (LIU JIE), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.
Согласно заключению эксперта от 14.11.2023 №, наименование представленного на исследование товара, явившегося предметом административного правонарушения установлены как: клей – герметик силиконовый, в полимерной тубе 300 мл., торг марка «KANGNAIER» артикул 793-А.
Общая рыночная стоимость товара, по состоянию на 19.10.2023 на территории Российской Федерации составила 6 868,56 (шесть тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей 56 копеек.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 16.11.2023 №14-27/1127: «Клей –герметик силиконовый, в полимерной тубе 300 мл., торг марка «KANGNAIER» артикул 793-А» общим весом 8,3 кг, в количестве 24 штук следует квалифицировать в подсубпозиции 3214101009 ТН ВЭД ЕАЭС.
С учетом имеющейся информации о стоимости товара на территории Российской Федерации по состоянию на 19.10.2023 стоимость товара «Клей – герметик силиконовый составит – 5 466,67 рублей».
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина граждански КНР Лю Цзе (LIU JIE) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
С учетом конкретных обстоятельств дела, признания вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 59), считаю необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Гражданку КНР Лю Цзе (LIU JIE) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
«Клей–герметик силиконовый, в полимерной тубе 300 мл., торг марка «KANGNAIER» артикул 793-А» общим весом 8,3 кг, в количестве 24 штук (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин