Дело № 12-241/2023г.

УИД:07RS0002-01-2023-003584-72

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2023 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда Карпов В.В., с участием ФИО1, его представителя №

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя конкурсного управляющего ООО «Коммунсервис» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГг. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.20 КоАП РФ в отношении ФИО1

установил :

Постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.20 КоАП РФ было прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На указанное постановление представителем конкурсным управляющим ООО «Коммунсервис» ФИО2, действующим по доверенности б/н от 03 августа 203г. выданной сроком на 3 года подана жалоба, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить и дело вернуть на новое рассмотрение на том основании, что материалами дела вина ФИО1 полностью подтверждается, в том числе протоколом об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1, его представитель № действующий по доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГг. сроком на 3 года, удостоверенной нотариусом Баксанского нотариального округа КБР №. просили в удовлетворении жалобы ООО «Коммунсервис» отказать за необоснованностью.

ООО «Коммунсервис», УПП МО МВД России «Баксанский Кишев О.Х. составивший протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени судебного заседания, что подтверждается отчетами, сформированными с официального Интернет-сайта «Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором» в судебное заседание не явились по неизвестной причине и от них не поступало никаких заявлений и ходатайств.

Выслушав ФИО1, его представителя ФИО3, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 7.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., составленного УПП МО МВД России «Баксанский ФИО4 у ФИО1, проживающего по адресу: по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Коммунсервис» был выявлен факт безучетного потребления холодной воды, то есть самовольное подключение и осуществление несогласованного отбора холодной воды.

Частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ определена подсудность дел об административных правонарушения, которые рассматриваются судьями, в том числе мировыми.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 7.20 КоАП РФ не входят в перечень дел, которые рассматриваются судьями, в том числе мировыми.

Также по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не проводилось административное расследование.

Согласно ст. 23.23 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 7.20 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст. 23.23 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе должностные лица в области охраны окружающей среды.

Таким образом, мировым судьей судебного участка № Баксанского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление в отношении ФИО1 не относящееся к компетенции мирового судьи о рассмотрении дела данной категории.

Не отвечает требованию справедливого правосудия и разрешение дела с нарушением правил подсудности, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Такое разрешение дела мировым судьей в отношении ФИО1 нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом, что, в свою очередь, является основанием для отмены судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение в Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора по месту рассмотрения дела должностным лицом административного органа.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

Решил :

Постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГг. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.20 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить и дело направить на рассмотрение по подведомственности в Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора №

Решение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В. Карпов