УИД № 57RS0022-01-2022-003991-84
Производство № 2-3411/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 г. г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кулаковой Д.А.
с участием истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.10.2021 № 186
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении в специальный и страховой стаж неучтенного периода работы в районах Крайнего Севера
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении в специальный и страховой стаж неучтенного периода работы в районах Крайнего Севера. В обоснование заявленных требований указал, что в период с 01.08.1996 года по 01.05.1997 работал в должности водителя-экспедитора-охранника у (Работодатель) в ТОО «ГАИ и К» в г. Североморске Мурманской области. Данный факт подтверждается копией справки с места работы. Однако данный период не был включен Пенсионным фондом в страховой стаж, поскольку (Работодатель) никогда не был зарегистрирован как работодатель и не имел наемных работников.
Посчитав отказ пенсионного органа о включении в специальный и страховой стаж неучтенного периода работы в районах Крайнего Севера незаконным, истец просил суд включить спорный период работы в специальный и страховой стаж, обязать ответчика внести изменения в индивидуальный лицевой счет.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, приведенным в иске, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что он работал у индивидуального предпринимателя без оформления. В трудовую книжку записи не вносились. Подтверждением его работы у (Работодатель) В.В. является справка, которую он представлял в Мурманский линейный отдел МВД России на транспорте Управления на транспорте МВД России, для подтверждения непрерывности стажа работы в районах Крайнего Севера. С учетом уточнения исковых требований просил включить в страховой стаж периоды с 10.10.1996 по 01.05.1997
Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, поскольку период работы истца в районах Крайнего Севера не подтвержден.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).Из материалов дела следует, что в октябре 2020 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловской области (межрайонное) с заявлением о предоставлении ответа по его обращению от 25.09.2020 о включении периода работы в районах Крайнего Севера с 01.08.1996 по 01.05.1997.
12.11.2020 истцу дан ответ, в котором указывалось, что периоды работы с 01.08.1996 по 01.05.1997 у (Работодатель) не подлежат включению в страховой стаж, поскольку в результате проведенной по обращению заявителя работы установлено, что (Работодатель) никогда не был зарегистрирован как работодатель, не имел наемных работников, отчисления не производились.
В обоснование исковых требований ФИО1 в материалы дела представлена копия справки, имеющей подпись и печать с оттиском «Г.А.И. и К» (Работодатель), индивидуальный предприниматель, Североморск Мурманской обл., из которой следует, что, что она выдана «ФИО1 в том, что действительно с ним был заключен договор по трудовому соглашению на ТОО «ГАИ и К» с 01.08.1996 по 01.05.1997. ФИО1 работу, заключенную по трудовому соглашению выполнял добросовестно. Зарекомендовал себя с положительной стороны».
Из пояснений истца следует, что оригинал данной справки находится в личном деле в Мурманском Линейном отделе МВД России на транспорте Управления на транспорте МВД России по Северо-Западному Федеральному Округу.
По запросу суда в материалы дела представлена копия справки.
Требования по ведению трудовых книжек в соответствии со ст. 66 ТК РФ (в редакции, действующей в спорный период) возложены на всех работодателей (за исключением работодателей - физических лиц) на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.
Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" при разрешении вопроса, имелись ли между сторонами трудовые отношения, суд в силу статей 55, 59 и 60 ГПК РФ вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством.
К таким доказательствам, в частности, могут быть отнесены письменные доказательства (например, оформленный пропуск на территорию работодателя; журнал регистрации прихода-ухода работников на работу; документы кадровой деятельности работодателя: графики работы (сменности), графики отпусков, документы о направлении работника в командировку, о возложении на работника обязанностей по обеспечению пожарной безопасности, договор о полной материальной ответственности работника; расчетные листы о начислении заработной платы, ведомости выдачи денежных средств, сведения о перечислении денежных средств на банковскую карту работника; документы хозяйственной деятельности работодателя: заполняемые или подписываемые работником товарные накладные, счета-фактуры, копии кассовых книг о полученной выручке, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах, журнал посетителей, переписка сторон спора, в том числе по электронной почте; документы по охране труда, как то: журнал регистрации и проведения инструктажа на рабочем месте, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, направление работника на медицинский осмотр, акт медицинского осмотра работника, карта специальной оценки условий труда), свидетельские показания, аудио- и видеозаписи и другие.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002) финансирование выплаты пенсий осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.
В соответствии со статьями 91, 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляются в полуторном размере, периоды военной службы по призыву - в двойном размере, в трудовой стаж включаются периоды учебы.
Стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является стажем на соответствующих видах работы, порядок подсчета которого регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Пунктами 4 и 5 указанных Правил закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 6 лет 11 месяцев 9 дней
Спорный период с 01.08.1996 по 01.05.1997 пенсионным органом не включен в страховой стаж истца в связи с отсутствием документального подтверждения.
Согласно сведениям, предоставленным пенсионным органом, за периоды, которые являются предметом настоящего спора, страховые взносы (Работодатель) В.В. не начислялись и не уплачивались.
Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении работы истца не представлялись, истец должен был представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в указанный период.
Согласно имеющейся в материалах дела информации, представленной истцом, (Работодатель) В.В. осуществлял свою деятельность с 10.10.1996 по 01.01.2005.
Между тем, истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие в спорный период трудовых отношений с (Работодатель) В.В., а также начисления истцу и получение им заработной платы.
При отсутствии таких документов, сделать вывод о наличии достаточных условий для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным.
Принимая во внимание указанные нормативные положения, учитывая установленные по делу обстоятельства, проанализировав собранные в ходе рассмотрения гражданского дела доказательства, суд пришел выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении в специальный и страховой стаж неучтенного периода работы в районах Крайнего Севера – отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2022 года.
Судья Ю.В. Большакова