Дело №2-282/2023
УИД: 24RS0032-01-2022-002702-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 06 октября 2023 года
Ленинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Чешуевой А.А.
с участием: представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО5,
представителя ответчика ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» - ФИО2,
представителя ответчика ООО «УКЦ «Содействие» - Суш А.А.,
при секретаре ФИО3,
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет», ООО «Учебно-консультативный центр «Содействие» о признании действий незаконными, признании сертификата о прохождении тестирования недействительным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд к ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет», ООО Учебно-консультационный центр «Содействие» о проведении незаконными действия по проведению тестирования по русскому языку, признании недействительным сертификата о прохождении тестирования по русскому языку, возложении обязанности.
Требования мотивированны тем, что прокуратурой <адрес> на основании информации УФСБ по <адрес> проведена проверка исполнения миграционного законодательства, законодательства об образовательной деятельности ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет», в ходе которой установлено следующее. Согласно п. 10 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» при приеме в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 13 Федерального закона вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации представляется, в том числе, документ, подтверждающий владение им русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждает также сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком как иностранным языком), выданный на территории Российской Федерации или за рубежом образовательной организацией, которая включена в утвержденный Министерством науки и высшего образования Российской Федерации перечень образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку. Порядок и критерии включения образовательных организаций в указанный перечень, форма и порядок проведения такого тестирования (далее – тестирование), уровни владения русским языком как иностранным языком и требования к ним, форма, порядок выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технические требования к названному сертификату утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. В соответствии с п. 11 Приложения к Приказу Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку» ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» включен в перечень организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку. Форма и порядок проведения тестирования определены Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и Порядка проведения государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку» (далее – Порядок №). Согласно п. 4 Порядка № в случае, если тестирование проводится за пределами тестирующей организации, она вправе организовать тестирование в части приема документов, информационного обеспечения, консультирования иностранных граждан по вопросам проведения тестирования, подготовки иностранных граждан к проведению тестирования, а также обеспечение процедуры тестирования через иную организацию на основании соответствующего соглашения. Установлено, что между ФГБОУ ВО «ПсковГУ» и ООО «Содействие» заключен договор по оказанию услуг по проведению государственного тестирования по русскому языку как иностранному от ДД.ММ.ГГГГ № ЦТ-019 (далее – Договор). Согласно п. 2.1.5 Договора ФГБОУ ВО «ПсковГУ» обязан обеспечивать проведение тестирования и оценку результатов в соответствии с нормативными документами Министерства образования и науки Российской Федерации. Согласно п. 8 Порядка № тестирование проводится по разделам «Грамматика, лексика», «Чтение», «Аудирование», «Письмо», «Говорение» в учебных кабинетах, оснащенных средствами осуществления записи на аудионосители и воспроизведения аудиозаписи. Указанные кабинеты должны быть изолированы от помещений, не использующихся для проведения тестирования. Количество рабочих мест в кабинетах должно обеспечивать эффективное и комфортное размещение участников тестирования, исходя из того, что для каждого участника тестирования должно быть выделено отдельное рабочее место. Установлено, что в 2021 году тестирование по русскому языку прошел ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), которому выдан сертификат №, подтверждающий владение русским языком на базовом уровне (ТБУ/А2). Установлено, что указанный гражданин должен был проходить тестирование в помещениях, предоставленных ООО «Содействие», находящихся по адресу: <адрес>, однако в нарушение п. 8 Порядка № тестирование проведено в аудитории ФГБОУ ВО «Красноярский государственный педагогический университет им ФИО4». В соответствии с приложением № к Договору утверждена инструкция по подготовке помещения и оборудования для проведение тестирования. Согласно п. 2 Инструкции должна осуществляться видеозапись процедуры письменной части тестирования с ракурса, позволяющего наблюдать за всеми иностранными гражданами и обеспечить контроль за объективностью проведения тестирования. В нарушение данного требования видеозапись письменной части тестирования не осуществлялась. Также выявлены нарушения, допущенные при оценивании результатов тестирования. Уровни владения русским языком определены Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уровней владения русским языком как иностранным языком и требований к ним» (далее – Приказ №). Установлено, что иностранному гражданину, прошедшему тестирование, выдан сертификат о владении русским языком на базовом уровне (базовый (ТБУ/A2). Согласно п. 4.2 Приказа № к базовому уровню (ТБУ/A2) владения иностранными гражданами русским языком как иностранным языком установлено, в том числе, требование уметь написать короткое письмо, записку, поздравление и другое, изложить основное содержание текста-источника (не менее 15 фраз по предложенным вопросам), а также понимать основную информацию (в частности, тему, указание места, времени, причины), представленную в отдельных диалогах и монологах социально-бытового и социально-культурного характера (п. 4.3 Приказа №). Согласно заключению специалиста при оценивании субтестов «Говорение» и «Письмо» допущено завышение результатов тестирования. Оценка субтеста «Говорение» составляет 26 баллов из 100 возможных. При этом проходной балл составляет 66,6. Также согласно заключению специалиста установлено, что знания иностранного гражданина не соответствуют базовому уровню владения русским языков, в связи с чем, соответствующий сертификат не мог быть выдан иностранному гражданину. Нарушения, допущенные при проведении тестирования, а также завышение результатов тестирования влекут незаконность и недействительность выданного сертификата о владении русским языком. Согласно п. «д» ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» одним из условий приема в гражданство РФ является владение русским языком. Уровень владения русским языком подтверждается сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком как иностранным языком), выданный на территории Российской Федерации или за рубежом образовательной организацией, которая включена в утвержденный Министерством науки и высшего образования Российской Федерации перечень образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку. Порядок и критерии включения образовательных организаций в указанный перечень, форма и порядок проведения такого тестирования, уровни владения русским языком как иностранным языком и требования к ним, форма, порядок выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технические требования к названному сертификату утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (п. 10 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»).Таким образом, выдача сертификатов о владении русским языком, полученных с нарушением установленного порядка проведения и оценивания результатов, и дальнейшее их представление в МВД с целью вступления в гражданство, нарушает интересы Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение прокурора с перечисленными требованиями обусловлено защитой интересов Российской Федерации, заключающихся, во-первых, в точном соблюдении законов всеми субъектами права. Во-вторых, в реализации миграционной политики государства, а также создании эффективных условий адаптации мигрантов к социокультурным условиям российского общества. В обеспечении государственной безопасности, правопорядка и политической стабильности в обществе.
<адрес> просит признать незаконными действия ООО Учебно-консультационный центр «Содействие» по проведению тестирования по русскому языку в отношении ФИО1; признать сертификат о прохождении тестирования по русскому языку (уровень ТБУ/А2) №, выданный ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) недействительным, обязав ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу исключить запись в книге регистрации и выдаче сертификатов сведения о выдаче сертификата №.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО Учебно-консультационный центр «Содействие» Суш А.А. (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, ранее суду были представлены возражения по существу исковых требований, в которых ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что приказом Министерства науки и высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих тестирование по русскому языку как иностранному языку» именно Псков ГУ включено в перечень организаций, проводящих тестирование и государственное тестирование в отношении ФИО6 проводил Псков ГУ и выдавал сертификат. ООО УКЦ «Содействие» тестирования не проводит и сертификаты не выдает, а соответственно требования к последнему не обоснованы, заявлены к ненадлежащему ответчику. Утверждение о нарушении ответчиком места проведения тестирования также являются необоснованными. Согласно приложению № к договору №ЦТ 0-19 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО УКЦ «Содействие» проводит техническое оснащение помещения для проведения государственного тестирования по адресу: <адрес> никогда не производил и не мог производить организацию тестирования и тем более само тестирование в помещении ФГБОУ ВО «Красноярский государственный педагогический университет им ФИО4», поскольку не имеет доступа к указанным помещениям, не имеет в пользовании каких-либо помещений в ФГБОУ ВО «Красноярский государственный педагогический университет им ФИО4». Иностранный гражданин обратился к ним за оказанием услуг по организации тестирования, где ему был выдан чек по адресу: <адрес>. Именно по данному адресу тестирование и проводилось. Отсутствие видеосъемки письменной части тестирования каким-либо нарушением закона не является. Объективных доказательств нарушения требований закона при проведении тестирования ФИО6 истцом не представлено. Заключение специалиста, представленное суду, не может быть принято во внимание, поскольку не содержит необходимых реквизитов, норм закона, которыми руководствовался специалист, что принимал во внимание. Более того, данное заключение составлено уже после проведения проверки прокуратурой. По данным истца, при опросе сотрудниками УФСБ ФИО7, данный гражданин продемонстрировал низкий уровень владения русским языком, однако его опрос производился без участия переводчика, при этом последний при опросе смог сформулировать на русском языке ответы на вопросы, самостоятельно прочел протокол опроса, понял его содержание, что подтверждается его собственноручной фразой указанной в тексте опроса. Утверждение истца о демонстрации иностранным гражданином низкого уровня знаний русского языка противоречит поведению иностранного гражданина при опросе, сама форма опроса.
Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Ранее суду были представлены возражения на исковое заявления, в которых ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на следующее. ООО УКЦ «Содействие», не может являться надлежащим ответчиком по делу, поскольку только ПсковГУ, как образовательная организация, может проводить государственное тестирование по русскому языку как иностранному и именно ему было вынесено представление прокурором, ООО УКЦ «Содействие» же берет на себя только организационно-техническое содействие Университету в проведении тестирования. Прокурор, обращаясь с иском в суд, в том числе, к данному учреждению допустил злоупотребление правом, намеренно указав ответчиком также ООО УКЦ «Содействие», нарушив правила подсудности при подаче иска. Отсутствие видеозаписи письменной части тестирования, нарушением требований законодательства, влекущим признание недействительным сертификата, выданного Университетом ФИО1, не является. Утверждение истца, что в нарушение п. 8 Порядка №, тестирование проведено в аудитории ФГБОУ ВО «Красноярский государственный педагогический» им ФИО4», ничем не подтверждено, доказательств нарушения данного порядка не представлено. Согласно письменным пояснениям ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ТРКИ проводилось по адресу: <адрес>, что подтверждает и ООО УКЦ «Содействие». Представленный истцом протокол опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ противоречит другим доказательствам и не может быть принят во внимание. Достаточные и достоверные доказательства, дающие основания считать, выданный ФИО9 сертификат, недействительным, не представлены. Представленное истцом «заключение тестора» является недопустимым доказательством, поскольку не содержит необходимых реквизитов, непонятно где оно и кем подготовлено, противоречит иным представленным истцом доказательствам, в частности протоколу опроса ФИО9, из которого следует, что последний понимает все вопросы на русском языке, дает пояснения на русском языке, что несомненно демонстрирует его полное знание языковой системы и свободное владение средствами выразительности языка во всем многообразии лексико-грамматических, стилистических, синонимических и структурных отношений, что соответствует требованиям даже не базового уровня, а четвертого уровня владения русским языком. Тот факт, что ФИО9 уже получил гражданство РФ говорит о том, что при прохождении данной процедуры у территориального органа МВД России не возникло каких-либо подозрений относительно уровня владения им русским языком и действительности сертификата. Более того, что истцом не дана оценка заключению конфликтной комиссии по проведению ТРКИ от ДД.ММ.ГГГГ, которая не нашла оснований для признания сертификата о прохождении тестирования по русскому языку незаконным, указав, что ФИО9 в любом случае прошел тесты успешно. В нарушение п. 3 ст. 131 ГПК РФ, истцом в иске не указан способ восстановления нарушенных интересов РФ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУ МВД России по <адрес> ФИО10 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, просила исковые требования прокурора удовлетворить, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве РФ», решение о приобретении гражданства подлежит отмене, если в судебном порядке будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заведомо ложных сведений.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, ФИО8 просила провести судебное заседание без ее участия.
Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п.10 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в общем порядке на основании статьи 13 Федерального закона. При приеме в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 13 Федерального закона вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение N 1) в том числе представляется: документ, подтверждающий владение им русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды, что подтверждается одним из следующих документов: документ установленного образца (его дубликат), подтверждающий получение образования (не ниже основного общего образования) на территории государства, входившего в состав СССР, до ДД.ММ.ГГГГ, либо документ об образовании установленного образца (его дубликат) или документ об образовании и о квалификации установленного образца (его дубликат), подтверждающие получение образования на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ; сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком как иностранным языком), выданный на территории Российской Федерации или за рубежом образовательной организацией, которая включена в утвержденный Министерством науки и высшего образования Российской Федерации перечень образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку. Порядок и критерии включения образовательных организаций в указанный перечень, форма и порядок проведения такого тестирования, уровни владения русским языком как иностранным языком и требования к ним, форма, порядок выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технические требования к названному сертификату утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации; документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства); решение о признании заявителя носителем русского языка, принятое комиссией Министерства внутренних дел Российской Федерации или территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее именуется - комиссия по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка).
Согласно положениям ст. 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О гражданстве Российской Федерации", иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица: проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства; обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации; имеют законный источник средств к существованию; владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
В соответствии с п. 11 Приложения к Приказу Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку», ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» включен в перечень организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку.
Форма и порядок проведения тестирования определены Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка проведения государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку» (далее Порядка №), согласно п. 4 которого, в случае если тестирование проводится за пределами трестирующей организации, она вправе организовать тестирование в части приема документов, информационного обеспечения, консультирования иностранных граждан по вопросам проведения тестирования, подготовки иностранных граждан к проведению тестирования, а также обеспечение процедуры тестирования через иную организацию на основании соответствующего соглашения.
ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» и ООО «Учебно-консультативный центр «Содействие» заключен договор № ЦТ-019 оказания услуг по проведению государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, ООО «Учебно-консультативный центр «Содействие» приняло на себя обязательства по оказанию услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства, направленных заказчиком, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.
Пунктом 1.2.1 указанного договора установлено, что исполнитель обязуется оказать услуги по проведению тестирования в соответствии с требованиями приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка проведения государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку».
Согласно п. 2.1.5 Договора ФГБОУ ВО «ПсковГУ» обязан обеспечивать проведение тестирования и оценку результатов в соответствии с нормативными документами Министерства образования и науки Российской Федерации.
Предусмотрены адреса проведения тестирования, согласно приложения № к договору об оказании услуг по проведению тестирования от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>; <адрес>А. Дополнительным соглашением № к договору внесены изменения, добавлены адреса проведения тестирования по русскому языку как иностранному языку: <адрес>, пр-кт газеты Красноярский рабочий, <адрес>.
Согласно п. 8 Порядка № тестирование проводится по разделам «Грамматика, лексика», «Чтение», «Аудирование», «Письмо», «Говорение» в учебных кабинетах, оснащенных средствами осуществления записи на аудионосители и воспроизведения аудиозаписи. Указанные кабинеты должны быть изолированы от помещений, не использующихся для проведения тестирования. Количество рабочих мест в кабинетах должно обеспечивать эффективное и комфортное размещение участников тестирования, исходя из того, что для каждого участника тестирования должно быть выделено отдельное рабочее место.
Согласно вывода из заключения тестора ФИО11 при оценки результатов тестирования (субтесты «Письмо» и «Говорение») допущены ошибки. Результат субтеста «письмо» составляет 70 баллов из 100 возможных, тестируемым набрано необходимое количество баллов для сдачи субтеста «письмо». Результат субтеста «говорение» составляет 26 баллов из 100 возможных. Кандидатом не набрано минимальное количество баллов для сдачи субтеста «Говорение» Результат тестирования ФИО1 не соответствуют базовому уровню владения языком (ТБУ/А2), установленному Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уровней владения русским языком как иностранным языком и требований к ним», т.к. тестируемый не может понимать основную информацию (в частности, тему, указание места, времени, причины), представленную в отдельных диалогах и монологах социально-бытового и социально-культурного характера (п.4.3 Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уровней владения русским языком как иностранным языком и требований к ним»). Не возможна выдача ФИО1 сертификата о прохождении тестирования по русскому языку (уровень ТБУ/А2) при том уровне русского языка, которым обладал ФИО1 при сдаче тестирования и установленных результатах оценивания субтестов «Письмо» и «Говорение», т.к. кандидатом не набрано минимальное количество баллов (66,6б), необходимых для сдачи субтеста «Говорение№, следовательно, кандидат не может понимать основную информацию ( в частности, тему, указание места, времени, причины), представленную в отдельных диалогах и монологах социально-бытового и социально-культурного характера.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1ичу, уроженцу Республики Таджикистан, как успешно прошедшему тестирование, выдан сертификат о владении русским языком, рег. №, который по мнению стороны истца подлежит признанию недействительным, как полученный с нарушением требований закона.
Как следует из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, полученных старшим оперуполномоченным УФСБ России по <адрес> ФИО12 от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для прохождения государственного тестирования по русскому языку он прибыл в ФГБОУ ВО «Красноярский государственный педагогический университет имена ФИО4», тестирование проходило в учебной аудитории на третьем этаже университета.
Однако из объяснений ФИО8 ассистента отдела Научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет», с которой ДД.ММ.ГГГГ заключил договор ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» и принимавшей тестирование у ФИО1, следует, что все экзамены ею проводились по адресу: <адрес>, уровень сформированности языковых навыков последнего соответствует требованиям к минимальному уровню знаний для получения сертификата.
Из представленной суду видеозаписи устной части тестирования, просмотренной в судебном заседании, невозможно с достоверностью определить, где именно проходит тестирование ФИО1, при этом сторона ответчика утверждает, что тестирование последнего проходило по адресу: <адрес>.
Из материалов, представленных ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» следует, что ДД.ММ.ГГГГ утверждено расписание проведения государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку, согласно которому тестирование проводится в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ по будням с 13.00 до 18.00 по местному времени по адресу: <адрес>
ООО «Учебно-консультативный центр «Содействие» суду предоставлен журнал учета выдачи и возврата ключей от помещений, из которого следует, что в 09.00 час. Дынько был выдан ключ от помещения ООО «Учебно-консультативный центр «Содействие», который возвращен последней в 18.00 час. этого же дня.
Таким образом, доказательств того, что тестирование на самом деле проходило в ФГБОУ ВО «Красноярский государственный педагогический университет имени ФИО4», а не на площадке, предоставленной ООО «Учебно-консультативный центр «Содействие», по адресу: <адрес>, суду не представлено.
По ходатайству процессуального истца по делу была назначена судебная экспертиза результатов экзамена по русскому языку.
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что оценка государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку поставленная ФИО1 комиссией ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» по субтесту «письмо» ДД.ММ.ГГГГ (98 баллов/98%), не соответствует критериям оценки, указанным в рейтерских таблицах №№ субтеста «Письмо» ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет», а также критериям оценки, предусмотренным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. При прохождения субтеста «Письмо» ФИО1 набрал проходной балл (74 балла/74%) для успешной сдачи тестирования, указанный в рейтерских таблицах №№ субтеста «Письмо» ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет», а также в соответствии с критериями оценки, предусмотренными Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Оценка, поставленная ФИО1 комиссией ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» по субтесту «говорение» ДД.ММ.ГГГГ (86 баллов/86%) не соответствует критериям оценки, указанным в рейтерских таблицах №№ субтеста «Письмо» ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет», а также в соответствии с критериями оценки, предусмотренными Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Гражданин ФИО1 при прохождении субтеста «Говорение», с учетом специфики проведения субтеста, набрал проходной балл (67,5 баллов/67,5%) для успешной сдачи тестирования, указанный в рейтерских таблицах субтеста «Говорение» ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет», а также в соответствии с критериями оценки, предусмотренными Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Кроме того, добавлено, что тестор в процессе проведения субтеста «говорение» отступил от рекомендованной формы проведения беседы части 1 (задания 1-4), предполагающей диалогическую форму взаимодействия участников коммуникации: не подавал ответные реплики в диалоге, не задавал уточняющих вопросов, естественных для коммуникативной ситуации, предложенной в задании. В связи с этим гражданин ФИО1 не имел возможности дать полный развернутый ответ и получить более высокие баллы за задания 1-4 части 1 субтеста «Говорение».
Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов судебной экспертизы, у суда не имеется, поскольку данная экспертиза проведена с соблюдением требований законодательства, экспертным учреждением, квалификация экспертов сомнений не вызывает.
Названое заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные вопросы являются полными и обоснованными, эксперты в судебном заседании дали подробные разъяснения почему они пришли к таким выводам.
Представленный стороной истца отзыв на заключение судебной экспертизы результатов экзамена по русскому языку гражданина ФИО13, проведенной ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский томский государственный университет», суд не принимает во внимание, поскольку он не отвечает требованиям допустимости, представлен суду в копиях.
Иных доказательств, объективно, свидетельствующих о порочности вышеуказанного заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ, суду не предоставлено.
Также учету подлежит и то обстоятельство, что опрос ФИО13, на который ссылается сторона истца, производился без участия переводчика, при этом последний при опросе смог сформулировать на русском языке ответы на вопросы, самостоятельно прочел протокол опроса, понял его содержание, что подтверждается его собственноручной фразой указанной в тексте опроса, что также свидетельствует о достаточном уровне знаний русского языка.
Проведение письменной части тестирования без видеофиксации не коим образом, не ставит под сомнение законность его проведения, учитывая, что обязательного требования на то законом не установлено.
Из анализа представленных суду доказательств следует, что тестирование по русскому языку ФИО13 прошел, достаточные баллы им набраны, тестирование проведено на площадке, предоставленной ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» ООО «Учебно-консультативный центр «Содействие» по адресу: <адрес>, надлежащим лицом, существенных нарушений его проведения судом не установлено, а соответственно в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет», ООО «Учебно-консультативный центр «Содействие» о признании действий незаконными, признании сертификата о прохождении тестирования недействительным, возложении обязанности– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Чешуева